Table of Contents
Сѐ поголемото влијание на градоначалничкото раководство врз одржливото урбано планирање во Велика Британија
Како што се зголемуваат бројот на урбаните популации и притисоците на климатските промени, одлуките донесени од страна на градоначалничките канцеларии сè повеќе утврдуваат дали градовите на Велика Британија еволуирале во отпорни, нискојаглеродни средини или останале заробени во застарени модели на развој.
За разлика од традиционалните лидери на советот кои работат во структурите на комисијата, директно избраните градоначалници имаат единствен мандат за да постават стратешка насока и да водат меfуделни промени. Оваа власт е особено вредна кога се справува со комплексните, меѓусебно поврзани предизвици на одржливоста, кои бараат координација низ домуваое, транспорт, енергија, отпад и зелена инфраструктура.
Кога градоначалниците ќе ја изразат завидната визија за позелен град, тие создаваат политички услови потребни за амбициозните проекти да се движат напред. Овој напис испитува како градоначалниците на Велика Британија обликуваат одржливо урбано планирање, механизмите што ги користат за да ги постигнат промените и предизвиците со кои се соочуваат во балансирањето на еколошките цели со економски и социјални приоритети.
Еволуцијата на управувањето со градоначалникот и неговата надеж за одржливост
Модерниот систем на директно избрани градоначалници во Велика Британија беше воведен преку Актот на локалната власт 2000, но не до формирањето на Поголемиот Лондонска управа во 2000, по што следеа заеднички градоначалници на власта во регионите како што се: "Поголемиот Манчестер," Западен Мидленд и регионот на Ливерпул Сити, каде улогата доби реална сила.
Градоначалниците им одговараат директно на нивните избирачи, што им дава поттик и политички капитал да се стремат кон долгорочни иницијативи кои можеби не даваат итни резултати.За разлика од националните влади, кои можат да се соочат со конкурентски притисоци од различни региони, градоначалниците можат да ги фокусираат своите напори на специфичните еколошки предизвици со кои се соочуваат нивните градови, без разлика дали тоа е лошиот квалитет на воздухот во Лондон, ризикот од поплави во Манчестер или урбаните топли острови во Бирмингем.
Деволуционерите кои ги создадоа овие градоначалници донесоа и нови финансиски алатки, вклучувајќи ја и способноста да се задржат бизнис стапките, да се направат обврзници и да се формираат корпорации за развој на градоначалник. Овие механизми им овозможуваат на градоначалниците да финансираат инфраструктурни проекти кои поддржуваат одржливост, како што се масовни транзитни системи, окружната мрежа за греење и обемните инсталации на обновливата енергија. Со текот на времето, на надоврзувањето на овие сили им овозможило на градоначалниците да бидат клучни архитекти на изградената средина, со капацитет да формираат како градовите растат, како луѓето се движат и како се користат.
Главните области на градското влијание врз одржливото урбано планирање
Разбирањето на овие области на влијание е од суштинска важност за проценка на ефикасноста на градоначалничкото раководство и идентификување на можностите за понатамошен напредок.
Транспорт и Мобилност
Транспортот е еден од најголемите извори на емисии на јаглерод во градовите на Велика Британија и градоначалниците контролираат многу од потребните рачки за нивно намалување.
Со концентрирање на растот околу транспортните центри и приоритетни промени во развојот на мешана употреба, градоначалниците можат да ја намалат зависноста од автомобили и да ги направат одржливите опции за патување попрактични.
Освежување и градба
Градоначалниците имаат значително влијание врз политиката на домување преку нивната контрола на земјиштето, планирањето на моќите и инвестициските фондови.
Во Лондон, Лондонскиот план поставува амбициозни цели за згради со нулта јаглеводород и мандати дека главните настани вклучуваат одржливи системи за деградација, зелени покриви и обновлива енергија.
Градоначалниците користеа комбинација од програми за доделување на грантови, регулаторни барања и партнерства со енергетски компании за забрзување на ретрофититивните активности.
Зелена инфраструктура и јавно царство
Одржливите урбани планови се протегаат надвор од зградите и транспортот за да ја опфаќаат природната средина во градовите.
