Процесот на трансформирање на политичка идеја во раководен закон претставува дефинирачка карактеристика на секоја функционална демократија. Тоа е намерно, повеќенаменско патување наменето да ги балансира интересите, да обезбеди темелно испитување и да создаде легислатива која служи за јавно добро. За студентите и наставниците, сфаќањето на ова патување од предлог до премин не е само академска вежба туку и основа на информирано државјанство.

Легислативна рамка: Систем на проверки и рамнотежа

Во Соединетите Држави, членот I од Законодавната власт во Конгресот, дводомно тело кое се состои од Домот на претставниците и Сенатот. Оваа двокатна структура гарантира дека ниту една група не може да доминира во креирањето на закони.

Чекор 1: Раѓањето на нацрт-законот њу на воведувањето

Секој закон почнува како идеја, таа идеја може да потекнува од голем број извори:

  • [ФЛТ:0] Легислатори [ФЛТ:1]
  • Извршната власт [ФЛТ:1] Претседателите, гувернерите и нивните влади честопати предлагаат закон за унапредување на своите политички агенди.
  • [ФЛТ:0] Интерес групи и организации за застапување [ФЛТ:1] Трговски здруженија, непрофитни, синдикати и други организации често нацрт-моделски сметки и лоби законодавци за нивно спонзорирање.
  • [ФЛТ:0] Приватни граѓани и бизнисмени [ФЛТ:1] преку петиции, периоди на јавен коментар или директен ангажман со избраните службеници, поединци и компании можат да предложат нови закони.
  • Владите агенции [ФЛТ:] Ако се случуваат вакви промени, може да се препорачаат за статички промени врз основа на предизвиците во спроведувањето или новите околности.

Откако ќе се добие некоја идеја, мора да се подготви на формален законски јазик. Ова обично се прави од законскиот совет [професионални адвокати кои се специјализираат за претворање на политички концепти во прецизен правен текст. Документот кој резултира со документ се нарекува [ФЛТ:0], кој обично се извршува од страна на законскиот совет [ФЛТ]. На федерално ниво, тој може да биде воведен во секоја комора (пр., Х.Р. 1234 во Домот, 567 во Сенатот и да добие титула и да добие соодветно резиме од страна на комисијата, кои мора да потекнуваат од уставните сметки на денот на во воведот, формалното претставување на комисијата за водење на службениците службеници.

Чекор 2: Одбор за преглед њ.

Комитетите се специјализирани комисии кои се занимаваат со одредени области на политиката, судството, финансиите, вооружените служби итн.. тие служат како филтри, овозможувајќи само најветувачките сметки да се воспостават до целата комора.

Укажување и поучување

Секој одбор има надлежност над специфични програми, агенции и политички домени. На пример, предлог-закон за сајбер сигурноста може да биде упатен и до Домашната комисија и Судскиот комитет.

Слушања

Некои од нив се државни службеници, експерти, претставници на индустријата, застапници на индустријата, поборници и лица со оштетено работно место, кои ги разгледуваат сите свои способности, слабости, трошоци и потенцијални ненамерни последици.

MarkupCity name (optional, probably does not need a translation)

По сослушувањето, комисијата предлага сесија [ФЛТ:0] за да ја реши првичната оценка пред целосниот комитет.

Извештај на комитетот

Ако законот биде објавен, комисијата издава писмен извештај во кој се објаснува целта на нацрт-законот, направените промени и причината зад нив.

Чекор 3: Плиоар њ.е. Арената на убедување

Откако еден закон ќе го расчисти целиот одбор, тој е ставен на моќниот [ФЛТ:0] Комитет [ФЛТ]], [ФЛТ] од комисијата [3] одредува како и кога ќе се разгледува законот. Во Домот на претставниците, се одредува должината на дебатата, бројот на дозволени амандмани и редот на постапките. Во Сенатот, дебатата е генерално поотворена и правилата дозволуваат продолжени дискусии, филибастери, и се користи едногласниот договор за постигнување на договор.

Во текот на расправата за под, членовите се расправаат за или против законот, предлагаат амандмани и се обидуваат да ги заплашат неопределените колеги.

Некои дебати се значајни, со детални дискусии за влијанијата на политиката и фискалните последици, други се многу пристрасни или реторички.

Чекор 4: Водење автоматски

По завршувањето на дебатата, судот гласа.

  • Овој метод се користи за неконтроверзни сметки.
  • [ФЛТ:0] Гласањето за Дивизија [ФЛТ:1] Членовите се чини дека се пребројуваат.
  • Овој метод се користи за важна или оспорувана легислатива.

