Table of Contents

Вовед: Фондацијата на Американското управување

Управувањето на САД почива врз внимателно избалансиран систем од три различни нивоа: локална, држава и федерална.

Американскиот систем на федерализам се појави од пропустите на членовите на Конфедерацијата (1781-1788), кои создадоа слаба централна влада и им оставија најголем број овластувања на државите.

Локалните власти се справуваат со потребите на интимните заедници, државните влади ги решаваат регионалните грижи, а федералната влада се занимава со националните и меѓународните прашања.

Локалната власт: Фронтната линија на јавната служба

Локалните власти се најблизу до луѓето и имаат авторитет над одредени географски области како што се градови, градови, градови и окрузи. Тие честопати се наречени "генерални влади" бидејќи обезбедуваат широк спектар на услуги кои директно го обликуваат квалитетот на животот на жителите. За разлика од државната и федералната влада, локалните влади не се суверени, тие ги имаат своите моќи од државните устави и статути преку систем познат како [ФЛТ:0] Дилоновото правило [ФЛТ], кое ги поседува своите моќи само од властите кои се одредени од државата или од оние што се подлецнати.

Типови на локални власти

Бирото за попис на САД признава пет основни видови локални влади:

  • Има околу 3.005 области низ САД.
  • Во градовите, градовите и селата кои обезбедуваат урбани услуги како што се водата, канализацијата, парковите и локалната полиција, постојат околу 19.500 општини низ целата земја.
  • [ПЛТ:0] Давошебства: [ФЛТ:] Пронајдени првенствено во североистокот и Средниот запад, ова се поддивации на окрузи или држави кои се справуваат со одржување на патиштата, заштита на пожарите и локална урбанизација.
  • Постојат над 35.000 специјални области во САД.
  • [ФЛТ:0] Намативни Американски трибални влади: [ФЛТ:] Суверени ентитети во САД кои функционираат слично на локалните влади, но имаат единствен законски статус според федералниот закон. (Иако технички се одделна категорија, тие често комуницираат со локалните и државните системи.)

Од локалните власти се обезбедени основни услуги

Локалните власти се одговорни за услугите кои директно влијаат врз секојдневниот живот на граѓаните.

  • Локалната полиција се справува со повеќето повици за спроведување на законот во САД.
  • [ФЛТ:0] Образование: [ФЛТ:] Јавните основни и средните училишта првенствено се водат на локално ниво преку избрани училишни одбори и назначени за надзорници, иако финансиските и стандардите често вклучуваат државни и федерални влади.
  • [ФЛТ:0] Инфраструктура: [ФЛТ] Одржувањето на локалните патишта, мостови, тротоари, улични светла, сообраќајни сигнали и системи за одводнување од бури.
  • [ФЛТ:0] Саниција: [ФЛТ] Собирање на отпад, рециклирање, фрлање отпад и канализација.
  • [ФЛТ:0] Парки и рекреација: [ФЛТ:] Јавни паркови, игралишта, општински центри, базени, спортски полиња и културни објекти како библиотеки и музеи.
  • [ФЛТ:0] Заноупотреба и употреба на земјиштето: [ФЛТ:] Регулација на развојот на имотите преку зонациски уредби, градежни правила и одредби за поддивација.
  • Многу локални власти обезбедуваат вода, струја, природен гас и широкомрежни интернет услуги, или директно или преку јавни услуги.

Како се финансира локалната власт

Локалните власти зависат од мешавина од извори на приходи:

  • Ова е обично механизам за примарно финансирање на државните училишта.
  • [ФЛТ:0] Даноците на Саса: [ФЛТ:] Многу градови и окрузи додаваат свој данок на продажба покрај данокот на државна продажба.
  • Усер Фис и Казни: [ФЛТ:] Обвиненијата за услуги како што се вода, канализација, дозволи за паркирање и градежни дозволи, како и казни за сообраќајни прекршоци и прекршоци.
  • [ФЛТ:0] Државен и федерален грантови: [ФЛТ:1] Интервладини трансфери за специфични цели како што се образованието, инфраструктурата и програмите за јавно здравство.
  • [ФЛТ:0] Даноци за приход: [ФЛТ:] Некои локални власти (како што се Њујорк Сити и многу општини во Охајо) ги скратуваат локалните приходи или даноците за платниот промет.

Примери на локалната власт на дело

Овој процес вклучува јавни сослушувања, прегледи на комисијата, оценувања на влијанието врз животната средина и потенцијални жалби до државните судови.

За подлабоко нуркање во локалните владини структури, посетете ја Националната лига на градови [ФЛТ] [ФЛТ], која обезбедува ресурси и застапување на општинските влади низ САД.

Државна влада: Лабораториите на демократијата

Тие имаат суверена власт (освен ограничената од Уставот на САД) и имаат моќ над голем број домашни работи. Фразата "лаборатории на демократијата," која ја кометира судијата Луис Брандејис, ја рефлектира идејата дека државите можат да експериментираат со различни политики и програми без да ризикуваат национална стабилност.