Градоначалникот на Лондон постави цел Лондон да стане Национален парк Сити, да ја вгради природата во секој аспект од урбаниот дизајн. Оваа визија е поддржана од програми за садење дрвја, создавање на ливади со диви цвеќиња и воспоставување зелени коридори кои ги поврзуваат живеалиштата низ целиот главен град. слично на тоа, градоначалникот на Западните Мидлендови има приоритет во создавањето на регионална мрежа на зелени простори, признавајќи дека пристапот до природата е прашање на животната средина и социјалната правда.
Енергија и декартоза
Неколку градоначалници формираа општински енергетски претпријатија, инвестирани во окружните мрежи за греење и поставија амбициозни цели за генерирање на обновливата енергија.
Градоначалникот на Бристол, иако не е градоначалник на заедничките власти, дава забележителен пример за тоа како градското раководство може да води енергетска трансформација преку проекти за обновлива енергија во заедницата и строги енергетски стандарди за нови настани.
Случаи на случај за успешно водење на градоначалник во одржливо урбано планирање
Испитувањето на одредени градови открива како градоначалничкото раководство се претвора во видливи резултати.
Лондон: Глобален водач во урбана одржливост
Од формирањето на Управата за поголем Лондон во 2000 година, градоначалниците на Лондон ја направија одржливоста централен столб на нивните агенди.
Лондонскиот план поставува задолжителни стандарди за енергетска перформанса, зелена одредба и одржлив транспорт, осигурувајќи дека одржливоста е вклучена во секој нов развој. Градоначалникот исто така го искористи своето влијание за да обезбеди средства за големи регулаторни проекти, како што е тунелот Силвертаун, кој вклучува одредби за велосипедизам и јавен транспорт, и суперлуп експрес мрежата, која обезбедува орбитални врски низ надворешниот Лондон. Комбинацијата на силните регулаторни рамки, стратешката инвестиција и политичката посветеност на Лондон направија модел за одржлива урбана управа низ целиот свет.
Една од најзначајните предизвици со кои се соочува Лондон е потребата да се обноват милионите постоечки домови и комерцијални згради. Програмата на градоначалникот има за цел да го реши ова со обезбедување техничка поддршка и финансирање на сопствениците на објекти. Иако напредокот е побавен отколку што би сакале некои застапници, програмата им помогна на илјадници имоти да ја подобрат својата енергетска ефикасност и да ја намалат емисијата. Градоначалникот се фокусира на соларната енергија, со цел да инсталира фотоволтатични панели во еден милион домови до 2030 година, уште една амбициозна посветеност која би можела да ја трансформира софтверскиот профил на градот.
Манчестер: Пионерска револуција за климатските активности
Поголемиот Манчестер е во првите редови на деволуцијата во Велика Британија, а неговиот градоначалник, Енди Бурнам, ги искористи моќите одредени со договорот за деволуција за да спроведе сеопфатна одржлива агенда. 2038-тата мета за неутралност на градското режимот е меѓу најамбициозните во земјата, а градоначалникот формираше посветена климатска агенција, Тимот за климатски промени на големите синџири од Манчестер, за координирање на напорите низ десетте локални власти.
Забележаното достигнување е и проширувањето на Трам-системот Метролинк, кој ја трансформираше мобилноста во регионот и намалената зависност од автомобили. Градоначалникот исто така го застапуваше развојот на мрежата за хидрогенско гориво и инвестираше во изградбата на енергетски ефикасни социјални објекти. Проектот за регенерација на центарот на градот, кој вклучува нова транспортна размена и високо-дисценционски развој, мешана употреба, покажува колку одржливо може да се движи планирањето на економските ревитации.
Овој градоначалник го поддржа создавањето на општинска енергетска компанија, која обезбедува обновлива електрична енергија за јавните згради и нуди зелени тарифи за жителите.
Западно Мидленд: Балансиран раст и одржливост
Енди Стрит, градоначалникот на Западните Мидленди, спроведе стратегија на одржливост која ја истакнува економската конкурентност покрај заштитата на животната средина.
Од страната на планирањето, градоначалникот промовираше компактен градски развој, фокусирајќи се на нови станбени згради и вработување во постоечките урбани центри и транспортни коридори.
