Table of Contents

Ар бир демократиялык өлкөдө мамлекеттик кызматкерлер өзгөчө ишеним позициясын кармашат, алар мамлекеттик ресурстарды башкарышат, мыйзамдарды аткарышат жана миллиондогон адамдарга таасир этүүчү чечимдерди кабыл алышат.Бирок бийликтин топтолушу өзүнөн өзү пайда болгон тобокелдикти жаратат: бийликти кыянаттык менен пайдалануу.Этика бузулуп, коррупция тамыр жайганда, коомчулуктун ишеними бузулат жана башкаруунун негизи алсырайт. Мындай кыянаттыктан коргоо жөн гана административдик максат эмес, бул өкмөт өзүнүн элине же өзүнө кызмат кылабы же жокпу аныктоочу моралдык милдет.

Мамлекеттик кызматтагы этиканын мааниси

"Адамдардын ишеними - бул башкаруунун валютасы. ансыз, эң жакшы ниет менен жасалган саясаттар да скептицизм жана каршылык менен кабыл алынат. мамлекеттик кызматтын этикасы бул ишенимге түздөн-түз таасир этет. расмийлер чынчылдык, ачык-айкындык жана адилеттүүлүк менен иш алып барганда, алар өкмөт жеке пайдага эмес, жалпы жакшылыкка багытталганын көрсөтүшөт. тескерисинче, этикалык кемчиликтер - кызыкчылыктардын кичинекей кагылышуусу же чоң масштабдагы пара алуу - институттарга болгон ишенимди бузуп, кеңири жайылган цинизмди пайда кылышы мүмкүн. "" - деди ал."

Мамлекеттик мекемелердин негизи катары ишеним

Жарандар бул ыйгарым укуктарды жоопкерчиликтүү түрдө ишке ашырууну күтүп, бийликти мамлекеттик кызматкерлерге өткөрүп беришет.Бул ыйгарым укуктарды ишенимдүү милдет түзөт: мамлекеттик кызматкерлер коомдук кызыкчылыкты жеке кызыкчылыктарынан жогору коюшу керек. бул милдет бузулганда, социалдык келишим алсырайт.ОЭКД сыяктуу уюмдардын изилдөөлөрү коомчулуктун ишеним деңгээлинин жогорулашы экономикалык көрсөткүчтөрдү жакшыртуу, мыйзамдарды көбүрөөк сактоо жана социалдык биримдикти жогорулатуу менен байланышта экендигин көрсөтөт.

Мамлекеттик кызматтын этикасын аныктоо

Мамлекеттик кызматтын этикасы - бул мамлекеттик кызматты ээлеген адамдардын жүрүм-турумун багыттоочу адеп-ахлактык принциптердин жыйындысы.Бул принциптер мыйзамдарда, эрежелерде жана жүрүм-турум кодексинде кодификацияланат, бирок алар акыры жеке абийирге жана уюштуруу маданиятына таянат.

  • Адилеттүүлүк Эч ким карап турган болбосо да, адеп-ахлактык жана кесиптик стандарттарга ылайык иш-аракет кылуу.
  • Жоопкерчилик Өз иш-аракеттери жана чечимдери үчүн жоопкерчиликти кабыл алуу жана аларды түшүндүрүүгө даяр болуу.
  • Ачык-айкындык Чечимдерди жана процесстерди коомдук текшерүүгө ачык кылуу, эгерде купуялуулук мыйзамдуу түрдө талап кылынбаса.
  • Адилеттүүлүк Бардык адамдарга жана топторго фаворитизм же дискриминациясыз тең укуктуу мамиле кылуу.
  • Мыйзамдын үстөмдүгүн сыйлоо Юридикалык алкактарга жана процедураларга кармануу жана аларды айланып өтүү үчүн бийликти колдонбоо.