Структурата на државните влади

Секоја влада го рефлектира федералниот модел со три гранки:

  • Државните закони за теми како образованието, здравствената заштита, кривичната правда, оданочувањето и транспортот. Тие исто така ги потврдуваат и обврзниците на гувернерите и ги одобруваат државните буџети.
  • Со него раководи избран гувернер, кој е одговорен за спроведување на државни закони, управување со државната бирократија и командување со Националната гарда на државата.
  • Државните судови се занимаваат со голем број правни случаи во Соединетите Држави, вклучувајќи и кривични судски процеси, граѓански спорови, семејни работи и од повраток.

Клучни функции на државните влади

Државните влади имаат голем број на моќи, од кои повеќето се [ФЛТ:0] полициски сили [ФЛТ:1], националната власт да ги заштити здравјето, безбедноста и благосостојбата на своите граѓани. Помеѓу нив се и специфичните функции:

  • Федерални закони како што е Секој Акт за успех на студентите (ЕСА) обезбедуваат рамка, но ја оставаат имплементацијата на државите.
  • [ФЛТ:0] Здравје и благосостојба: [ФЛТ:] Прирачник за медицински услуги, здравствена програма за поединци со ниски приходи, според федерални насоки. Тие исто така водат и државни здравствени оддели, регулираат болници и домови за стари лица и менаџираат програми како привремена помош за семејствата со потреби (ТАНФ) и Програма за дополнителна помош во исхраната (СНСАП).
  • [ФЛТ:0] Транспортација: [ФЛТ] Државите градат и одржуваат автопати (вклучувајќи го и автопатот во партнерство со федералната влада), управуваат со лиценцирањето и регистрацијата на возилата и регулирањето на јавните транзитни системи.
  • [ФЛТ:0] Повратна Безбедност: [ФЛТ] Државната полиција или патната патрола ги спроведуваат сообраќајните закони и ги испитуваат кривичните дела.
  • [ФЛТ:0] Економична регулатива: [ФЛТ] корпорациите на САД, професионалците за лиценца (доктолози, адвокати, бербери итн.), регулираат осигурување и банкарство, и спроведуваат закони за заштита на потрошувачите.
  • [ФЛТ:0] Заштита на животната средина: [ФЛТ] Државите спроведуваат федерални закони за животна средина (пр. "Чистиот воздух акт," "Чист воден акт" и често поставуваат построги стандарди.
  • Изборите [ФЛТ:0] [ФЛТ], државите ги водат сите федерални, државни и локални избори во рамките на своите граници, поставувајќи правила за регистрација на гласачите, реостриктивни граници и гласачки процедури.
  • [ФЛТ:0] Даноциза: [ФЛТ]] Државите плаќаат данок на приход (43 држави), данок на продажба (45 држави), корпоративни даноци и акцизи за бензин, алкохол и тутун.

Улогата на државните устави

Секоја држава има свој устав, кој е врховен закон на таа држава (подлежен само на Уставот на САД).

Државните влади како политички иноватори

САД често служат како пионери во политиката која подоцна беше усвоена на национално ниво.

  • [ФЛТ:0] Здравствено осигурување: [ФЛТ:] Законот за здравствени реформи во Масачусетс 2006 служеше како модел за Актот за релевантна нега (2010).
  • Многу држави ги зголемија своите минимални плати над федералниот под, предизвикувајќи национални дебати околу нивоата на плати.
  • Стандардите за испуштање возила на Калифорнија се движат низ целата држава преку федерален процеп одобрен според "Чист воздух."
  • [ФЛТ:0] Реформите во номиналната правда: [ФЛТ] држави како Тексас и Њујорк експериментираа со алтернативи за затворање, судови за дрога и реформи во кауцијата.

За авторитетни податоци за операциите на државната влада, здружението на државни гувернери [ФЛТ:0] [ФЛТ:1] нуди извештаи за политиката и најдобри практики.

Федерална Влада: Национална власт

Федералната влада е највисоко ниво на влада во САД, поседувајќи ингеренции кои се делегирани од Уставот и одговорни за прашањата од национален и меѓународен интерес.

Трите подружници на федералната влада

Уставот го дели федералниот авторитет меѓу три ко-еднакви ограноци, секој со проверки и рамнотежа:

  • Конгресот ги прави федералните закони, прогласува војна, регулира меѓудржавни и странски бизниси, контролира федерални трошоци и ја надгледува извршната гранка преку сослушувања и истраги.
  • Претседателот спроведува федерални закони, спроведува надворешна политика, командува со вооружените сили, назначува федерални судии и владини службеници, и може да стави вето на законот.
  • Федералните судови ги толкуваат Уставот и федералните закони, ги решаваат споровите меѓу државите и слушаат случаи кои вклучуваат федерални прашања.