Обично се потребни некои мерки за да се надмине ветото, три петтини за да се повика заклопувањето и да се стави крај на филибастертот во Сенатот, или две третини за уставните амандмани. Ако предлог-законот помине, тогаш е засилен (формално потврден) и испратен во другата комора.

Чекор 5: Другата Одаја автоматски процес

Во двокатрален систем, предлог-законот сега мора да го повтори целиот процес во втората комора, Хоууз или Сенатот, како што е случајот. Ова значи дека комисијата се однесува на референтни, сослушувања, маркап, расправа на подот и гласање. Вториот одбор може да го усвои нацрт-законот како што е примен, да го прифати со амандмани или да го отфрли. Ако вториот одаел помине различна верзија, двата комори мора да ги ускладат разликите.

Овој двонасочен процес е намерен чек. Тоа гарантира дека легислативата е прегледана од повеќе перспективи и дека ниту една комора не може да ја наметне својата волја еднострано. разликите меѓу коморите како што се строгите правила на Домот и пократките термини наспроти делиберативната природа на Сенатот создаваат варијации кои бараат преговори.

Одбори за состаноци

Кога две комори не се согласуваат околу предлог-закон, се предлага комисија [ФЛТ:0]; Комисијата за конференции [ФЛТ:1].

На државно ниво, многу законодавни организации, исто така, користат конференциски комисии или сличен процес на "покрајно" помирување.

Чекор 6: Извршна акција Є Претседателот или Гувернерот одлучува

Откако двата дома ќе ја донесат истата легислатива, нацрт-законот ќе биде поднесен и претставен пред шефот на извршната власт на САД или на гувернерот на САД.

  • [ФЛТ:0] Да се потпише предлог-законот , тоа станува закон веднаш или на одреден ефикасен датум.
  • [ФЛТ:0] Смето може да биде [ФЛТ] целосно [ФЛТ:] (победата на целиот закон] или, во некои држави и на федерално ниво со одредени услови, [ФЛТ:4] целосно [ФЛТ:3], во некои држави и на федерално ниво, [ФЛТ] да се стави вето [ФЛТ], со кое се владее Врховниот суд во 1998 година.
  • Ако претседателот не дејствува во рок од десет дена (со исклучок на неделните денови) додека Конгресот се подготвува, законот автоматски станува закон. Ако Конгресот се вклучи во тој период, предлог-законот не станува закон, ова е [ФЛТ:2]

Ако ваквото укинување успее, законот ќе стане закон без извршно одобрување.

Чекор 7: Управување њ.

Спроведувањето е клучна фаза која вклучува повеќе актери и чекори:

  • Овој процес на донесување правила вклучува јавно известување и отсуствување.
  • Мора да се прилагодат фондовите за враќање на средства (ако законот создава трошоци) и персоналот мора да биде доделен.
  • [ФЛТ:0] Упатство и обука [ФЛТ:] Прирачниците за развој, материјалите за обука и политичките директиви за да се осигури дека вработените и јавноста ги разбираат новите барања.
  • Легислативните комисии исто така одржуваат сослушувања за следење на спроведувањето и решавањето на ненамерните последици.

Законот кој е лошо спроведен може да не успее да ги оствари своите цели, без оглед на тоа колку добро е направен за време на законодавниот процес.

Улогата на лобистите, интересните групи и јавното учество

За време на законодавното патување, надворешните актери вршат влијание. "Лобистите" и "Нивните професионалци" кои се залагаат за одредени интереси, самоуправување, нацрт-јазичарски јазик и градење на коалиции. "Интересните групи" се движат од Американското медицинско здружение до "Сиера" "Глупав" кампањата, "мобилизацијата" и придонесите во кампањата за обликување на исходот.

Од друга страна, се зголемува загриженоста за моќта на парите во политиката и ризикот дека добро финансираните интереси може да доминираат над општата јавност.

Заклучок: Смислената сложеност на правење закони

Разбирањето на ова патување им дава на граѓаните смисловно влијание, да ги контактираат своите претставници да сведочат на сослушувањата или гласањата на изборите. За учителите и студентите, подеднакво и за сфаќањето на механиката на тоа како се направени законите за тоа како да станат активни, ефективни учесници во демократско општество.

За понатамошно истражување, размислете за посета на [ФЛТ:0] Конгрес.гов [ФЛТ:1] за следење на регуларната активност на реално време, или [ФЛТ:2], водичот за тоа како се прават законите [ФЛТ] за концизни прегледи.