Table of Contents
Јавната одговорност го формира 'рбетот на демократското управување, гарантирајќи дека избраните службеници и државните службеници се одговорни за нивните одлуки, дејства и употреба на јавните ресурси. Во суштина, тоа е механизмот преку кој граѓаните ги држат владите одговорни, креирајќи јамка за повратни информации која води подобра политика, го намалува отпадот и ја зајакнува довербата во државните институции. Кога одговорноста е слаба, корупцијата цвета, услугите нефункционални, и цинизмот го поткопува социјалниот договор.
Да се разбере веродостојноста на јавното име
Јавната одговорност не е монолитен концепт; таа ја опфаќа обврската на носителите на власта да ги објаснуваат и оправдуваат своите одлуки, да се подложуваат на надзор, и да се соочат со последиците од нивното учество или негативно врз основа на нивните резултати. Во контекст на владата, одговорноста функционира заедно со повеќе димензии: [ФЛТ:0] [ФЛТ] [ФЛТ:], (фтизените кои ги држат избраните функционери на избори и директни ангажмани), [ФЛТ] [ФЛУКСонал:] [ФЛТ:], директно, се држат за одговорност на другите места за контрола на политиката, како што се спроведуваат, судовите, ад превластите, адмен и оние кои се на полето на ревизијата, и оние кои се однесуваат на политиката, директно, директно, директно, преку политиката, директно, преку политиката, преку политиката и оние кои се однесуваат на политиката, директно не се одговорните и оние кои се одговорните и оние кои се одговорни.
Главни принципи: транспарентност, отчетливост и спроведување
Научниците честопати ја кршат одговорноста на три суштински компоненти. [ФЛТ:0] Транспарентност [ФЛТ: 1) гарантира дека информациите за владината одговорност се отворени и достапни, овозможувајќи им на граѓаните да ги следат резултатите. Без транспарентност, одговорноста станува невозможна бидејќи јавноста не може да процени што направиле официјалните претставници. [ФЛТ:] одговарањето [ФЛТ] [ФЛТ:] значи обврска на службениците да ги оправдаат своите одлуки и да одговорат на прашањата од надзорните тела или јавноста.
Зошто е важно да се биде на одговорност во Владата
Емпириските истражувања од институциите како што е законот за контрола. На пример, Светската организација за управување на Инвентивни (WGIP) покажува дека земјите со посилни системи за одговорност имаат поголема одговорност и "позитивна контрола" и "погреганост" и "подобрување" и "погрешна контрола врз сите нации.
Механизмот на јавната отчетност
Современите влади користат комплексна мрежа на формални и неформални механизми за спроведување на одговорност. Овие системи варираат од уставни проверки и рамнотежа до основни граѓански движења.
Формални механизми
Формалните механизми се кодификувани во закони, устави и институционални правила, кои обезбедуваат структурни процеси за надзор и спроведување, обично поддржани од правните власти.
- Во претседателските системи, надзорот честопати е повеќе непријателски, но останува клучен чек.
- [ФЛТ:0] Ревизиите за ревизија на ревизија на владата, Индија и ревизорите спроведуваат финансиски и ревизии на владините агенции. Нивните извештаи се јавни, создавајќи притисок за корективна акција. Ефектните ревизии бараат независност од извршните и соодветните ресурси.
- Судовите се грижат за извршните дејства да бидат во согласност со уставот и законите.
- Народниот правобранител ги испитува жалбите на граѓаните за лошо административно работење, иако честопати им недостасува примена на ингеренции, тие можат да издадат обврзувачки препораки или да предизвикаат парламентарна акција.
- Тие се првенствена одбрана против изборните манипулации.
Неформални механизми
Неформалните механизми зависат од општествените норми, медиумите и граѓанското општество за да се смета владата за одговорна за одговорност.
- Современите дигитални алатки го проширија дофатот на набљудувачкото новинарство, иако слободата на медиумите е загрозена во многу земји.
- [ФЛТ:0] Организации на цивилни организации (CSOS): [ФЛТ:] НВО, групи за застапување и организации базирани на заедницата ги следат владините резултати, ги поднесуваат барањата за информации и лобираат за реформи.
- Протестите се често последно средство кога формалните канали пропаѓаат, но можат да предизвикаат брзи институционални промени.
- [ФЛТ:0] Социјалните медиуми и дигиталните набљудувачки кучиња: [ФЛТ:] Платформата како Твитер и Фејсбук овозможува следење и вирусно изложување на владината злоупотреба.
Како јавното сметководство води до делотворност на владата
Врската помеѓу одговорноста и ефикасноста не е само теоретски; значителните емпириски докази покажуваат дека одговорните влади донесуваат подобри резултати за граѓаните.
Подобрено преместување на ресурсите и намален отпад
Механизациите за отштета на средствата од страна на Меѓународниот буџет утврдија дека земјите со посилен систем на финансиско управување и транспарентност постигнаа поголема ефикасност во трошењето на здравството и образованието.
