Сценографијата на законодавниот процес: Што треба да знаеш

Овој намерен редослед на фазите обезбедува систем на проверки и рамнотежа во самата гранка на законот, спречување на избрзаниот или погрешно смислен процес останува неверојатно доследност на овој процес за секој да се ангажира во врска со студентската влада, па дури и да се информира за тоа колку е добар и детален, да се води до тоа да се води една група луѓе да се ангажираат како студент, без разлика дали е тоа точно, да се води кон некој студент или да се води до некој друг закон, да се води до некој друг, да се води до одредени функции на законот.

Сцена 1: Вовед и прво читање

Животот на предлог-законот започнува со идеја. Овој првичен концепт може да потекнува од голем број на извори. Може да дојде од конститутивен кој ќе му го привлече вниманието на нивниот избран претставник. Може да биде предложен од страна на група од специјални интереси, професионална организација за застапување, владина агенција која бара нова власт, или дури и извршната власт, која честопати ги наведува своите законски приоритети. Сепак, и покрај овие различни заднинитуции, само еден член на сенаторот на парламентот или претставник, има формална власт да спонзорира и да воведе закон.

Овој закон е доделен со "првиот читач," претежно процедурален чекор каде што насловот на предлог-законот е јавно прочитан на подот на комората или на законот. Ова официјално го става законот во законодавниот запис и го сигнализира почетокот на својот формален преглед. Во повеќето случајни системи, законот може да биде воведен во комората, со исклучок на приходите или даночните сметки, кои мора да потекнуваат од уставот во рамките на неговиот официјален процес, кој може да се постави во текот на неколкуте месеци, а не и во случај на да се воведе исклучок од приходите или од данокот, кој мора да потекнува од законот во рамките на Парламентот.

2: Одбор за преглед и Маркап

По воведувањето, нацрт-законот се упатува на специјализираниот одбор за спроведување кој има надлежност во врска со субјективното прашање на нацрт-законот, како што е Комитетот за земјоделство, Комисијата за правосудство или Комисијата за енергија и трговија.

Процесот на слушање

За време на сослушувањата, комисијата поканува сведочења од голем број сведоци, вклучувајќи и владини претставници, независни експерти, претставници на индустријата и засегнати граѓани, овие сослушувања служат за собираое на информации, идентификуваое на потенцијалните проблеми со нацрт-законот и за изградба на јавна платформа за да се слушне и разгледа разновидна перспектива.

Сесијата Маркап

По сослушувањето, комисијата се повикува на сесијата "забележи." Тука се случува вистинското законодавно мајсторство. Членовите на комисијата дебатираат за јазикот на нацрт-линијата и нудат амандмани за да се изменат. Амандманите може да бидат едноставни технички фиксни, значителни промени на политиката, или целосно нови делови. Претседавачот на комитетот го води маневарот, осигурувајќи дека членовите имаат можност да ги претстават и гласаат за предложените измени. Штом комитетот ќе ја заврши работата, гласа дали да го испрати нацрт-законот назад за разгледување на сите ода. Комисијата може да преземе неколку дејства:

  • Известете го законот како поволен [ФЛТ: 1), препорачувајќи целата комора да го усвои, често со официјален писмен извештај во кој се објаснува размислувањето на комитетот.
  • Извештајте го предлог-законот неугодно [ФЛТ:1], иако ова е ретко.
  • Издадете изменета верзија [ФЛТ] од предлог-законот.
  • Сметката [ФЛТ:0] одговара на предлог-законот [ФЛТ:1], кој всушност ја убива за остатокот од сесијата со негово неодредено време.

Оваа фаза е клучна за вратарот, филтрирајќи ги лошо смислените или непопуларните предлози и дозволувајќи да напредува само најодржливата легислатива.

Етапа 3: Шедулинг и дебата

Откако еден одбор ќе го пријави законот, тој се става на календар за кој се разгледува целата комора, патувањето од календар до подот е контролирано од страна на раководството на комората, а правилата што го водат овој процес значително се разликуваат помеѓу Домот и Сенатот.

Улогата на Одборот за правила

Во Домот на претставниците, моќниот комитет за правила дејствува како контролер на сообраќајот. Тој издава "владеја" за повеќето големи закони кои ги диктираат специфичните термини на расправа. Ова правило може да го одреди вкупното време на расправа, како тоа време е поделено помеѓу мнозинството и малцинските партии, и најважно, што може да се даде за да се понудат видови на амандмани. [ФЛТ:0] Заградено правило [ФЛТ:] дозволува да не се нудат амандмани, принудувајќи ги членовите да гласаат за предлог-законот. [ФЛ] во врска со конечниот исход. [ЛТ]

Филибастерот и контурата во Сенатот

Сенатот работи со традиција на продолжена дебата, која им дава на одделните сенатори огромна моќ. Еден сенатор може да го одложи или блокира гласањето за предлог со започнување на филибастер (ФЛТ)

Етапа 4: Формално гласање

Рецептот на гласање може да варира. [ФЛТ:0] гласањето [ФЛТ:1] (yea/nay) е брзо, некохерентен метод кој се користи за не-верзивни прашања. [ФЛТ] глас [ФЛТ] [ФЛТ]], односно [ФЛТ/3] бара членовите да застанат и да бидат преброени. Најтранспарентен метод е [ФЛЛТ] гласањето [1] да биде дадено како еден ваков закон за управување со уставот, според нивниот член на парламентот треба да биде објавено и да го доделат својот глас.