Бул принциптер бири-бирине көз каранды. мисалы, ачык-айкындык жоопкерчиликти колдойт, ал эми адилеттүүлүк ишенимди бекемдейт. бир элемент жок болгондо, бүтүндөй этикалык алкак алсыз болуп калат.

Мамлекеттик кызматтагы жалпы этикалык көйгөйлөр

Мамлекеттик кызматкерлер жогорудагы принциптерге болгон берилгендигин текшерген этикалык дилеммалардын бир катарларына туш болушат. кээ бир кыйынчылыктар универсалдуу, ал эми башкалары белгилүү бир ролдорго же контексттерге мүнөздүү.

Кызыкчылыктардын кагылышуусу

Кызыкчылыктардын кагылышуусу мамлекеттик кызматкердин жеке кызыкчылыктары - финансылык, жеке же үй-бүлөлүк - алардын расмий милдеттерин аткарууга туура эмес таасир эте алганда пайда болот. мисалы, өнүгүү пландаштырылган аймактагы мүлккө ээлик кылган шаар пландаштыруучу өзүн зоналык чечимдерден кайтарып алышы керек.

Коррупция жана пара берүү

"Коррупция - бул мамлекеттик кызматты жеке пайда үчүн кыянаттык менен пайдалануу. пара алуу анын эң түздөн-түз формаларынын бири: акча, белек же жакшылык алмашуу жагымдуу чечим үчүн.Коррупция мамлекеттик каражаттарды текке кетирүү менен гана чектелбейт, ошондой эле саясаттын натыйжаларын бурмалайт. мисалы, белгилүү бир компанияга келишимдерди берүү үчүн артка чегинүүлөрдү кабыл алган сатып алуу кызматкери этиканы гана бузбайт, алар, сыягы, стандарттан төмөн товарларды же кызматтарды кымбат баада алышат. ""Транспаренттик Интернешнл"" (FLT: 1) сайтына ылайык, коррупция глобалдык деңгээлде коррупцияга каршы күрөшүү үчүн 10% чыгымдарды көбөйтөт."

Мамлекеттик ресурстарды туура эмес пайдалануу

Мамлекеттик каражаттар - кеңсе буюмдарынан жана унаалардан баштап, персоналга жана каражаттарга чейин - расмий максаттарда гана колдонулушу керек. аларды жеке пайда үчүн кыянаттык менен колдонуу, мисалы, үй-бүлөлүк эс алуу үчүн мамлекеттик унаа колдонуу же шоусуз жумушка тууганды жалдоо - бул коомчулуктан уурулуктун бир түрү. мындай кыянаттык көбүнчө маалымат берүүчүлөр же аудиттер аны ачыкка чыгармайынча байкалбайт.

Дискриминация жана бейкалыс пикир

Бирок, расалык, гендердик, диний же башка факторлорго негизделген аң-сезимсиз бейтараптуулук чечим кабыл алууга кирип, дискриминациялык натыйжаларга алып келиши мүмкүн. мисалы, укук коргоо кызматкерлери азчылыктарды бутага алышы мүмкүн же лицензия берүүчү агенттиктер айрым топторго уруксат берүүдөн адилетсиз түрдө баш тартышы мүмкүн. этикалык мамлекеттик кызмат ар түрдүүлүк боюнча окутуу, ачык-айкын жалдоо процесстери жана мыйзамдарды бейтарап аткаруу сыяктуу бейтараптуулукка каршы күрөшүү үчүн активдүү чараларды талап кылат.

Чечим кабыл алууда ачык-айкындыктын жоктугу

"""Адеп-ахлактык эмес жүрүм-турум коркунучу жогорулайт, жашыруундуулук фаворитизмди, коррупцияны же жөн гана туура эмес чечимди жашыра алат, жарандар аларга таасир этүүчү чечимдер кантип жана эмне үчүн кабыл алынарын түшүнүүгө укуктуу, маалымат эркиндиги мыйзамдары, ачык жолугушуу талаптары жана коомдук комментарий мөөнөттөрү ачык-айкындыкты жогорулатуучу куралдар болуп саналат, бирок бул механизмдер агенттиктер маалыматты активдүү ачыкка чыгарса жана коомдук сурамжылоолорго жооп берсе гана натыйжалуу болот."

