Table of Contents

Уставен режим и подем на административната држава

Извршниот огранок на владата на САД е најголемата и најкомплексна компонента на федералниот систем, која има задача со верно извршување на законите, директно вработува преку два милиони цивили, го спроведува буџетот од повеќе милијарди долари и ги обликува секојдневните животи на секој Американец.

Основачите беа длабоко амбивалерни во врска со извршната власт. Искуството на колонијалната власт под кралот Џорџ III ги натера да се посомневаат во силна извршна функција, но сепак неуспесите на членовите на Конфедерацијата ја покажаа потребата од енергија, решителност и одговорност во владата. [ФЛТ] Александар Хамилтон тврди во [ФЛТ:0] дека [ФЛТ] [ФЛТ] [ФЕДЕРАТОТ] [ФЛТ] дека [ФЛТ] "активата во извршната функција води во дефиницијата на добра влада." Ова е потребно за извршна и извршна и императивна контрола на американското претседателство и нејзиното претседателското претседателство.

Член II: Бедракот на извршната власт

Уставот ја утврдува извршната власт во еден член, но нејзините одредби се извор на широка дебата и правно толкување.

Вецот и грижата за клаузата

[ФЛТ] На извршната власт и се дава извршна моќ на една личност, создавајќи унитарен извршен директор. Ова од некои е интерпретирано како давање на на сила на претседателот на наследност над оние конкретно наведени. [ФЛТ] Ова е да му се даде на сила над оние што се наведени. [ФЛТ] Одвојте го Клаус [ФЛТ:] [ФЛТ]

Отпад на канцеларијата

Уставот бара претседателот да даде конкретна заклетва: "Се колнам (или потврдувам) дека верно ќе ја извршувам Канцеларијата на претседателот на САД и ќе дадам се од себе за да го одржам, заштитам и бранам Уставот на САД." Оваа заклетва создава лична, уставна обврска која ја надминува секоја статистика или политички притисок. Тоа е етичката и законската поткрепа на претседателството.

Улогата и реалноста на современото претседателство

Претседателот на САД носи многу капи, секој со посебни моќи, одговорности и ограничувања.

Главен извршен

Претседателот назначува преку 4.000 политички наименувани, вклучувајќи ги и секретарите на кабинетот, замениците и шефовите на агенциите, кои се очекува да ја спроведат агендата на администрацијата.

Главен командант

Претседателот има власт над војската, но Конгресот има моќ да прогласи војна, претседателот има овластување да распореди војска, спроведува воени операции и директно стратешко планирање, Резолуцијата на моќта на 1973 се обидува да ја контролира оваа моќ, барајќи од претседателот да го извести Конгресот за 48 часа извршување на вооружени сили во непријателски ситуации, но претседателот често го толкува овој закон многу широко.

Главен преглед

Претседателот на САД е главниот претставник на САД на глобалната сцена, а оваа улога вклучува договори за преговори (со совет и согласност на Сенатот), признавање на странските влади и влегување во извршни договори, кои не бараат одобрување од Сенатот. Претседателот исто така служи како шеф на државата, домаќин на странски функционери и претставник на нацијата на големите меѓународни самити.

Главен законодавец

Претседателот има силна улога во законодавниот процес. Уставот бара претседателот да му даде обраќање на Конгресот на државата, давајќи му можност да предложи законодавна агенда. Уште поважно, претседателот има право на вето, кое е моќно средство за блокирање на легислативата. Редовното вето може да биде надброено само со двотретинско гласање во двете комори, висока линија која ретко се случува. Само заканата од вето може да ја обликува содржината на законите додека тие се движат низ Конгресот. Модерните претседатели исто така се потпираат на "предаваое на изјави" за изразување на нивниот нов закон, тврдејќи дека одредени одредби на извршна моќ и не се спроведуваат.

Партиски водач и глас на нацијата

Покрај тоа, претседателот командува со уникатна платформа, која честопати се нарекува "бучна говорница," која ќе го обликува јавното мислење, ќе го фокусира вниманието на медиумите и ќе ги мобилизира граѓаните на неодложните прашања.

Инструментите на претседателската моќ

Претседателите развија група моќни алатки за водење на политиката и управување со извршната власт без да им треба дозвола од конгресот.

Извршни наредби и заповеди

Извршните наредби се формални директиви издадени од претседателот за да се раководат со операциите на федералната влада. тие ја имаат правната сила но се базираат на постоечките закони или уставните овластувања. Тие се користат за спроведување на политиката, формирање на нови агенции или за разјаснување на законите. Додека моќните, извршните наредби се ограничени; тие не можат да создадат нови закони или соодветни средства. Тие се предмет на судски надзор и можат да бидат поништени од страна на наследниците на администрацијата.

Моќта да се запостави и отстрани

Процесот на назначување е клучно средство за контрола на претседателот. Претседателот ги номинира секретарите на кабинетот, федералните судии (вклучувајќи ги и амбасадорите на Врховниот суд), амбасадорите и илјадници други високи функционери, со најголема потврда на Сенатот.

Моќта на простувањето

Член II му дава на претседателот "Моќ да им даде на репресиите и извинувањата за прекршоци против САД, освен во случаите на отповикување." Оваа власт е апсолутна и не може да се провери од Конгресот или судовите. Таа се однесува на федералните злосторства и дозволува целосни помилувања, комуницирања на казни и реадмисија на казни.

Федералната Бирократија: Структурата на административната држава

Федералната бирократија е 'рбетот на извршната власт, одговорна за спроведување и спроведување на федералниот закон, и разбирање на нејзината структура е клучно за разбирање на начинот на кој политиката се прави секојдневно.