Петта фаза од програмата:

Ако законот го усвои целиот процес, тогаш се пренесува во втората комора (сенатот, ако почне во Домот, или обратно) за да се повтори целиот процес. Втората комора не е обврзана да го прифати законот како напишан. Ќе им се обраќа на своите сопствени релевантни комисии, ќе има сослушувања, ќе се прави обележување, расправа за законот на својот сопствен кат, и ќе ја усвои својата верзија. Бидејќи двете комори често имаат различни состави и перспективи, тие често поминуваат значително различни верзии на истиот предлог-закон. Оваа фаза е важен дел од био-управниот систем, обезбедувајќи " секунда " и обезбедувајќи широка поддршка низ двете тела.

Сцена 6: Комитетот за конференција

Кога Домот и Сенатот ќе усвојат различни верзии на предлог-закон, разликите мора да се решат пред да бидат испратени до претседателот. Највообичаен метод за решавање на овие разлики е да се свика [ФЛТ] комитет за конференции [ФЛТ: 1). Ова е привремена, ад хок комисија составена од ограничен број членови (наречен "Конференциски" и Сенатот.

Сцена 7: Конечен поттик за компромис

Извештајот за конференцијата е моќна законодавната алатка. Тоа значи дека членовите мора да го прифатат целиот пакет компромис или целосно да го отфрлат. Ова "земи или остави" врши значителен притисок врз членовите да го поддржат договорот, дури и ако тој содржи одредби кои можеби не ги одобруваат целосно, бидејќи отфрлањето на извештајот ќе ги уништи сите законски напори. Успешното усвојување на извештајот во двата комори е јасен начин на кој членовите треба да се испрати нацрт-законот за извршна власт.

Сцена 8: Извршна акција и одобрување

Откако идентичните верзии на нацрт-законот ќе ги поминат двете комори, истиот формално е запишан пред претседателот (или гувернерот на државно ниво).

Вето моќта

Најзастапената патека е извршната комисија да го потпише законот во согласност со законот, често на јавна церемонија. Сепак, извршната власт исто така има моќен чек: [ФЛТ:0], законот [ФЛТ]. Витото му дозволува на извршното тело да го одбие законот и да го врати назад во законодавството со изјава на приговори. Ако Конгресот се одржи во рамките на Соединетите Држави, претседателот исто така има опција за [ФЛТ:] да го потпише [ФЛТ] и да не го стави на вето без формалното вето на вето [ФЛТ].

Процесот на преклопување

Сепак, за да се спречи вето на извршната власт потребно е да се гласа за супер мнозинство во двата дома, две третини од гласањето во Домот и Сенатот, бидејќи овој праг е висок, заканата од вето му дава на извршното право на извршното право во текот на законскиот процес, честопати влијаејќи на јазикот на законот пред да биде усвоен.

Сцена 9: Имплементација и водење правила

Дури и откако е потпишан закон, процесот не е навистина завршен. Законот, познат сега како статут, мора да биде спроведен од извршната власт. Законот често поставува широки цели на политиката, но им ги остава специфичните, технички детали на релевантните владини агенции. Оваа фаза се нарекува [ФЛТ:0] спроведуваое на законот. [ФЛТ:1].

Надгледување на конгресот

Конгресот не се откажува од контролата откако ќе биде потпишан предлог-закон. Тој ја задржува критичната функција наречена [ФЛТ:0] Преубедување [ФЛТ] [ФЛТ]. Со сослушувања и истраги, конгресните комисии ја следат состојбата на агенциите на извршната власт и го спроведуваат законот. Тие можат да повикаат шефови на агенциите да сведочат, да побараат документи и да проценат дали законот се спроведува како што е предвидено.

Значењето на легалациониот процес

Патувањето на предлог-законот од првичната идеја до имплементираниот закон е намерно сложено. Оваа сложеност не е само карактеристика на систем наменет да ги балансира конкурентните интереси, да охрабри компромис и да спречи концентрација на моќ. Секоја фаза на законскиот процес .За граѓаните како да се држат за вратите на комитетите на подот и да се провери последниот чек на извршните права за правото на вето претставува пристап за граѓаните и заштита од оттурнување. За граѓаните како педагози и студентите, разбирањето на овој процес го отстранува и поттикнува учеството. Знаењето на законот како законот станува прв чекор за ефикасно за одржување на власта и за одржување на функционерите одговорни за управување.