Table of Contents
Разделбата на власта е темел на уставното управување, кое има за цел да ја спречи концентрацијата на власта во секоја гранка на владата. Со поделба на одговорностите помеѓу извршната, законодавната и судската власт, демократите имаат за цел да ја заштитат слободата и да осигураат проверки и рамнотежа. Сепак, во пракса, овие гранки ретко функционираат во херметички силоси. Надклоните сили каде што две или повеќе гранки или се натпреваруваат за контрола на истата функција не се само вообичаени туку и често неопходни.
Потекло на одвојувањето на силите
интелектуалните корени на поделбата на власта лежат во делата на мислителите за просветлување.
Меѓутоа, дури и кадрите признаа дека целосната поделба е неконкурентна.
Анатомијата на владините подружници
За да се разбере преклопувањето, најпрво мора да се разберат главните функции на секоја гранка:
- Во парламентарните системи, извршната власт се повлекува од законодавниот дом, создава речиси целосно преклопување на персоналот.
- Законите честопати имаат одбори кои се наменети за извршните активности.
- [ФЛТ:0] Судската власт ги толкува законите и уставот, ги решава споровите и ја преиспитува уставноста на законодавната и извршната постапка преку правна ревизија.
Легислативците често ги наметнуваат правилата на донесување на извршни агенции; извршните органи издаваат извршни наредби кои имаат сила на законот; а судовите понекогаш создаваат политика преку нивните толкувања.
Зошто неизбежно е да се преклопи
Неколку сили се осигураат дека одвојувањето на власта никогаш не е апсолутно:
- [ФЛТ:0] Проверка и рамнотежа: [ФЛТ:] Секоја гранка поседува механизми за ограничување на другите , извршната легислатива може да стави вето на законот, законодавната власт може да им потклекне, а судството може да ги поништи дејствата. Овие проверки природно создаваат преклопување бидејќи една гранка делумно учествува во суштинската функција на друга.
- Изградените одговорности: [ФЛТ:0] Многу владини задачи бараат соработка.
- Партиската политика исто така ја замаглува поделбата кога истата партија ги контролира извршните и законодавните филијали, намалувајќи ја антралиската проверка.
- [ФЛТ:0]
Позитивни последици од моќта на преклопување
Иако поклопувањата можат да бидат изненадни, тие исто така нудат и бенефиции:
- Кога гранките ги делат функциите, тие се принудени да преговараат и да прават компромис, што би можело да доведе до уште поопсежна политика.
- [ФЛТ:0] Флексити: [ФЛТ:] Овластувањето на власта овозможува владата да се прилагоди на непредвидените околности.
- Ако законодавното тело не го провери извршниот директор, судството може да се вмеша, а обратно.
Кога соработката ќе се расипе, истите механизми можат да создадат оградување или конфликт.
Негативни последици од преклопувањето на моќите
Темната страна на силите кои се преклопуваат е еднакво значајна:
- Граѓаните и бизнисмените може да се борат да одредат која агенција или подружница има авторитет над одредено прашање.
- САД забележа бројни судири околу извршната привилегија, обемот на вето и потврдувањето на судиите.
- [ФЛТ:0] Прашањата на поврзаноста: [ФЛТ:] Кога повеќе ограноци се вклучени во одлуката, станува потешко да се одреди вина за неуспесите. На пример, ако економската политика пропадне поради тоа што законодавниот дом го одложува финансирањето и извршната власт ја спроведе лошо, гласачите можеби не знаат која гранка да ја имаат одговорноста.
- Во некои земји, извршните директори го проширија своето влијание врз креирањето на законите преку декрети или итните овластувања, при што законодавните тела со текот на времето се ослободуваат од власта.
Студии на случаи во преклопување
Примери од Реалниот Свет го покажуваат спектарот на преклопувањето на моќите низ уставните системи:
Соединетите Држави: Оригиналниот дизајн на проверки
Американскиот Устав често се наведува како парадигма на поделените ингеренции, но дека е тесно поврзан со преклопувањето на законот, но Конгресот може да го поништи значењето на статутите. Сенатот ги потврдува судските и извршните назначувања, и двете куќи мора да одобрат спогодби. Судството може да ги намали законите и извршните дејства како неуставни, со што ќе покаже како се менуваат значењата на статутите. Неодамнешните епизоди како што се употребата на извршните наредби за заобиколување на Конгресот, или користењето на филиграционата партија во Сенатот за блокирање на номинациите, како што покажуваат како што е случај на сила на сила на екстреминации на за време на за време на засиленање на партиципционната борба.