Этикалык жүрүм-турумду өнүктүрүү механизмдери

Бийликти кыянаттык менен пайдаланууну алдын алуу үчүн умтулуу билдирүүлөрү гана талап кылынбайт - ал этикалык жүрүм-турумду колдогон жана бузууларды жазалаган конкреттүү системаларды талап кылат.

Этика кодекси

"Этикалык кодекстин жакшы иштелип чыккан версиясы жүрүм-турумга карата ачык-айкын күтүүлөрдү белгилейт. ал подрядчылардан белектерди кабыл алуу сыяктуу тыюу салынган иш-аракеттерди белгилейт жана боз аймактарды кантип чечүү керектиги жөнүндө көрсөтмөлөрдү берет. кодекстер көбүнчө бейтараптуулук жана башкаруу сыяктуу мамлекеттик кызматтын принциптерин камтыйт. бирок кодекс анын аткарылышы менен гана күчтүү. үзгүлтүксүз окутуу, өзүн-өзү баалоо куралдары жана дайындалган этикалык кызматкер кодекс жөн гана чаң чогултуучу документ эмес экендигин камсыз кылууга жардам берет. көптөгөн юрисдикциялар жарандар үчүн онлайн режиминде өз кодексин жарыялашат. """

Окутуу жана билим берүү

Этикалык чечимдерди кабыл алуу дайыма эле интуитивдүү боло бербейт. Мамлекеттик кызматкерлер эрежелерди жана алардын артындагы жүйөлөрдү камтыган үзгүлтүксүз билим алуудан пайда алышат.Интерактивдүү семинарлар, кейс-изилдөөлөр жана электрондук окутуу модулдары кызматкерлерге дилеммаларды таанууга жана этикалык алкактарды колдонууга жардам берет. мисалы, АКШнын федералдык өкмөтү айрым кызматкерлер үчүн жыл сайын этикалык окутууну талап кылат.

Маалымат берүүчүлөрдү коргоо

"Коррупцияга каршы күрөшүү үчүн биринчи кезекте ""жашыруун"" мыйзамдар колдонулат, бирок алар ""жашыруун"" мыйзамдарды бузууну жакшы ниет менен билдирген адамдарды коргойт жана анонимдүү билдирүү үчүн каналдарды камсыз кылат."

Көзөмөл жана жоопкерчилик органдары

"""Этикалык комиссиялар, омбудсмендер, башкы инспекторлор жана коррупцияга каршы күрөшүү агенттиктери - бул этикалык комиссиялар, алардын ичинде башкы инспекторлор жана башкы инспекторлор, алар даттанууларды иликтешет, аудит жүргүзүшөт жана сунуштарды беришет, мисалы, Улуу Британиянын коомдук жашоодогу стандарттар боюнча комитети (FLT:0) бүтүндөй өкмөт боюнча этикалык стандарттарды карап чыгат."

Коомчулуктун катышуусу жана кайтарым байланыш

Жарандар өздөрү күчтүү күзөтчүлөр. Өкмөттөр коомдук катышууну чакырганда - шаардык мэриялар, онлайн порталдар же жарандык консультативдик кеңештер аркылуу - алар текшерүү жана кызматташуу мүмкүнчүлүктөрүн жаратышат. коомдук кайтарым байланыш ички мониторлор өткөрүп жибериши мүмкүн болгон этикалык кемчиликтерди ачыкка чыгара алат. Мындан тышкары, катышуучу бюджеттөө жана ачык сатып алуу процесстери арткы бөлмөдөгү келишимдер үчүн мейкиндикти азайтат.