Градоначалникот се обиде да се посвети на развојот на вештините, осигурувајќи дека локалните жители можат да имаат пристап до работните места создадени од зелената транзиција. Рамковната рамка на регионот, која вклучува и економски раст, ги одразува намерните напори да се осигури дека одржливоста носи социјални и еколошки бенефиции.
Позитивни инструменти и механизми за управување што им се достапни на градоначалниците
За да се разбере како градоначалниците ги постигнуваат своите одржливи цели, неопходно е да се испитаат конкретните алатки што им стојат на располагање.
Регулативата и моќите на планирање
Градоначалниците имаат авторитет над просторното планирање во нивните региони, овозможувајќи им да ја обликуваат локацијата, густината и дизајнот на нов развој.
Инвестициони и финансиски леверс
Градоначалниците ги контролираат значителните буџети, вклучувајќи ги и транспортните средства, субвенциите за сместување и ресурсите за економски развој. Тие можат да ги искористат овие средства за да ги поттикнат одржливите практики, на пример нудејќи субвенции за ретрофити, субвенционирајќи ги билетите за јавен транспорт или коинвестираое во проекти за обновлива енергија. Можноста да се подигнеат фондовите преку обврзници или бизнис-фактот обезбедува дополнителна финансиска флексибилност.
Колаборација и партнерства
Не може само еден градоначалник да постигне одржливи цели. ефективни градоначалници градат коалиции со бизнис, универзитети, социјални групи и други нивоа на власта. Овие партнерства се од суштинска важност за обезбедување експертиза, потпомагање на дополнителни средства и гарантирање дека иницијативите имаат широка поддршка.
Предизвици, бариери и пат напред
И покрај напредокот опишан, градоначалничкото раководство во одржливото урбано планирање се соочува со значителни пречки.
Ограничени овластувања и финансиски контрибути
Иако деволуцијата им даде на градоначалниците важни алатки, нивните ингеренции остануваат зацртани во клучните области. Даночната политика, енергетската регулатива и градежните стандарди се во голема мера поставени од централната влада, ограничуваоето на обемот на локалната акција. Градоначалниците мора да работат во рамките на фискални ограничувања кои често се за краткорочни трошоци во врска со долгорочните инвестиции.
Политичка цврстина и краткотрајност
За да се одржи оваа одлука потребна е конзистентна, долгорочна посветеност која може да биде поткопана од промените во политичкото раководство. Градењето на меѓупартиски консензус и поставување на одржливи цели во статисталните планови може да го намали овој ризик, но политичката несигурност останува основен предизвик. Разновидните нивоа на амбиција низ различни градоначалнички администрации не само локалните околности туку и идеолошката обврска на оние што се на власт.
Промена во јавниот ангажман и однесување
Одржливите урбани планови на крајот зависат од промените во однесувањето на жителите, бизнисмените и другите актери. Градоначалниците можат да создадат инфраструктура и иницијативи за одржливи избори, но не можат да ги натераат луѓето да го користат јавниот транспорт, да ги реконфигурираат своите домови или да го намалат отпадот. Градењето на јавна поддршка за амбициозните политики бара ефективна комуникација, консултација, а понекогаш и тешки трговски средства. Проширувањето на зоната на ултра-лесна емисиона во Лондон, на пример, создава значајна контроверзија, иако тоа доведе до мерливи подобрувања во квалитетот на воздухот. Градоначалниците мора да бидат подготвени да ја водат оваа тензија и да инвестираат во постојаната ангажираност за да изградат трајна одржливост.
Можноста што е пред нас
Градоначалниците кои ќе успеат ќе бидат оние кои ќе успеат да ја комбинираат смелата визија со прагматично управување, кои градат широки коалиции и кои ги користат своите моќи креативно за да ги отклучат инвестициите и промените.
Исто така, има значителен простор за размена на знаење и најдобра размена на практики помеѓу градоначалниците на Велика Британија и нивните меѓународни колеги.
На крајот, прашањето не е дали градоначалничкото раководство е важно за одржливото урбано планирање, туку како да се зајакнат условите кои овозможуваат да цветаат.