Обединето Кралство: Фузија на моќите
Премиерот е шеф на владата и член на Домот на Криејтив комонс. Ова скоро целосно преклопување дозволува ефикасно донесување на закони бидејќи извршната власт обично може да даде законодавно мнозинство. Сепак, критичарите тврдат дека се концентрира премногу на власта во извршната власт, намалувањето на законодавната контрола.
Индија: Судска активизам и моќ за ординирање
Во исто време, правото на суд понекогаш се наметнува со воведување на закони за решавање на судските постапки, честопати повлекувајќи ги во однос на тоа како ќе се води политиката, како што е регулирањето на состојбата на животната средина, тврдејќи дека тоа води до обвиненија за спроведување на судската надлежност.
Германија: Дуал федерализам и уставни судови
Corfer's Основен закон создава федерален систем каде што Бундесратот (куќата) ги претставува државните влади и мора да одобри многу федерални закони. Канцеларот (исклучок) е избран од Бундестагот, создавајќи врска помеѓу филијалите. Сојузниот уставен суд (Bundesverfasungsgericht) има широка моќ да ги прегледа и федералните и државните закони за компатибилност со основните права.
Франција: Miegњe headrial System
Францускиот модел покажува како може да се поклопуваат и од флексибилноста и нестабилноста, во зависност од полското порамнување на политичките органи, во зависност од порамнувањето на политичките филиви, Уставниот совет служи како судска контрола пред да биде пропулгата. Францускиот модел покажува како може да се оспорува моќта, како извор и нестабилност, во зависност од порамнувањето на политичките филијали.
Управување со преклопувањето: Стратегии за рамнотежа
Владите развија неколку алатки за спречување на поклопување на моќта од дегенерирање во дисфункција:
- На пример, американскиот Устав ги наведува моќите на Конгресот во членот I, но неопходниот и правилен Клаус исто така поканува толкување.
- У ниу У ништениот комитет за одговорност и дијалог: [ФЛТ:] Формалните и неформалните механизми за преговори можат да ги решат споровите пред да ескалираат.
- Судови кои можат да ги решат конфликтите меѓу двете страни имаат клучна улога. Врховниот суд во Индија, Сојузниот уставен суд во Германија и Врховниот суд во САД често слушаат раздвојување на случаите на моќ.
- Кога законодавните закони ќе им дадат авторитет на извршните агенции, тие можат да вклучат клаузули за зајдисонце кои ќе ја уништат делегацијата по фиксен период, што ќе ја принуди реовластувањето.
- [ФЛТ:0] Политешки норми и конвенции: [ФЛТ:] Непишани правила , како што е традицијата на претседателите да се воздржат од користење вето на секој предлог-закон, или премиерите да се консултираат со парламентот пред носењето на големи одлуки во надворешната политика, може да има умерени конфликти.
Улогата на судството во полициските граници
Судските судови честопати се крајните арбитери кога ќе се појават и ќе дојде до преклопување на власта.
- Во [ФЛТ:0] САД против Ник [ФЛТ: 1], американскиот Врховен суд едногласно го отфрли тврдењето на претседателот Никес за апсолутна извршна привилегија, принудувајќи го да ги објави снимките од Вотергејт.
- Во [ФЛТ:0] Индија, Кесавана Барати против државата Керала [ФЛТ:1], Врховниот суд ја утврди доктрината на основната структура, ограничувајќи го парламентот да го измени уставот и ефикасно проверувајќи ја законодавната власт.
- Во [ФЛТ:0] Германија, Сојузниот Уставен суд [ФЛТ: 1) постојано ги прекршува законите кои ги кршат основните права или федералната рамнотежа, осигурувајќи дека ниту федералната влада ниту државите не ја надминуваат нивната енормна моќ.
Судовите што стануваат премногу афирмистички можат самите да почнат да се поклопуваат со законските и извршните функции, создавајќи нова покраина на концентрација на власта, а предизвикот е да се задржи независноста на судството додека истовремено се почитуваат легитимните сфери на избраните гранки.
Заклучок
Иако идеалот на строга поделба останува влијателен, практичната потреба за проверки, соработка и флексибилност гарантира дека гранките ќе се натпреваруваат над заедничките функции. Последиците од поклопувањето се движат од продуктивна соработка и заедничка одговорност до оградување на силите.
За понатамошно читање на поделбата на власта и преклопувањето на властите, видете [Уставот на САД] [ФЛТ] [1], [ФЛТ:], [ФЛТ:2] Корнел Правен информативен институт [ФЛТ:3], и Станфордовата енциклопедија за влез во филозофијата на силите [ФЛТ:5].