Зголемена достава на служба
Отстапноста го подобрува предавањето на фронтот со тоа што им дава сила на граѓаните да бараат подобри резултати. [ФЛТ:]
Поголема одговорност за потребите на граѓаните
Хоризонтално и вертикалното управување со одговорност им овозможува на жителите да одлучат како да одвојат дел од општинскиот буџет. Овој процес е поврзан со подобро заработени инвестиции и поголемо задоволство на граѓаните. слично на тоа, јавните сослушувања за инфраструктурните проекти им даваат глас на заедниците, намалувањето на ризикот од проекти за бели слонови.
Зајакнатиот доверба и законитоста
Довербата е клучната состојка за ефикасно управување. Граѓаните кои веруваат дека нивната влада е одговорна се поподложни на законите, плаќаат даноци и соработуваат со директиви за јавното здравство.
Предизвици за спроведување на јавната отчетност
И покрај нејзините јасни бенефиции, институционализирањето на одговорноста на јавноста е исполнето со пречки.
Корупцијата и апсењето на државата
Корупцијата директно ја поткопува одговорноста со тоа што ги поттикнува властите да ги кријат своите дејства и да ги казнуваат оние што се на власт.
Слаби институционални способности
Без капацитет, формалните механизми остануваат да работат тигри.
Асиметрија со информации
Владите честопати имаат многу повеќе информации отколку граѓаните, па дури и законодавците, со што е тешко да ги проценат резултатите. Сложените политички прашања како што се на пример на национална безбедност, монетарна политика или техничка регулација се тешки за странците да ги проценат. Дури и со Право на информатичките закони, владите може да ги одложат одговорите или класифицираат документите. Информациите асиметрично ја ослабнуваат одговарачката состојба. Решенијата вклучуваат задолжително необјаснување на информации, отворени стандарди на податоците и поддршка на независни политички аналитичари.
Недостаток на граѓански ангажман и политичка волја
За да се спречи барањето на одговорност, граѓаните толерираат корупција во замена за бенефиции од клиентите, а актуелните политичари честопати се спротивставуваат на реформите што би им помогнале на телата за надзор бидејќи се плашат дека ќе ја изгубат власта.
Стревки за зајакнување на јавната отчетност
Цртајќи од успешните студии за случаи и меѓународни најдобри практики, низа стратегии можат да ги зајакнат механизмите за одговорност.
Прирачник на технологија и податоци од отворен вид
Дигиталните алатки можат драматично да ги намалат трошоците за споделување на информации и следење. [ФЛТ:0] Платформата [ФЛТ] [ФЛТ] што ги објавува податоците за набавките, буџетските и јавните договори во реално време им овозможуваат на граѓаните и новинарите да забележат нерегуларности. Индија [ФЛТ] [ФЛТ:]]]] систем на прокументација [ [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЛТ],] го намалија конкурентноста и ја намалија корупцијата во купувањето на мобилни услуги, што им овозможува на граѓаните да направат мобилни услуги (ФЛТ: 4] да направат ревизии за собирање на податоци на ресурсите за намалување на општеството.
Правни реформи: Право на информации и заштита
Преку 100 земји сега имаат право на закони за информации (РТИ), но спроведувањето е нерамномерно. За зајакнување на РТИ се потребни независни комисии за информирање, норми за проактивно откривање и казни за неисполнување.
Механизмите на учество во управувањето
Граѓанскиот ангажман треба да премине преку изборите во тековна соработка. [ФЛТ:0]
Независни тела и институции
Канцелариите на народниот правобранител, антикорупциските комисии и институциите за човекови права треба да бидат уставно или законски инволвирани од извршното мешање. [ФЛТ:1] и [ФЛТ:2] ОЕЦД [ФЛТ:3] обезбедуваат насоки за независност. Ревизиите на овие тела им помагаат да го одржат кредибилитетот.
Меѓународна соработка и стандардно отворање
Глобалните иницијативи како [ФЛТ:0] Отворениот владин партнер [ФЛТ: 1) создаваат притисок од врсниците за реформи во одговорноста. Земјите членки се обврзуваат на акциони планови за транспарентност, граѓански простор и антикорупција. Слично на тоа, [ФЛТ] Конвенцијата за ОН против корупцијата [ФЛТ:3] предвидува взаемна правна помош и враќање на имотот, зајакнување на хоризонталната одговорност преку границите.
Заклучок
Иако предизвиците остануваат во контекстите на државното фаќање и слабо владеење на законот доказот е јасен дека инкременталните реформи можат да дадат значителни намени. Владата мора да донесе значителни испродолжувања, кои ја прифаќаат транспарентноста, и ќе го спроведе спроведувањето, и ќе го направи потребното подобро, но исто така и неопходното легитимитетно владеење за стабилност и развој на развојот.