Сатып алуулар жана келишимдер боюнча ачыктык

Ачык келишимдер боюнча өнөктөштүк ачык форматта келишимдерди жарыялоону колдойт, бул жарандык коомго жана журналисттерге чыгымдарды талдоого мүмкүндүк берет.

Этикалык кемчиликтер жана реформалар боюнча кейс-изилдөөлөр

Этикалык коргоо чараларынын кандайча иштей турганын же ийгиликсиз болуп жатканын түшүнүү үчүн реалдуу дүйнөдөгү учурлардан үйрөнүү абдан маанилүү.

Никсон администрациясы жана Өкмөттүн этикасы жөнүндө мыйзам

"Уотергейт скандалы 1970-жылдары АКШнын өкмөтүндө этикалык жактан терең ийгиликсиздиктерди, анын ичинде бийликти кыянаттык менен пайдаланууну, адилеттүүлүктү тоскоолдук кылууну жана шайлоо өнөктүгүнүн каражаттарын кыянаттык менен пайдаланууну ачыкка чыгарды. буга жооп катары Конгресс 1978-жылдагы ""Этика жана өкмөт этикасы жөнүндө мыйзамды"" кабыл алды, ал Өкмөттүн этикасы башкармалыгын түздү, жогорку даражалуу кызматкерлерден финансылык маалыматты талап кылды жана көз карандысыз кеңештер үчүн механизмдерди түздү."

Бразилияда коррупция жана Лава-Джатонун көтөрүлүшү

"Бразилиялык ""Автомобиль жуу"" операциясы мамлекеттик мунай компаниясы ""Петробрас"" жана курулуш компаниялары катышкан ири пара алуу схемасын ачты, бул скандал мурдагы президент Луиза Инасио Лула да Силваны камакка алууга алып келди, бул иш көз карандысыз соттордун жана прокурорлордун маанилүүлүгүн, ошондой эле коррупцияны ачыкка чыгаруу үчүн соттук келишимдердин күчүн баса белгиледи."

Этиканы өстүрүүдө лидерликтин ролу

"""Этикалык лидерликти эч кандай эрежелер алмаштыра албайт, жогорку даражалуу кызматкерлер өз уюмдарынын тонун белгилешет. лидерлер өздөрүн чыр-чатактардан баш тартуу, белектерден баш тартуу жана каталарды мойнуна алуу менен адептүүлүктү моделдештиргенде, алар этика маанилүү экендигин белгилешет. тескерисинче, эрежелерди ийкеп же башка жакка караган лидерлер кыянаттыкка жол берүүчү чөйрөнү түзүшөт. ошондуктан этикалык окутуу бардык менеджерлер үчүн милдеттүү болушу керек жана аткарууну баалоо этикалык жүрүм-турумду камтышы керек."

Этикалык чечим кабыл алуунун алкактары

"Адамдар көбүнчө туура тандоо көрүнбөгөн кырдаалдарга туш болушат. структураланган алкакты камсыз кылуу аларга дилеммаларды талдоого жардам берет. жалпы алкактарга төмөнкүлөр кирет: ""Ким жабыркайт?"" мыйзамдуу милдеттенмелер кандай? чечим этикалык кодекске шайкеш келеби? эгерде бул чечим ачыкка чыкса, мен ыңгайлуу болмокмунбу? мындай суроолор кызматкерлерди этикалык натыйжаларга багыттайт, айрыкча, максатка же жеке берилгендикке артыкчылык берүү кысымы пайда болгондо."

Жыйынтык

"""Этика кодекси, окутуу, маалымат берүүчүлөрдү коргоо, көзөмөл органдары, ачык-айкындык жана коомдук катышуу - бул бийликти кыянаттык менен пайдалануудан коргоодо маанилүү ролду ойнойт, бирок бул механизмдер үзгүлтүксүз күчөтүүнү жана жаңы тобокелдиктерге ылайыкташууну талап кылат."