Кабинетот

Петнаесетте извршни оддели се во основата на федералната бирократија, секоја од нив е предводена од секретар (обвинител на јавниот обвинител) кој е директор на Министерството за правда, кој служи во кабинетот на претседателот, каде што се грижи за широки области на управување, вклучувајќи државни, Финансии, одбрана, правда, внатрешни работи, земјоделство, трудови, здравство и човечки услуги, одржување и урбанизам, транспорт, енергија, образование, ветерани и домашна безбедност.

Независни извршни агенции

Во овие земји, на секои 15 оддели има бројни независни агенции кои директно му известуваат на претседателот, а во нив спаѓаат и Агенцијата за централна интелигенција (ЦИА), Националната администрација за аеронаутика и вселенски активности (НАСА), Агенцијата за заштита на животната средина (ЕПА), и Администрацијата за заштита на малите бизниси (СБА).

Независни регулаторни комисии

Комесарите служат за преклопување, фиксни термини и може да бидат отстранети од претседателот само за (неефикасност, занемарување на службената должност, или неспроведувањето на структурата на структурата, како и во [ФЛТ: 0]

Владини корпорации

Некои владини функции се структуирани како корпорации кои овозможуваат поголема оперативна флексибилност и ефикасност во вид на бизнис.

Административниот процес: Како управуваат агенциите

Со овој процес се управува Административниот Закон (АПА) од 1946, кој ги утврдува правилата за донесување правила, судбинско гонење и спроведување.

Означување и решавање на коментари

Кога Конгресот ќе усвои закон, тој честопати содржи широки мандати. На агенциите им се дозволува да ги пополнат деталите преку регулативи. АПА бара агенциите да следат одреден процес на "легитимни правила": тие мора да објавуваат јавни коментари, да ги разгледаат овие коментари и потоа да објават конечно правило заедно со одговор на значајните коментари. "Ова и коментарот" е осмислен процес за да се осигури транспарентност, учество во јавноста и да се донесе одлука.

Спроведување и судба

Агенциите исто така спроведуваат сојузен закон. ЕПА може да издава казни за загадување; ДИК може да поднесе обвиненија за измама со хартии од вредност; ДоЈ суди и федерални кривични дела.

Претседателска контрола над федералната бирократија

Централен предизвик на модерното управување е гарантирањето на огромната, постојана федерална бирократија да одговори на приоритетите на политиката на избраниот претседател.

Политичките закажувања и системот за расипување

Законот за заштита на граѓаните од 1883 година создаде заслуги базирани на цивилна служба, ограничувајќи го бројот на позиции кои може да бидат исполнети со политички назначувања.

Канцеларија за менаџмент и буџет (OMB)

ОМБ е веројатно најмоќната алатка за претседателска контрола на бирократијата. Тоа го подготвува буџетот на претседателот, кој ги поставува нивоата на финансирање за секоја агенција и програма.

Извршни наредби и централно чистење

Модерните претседатели користат извршни наредби за да постават вкрстена политика за целата извршна власт. На пример, извршен поредок може да бара агенциите да ги разгледаат трошоците и бенефициите на регулативите или да елиминираат две постоечки регулативи за секој нов издаден.

Сметководство и проверки на извршната моќ

Таа функционира во рамките на мрежа уставни проверки, законски барања и политички притисоци наменети да ја задржат одговорноста и да спречат злоупотреба на власта.

Надгледување на конгресот

Конгресот ги држи конците и моќта на истрагата. Процесот на присвојување му овозможува на Конгресот да ги финансира, да ги оцрнува или ограничи активностите на специфични агенции. конгресните комисии одржуваат сослушувања за надзор на активностите на агенцијата, да ги повика властите да сведочат и документите за судските налози. Сенатот исто така ја спроведува својата моќ за "погодување и согласност" врз номинираните, која може да биде силен чек за способноста на претседателот да ја обликува бирократита.

Судски преглед

Судот ќе ги поништи дејствата на агенцијата кои се "арбитрарни и каприциозни," или ќе ги прекрши уставните права. Врховниот суд го има последниот збор на опсегот на извршната моќ, кој го одбиваше нападот на претседателот на мелниците за време на корејската војна.

Внатрешни проверки: Инспектори Генерал и ГАО

Секој главен оддел има Канцеларија за инспектори (ИГ), која служи како внатрешна набљудувачка група, ревизорски програми и истражување на отпадот, измама и злоупотреба. ИГ се независни во рамките на нивните оддели и директно му поднесува извештај на шефот на агенцијата и Конгресот. Владинската канцеларија за книговодство (ГАО) е непартиска агенција која работи за Конгресот. Таа ги ревидира трошоците, ги оценува програмите и издава правни одлуки за валидитетот на владините трошоци, обезбедувајќи независен надзор на извршната власт.

Скруенција на јавни и медиумски теми

Истражното новинарство игра клучна улога во откривањето на лошото однесување, неефикасноста и недостатоците на политиката во извршната власт. јавното мислење и изборниот процес служат како крајна контрола; претседател кој ја губи довербата на јавноста ризикува да ја изгуби својата способност за управување и може да биде изгласан надвор од функцијата.

Истрајната истрајност во извршната подружница

Тоа е само една канцеларија, но сепак е надгледувана од голема, децентрализирана бирократија, дизајнирана е за енергетска и решителна акција, но сепак таа е задушена со проверки и рамнотежа, која е водена од политички ентитет предводен од партиска личност, но е составена од професионалци кои се посветени на неутрална компетентност.