Наброени и неподвижни моќи

Федералната влада е основана во [ФЛТ:0], во членот I, член 8 од Уставот, вклучувајќи ја и моќта да се регулира меѓудржавната трговија, да се подигне војска и да се формира пошта. [ФЛТ], во која се наведени и државни закони [ФЛТ], во која се наведени членовите 8 од Уставот [ФЛТ] [ФЛТ] [Aртче I], член 8, Клаус 18) дозволува Конгресот да ги направи сите закони кои се "неопходни и соодветни" за извршување на неговите намени, давајќи [ФЛТ] моќи на [ЛПЛ] да ги отпоколат на сите сили: на владата или на сите нации.

Големи одговорности на федералната влада

  • Одделот за одбрана управува со вооружените сили (Арми, морнарица, Воздухопловство, поморски сили, Вселенски сили) и ја штити нацијата од странски закани.
  • [ФЛТ:0] Форензинска политика: [ФЛТ:] Стејт департментот спроведува дипломатија, преговара за договори, управува со амбасадите и конзулатите и издава пасоши.
  • [ФЛТ:0] Меѓународна трговија: [ФЛТ:] Трговскиот Клаус й дава на федералната влада широка власт да регулира економска активност која ги преминува државните линии, вклучувајќи го транспортот, банкарството, телекомуникациите и интернетот.
  • Социјалното осигурување и благосостојбата: [ФЛТ] обезбедува пензија и инвалидски бенефиции; Медикарното осигурување за постарите; медицинска помош (заедничка со државите) обезбедува здравствено покривање за поединците со ниски примања.
  • Законот за граѓански права го вклучува Актот за граѓански права од 1964, Актот за гласачки права од 1965 и Американците со Дисвиденција од 1990.
  • Агенцијата за заштита на животната средина (ЕПП) ги спроведува и спроведува федералните закони за животна средина, вклучувајќи го и законот за чист воздух, Акт за чиста вода и програма Суперфункционален.
  • [ФЛТ:0] Имиграционото и натурализацијата: [ФЛТ:] U.S Citizenship and USCIS (USCIS) Процес на визи, зелени картички и апликации за државјанство. Царината и граничната заштита (CBP) ги обезбедува границите, и имиграционото и царинската служба (ИЦЕЕ) ги спроведуваат законите за имиграција.
  • [ФЛТ:0] Монетарната политика: [ФЛТ:] Системот на федералните резерви ги контролира резервите на пари, поставува каматни стапки и ги регулира банките за да осигура економска стабилност.

Федерализмот и поделбата на моќта

Управувањето со федералниот владин авторитет не е неограничено. Уставот експлицитно ја ограничува федералната моќ во областите како што е суспендирањето на хабеас Корпус (освен во бунтот или инвазијата), усвојувањето на сметките за постигнување, или наметнувањето на поранешните пост факто закони. 10-тиот амандман ја засилува таа моќ која не им ја доделува на Соединетите Држави е резервирана на државите. Оваа рамнотежа беше извор на тековната уставна дебата, од [ФЛТ:0] Новиот договор [ФЛТ] Ерецијата на федералната моќ во неодамнешниот суд, ограничувајќи го државниот имунитет и власта на трговијата.

За официјален преглед на федералната владина структура, посетете го [ФЛТ:0]USA.gov [ФЛТ], официјалниот веб портал на федералната влада.

Интерпелација меѓу локалната, државната и федералната влада

Американскиот федерализам се карактеризира со комплексна мрежа на интеракции, некогаш кооперативи, понекогаш и такви кои ја обликуваат јавната политика и испорака на услуги.

Кооперативен федерализам

Почнувајќи од 1930-тите, федералната влада сè повеќе се ангажираше во [ФЛТ:0] сојузниот систем [ФЛТ], каде што националните, државните и локалните власти работат заедно на решавање на заедничките проблеми.

  • Федералната влада обезбедува значителни средства за изградба на автопати и одржување преку Фондот за доверба, финансирани од федерални даноци на гориво.
  • [ФЛТ:0] Медицидот: [ФЛТ:] Федералната влада се совпаѓа со државните трошоци за Медикадата со различна стапка (од 50% до 83% во зависност од државната и програмската компонента).
  • [ФЛТ:0] Образование: [ФЛТ:] Федералната влада учествува со околу 8.10% од јавните училишни фондови преку програми како наслов I (поддршка за студентите со ниски приходи) и Индивидуалните лица со Законот за образование на инвалидитет (ИДЕА).
  • Координатите за управување со итни ситуации (ФЕМА) со државните и локалните агенции за вонредни состојби се одговорни за природни катастрофи како што се урагани, земјотреси и пожари.

Фискален федерализам и грантови

Протекот на пари помеѓу нивоата на власта е дефинирачко обележје на меѓувладините односи.

  • [ФЛТ:0] Категорски грантови: [ФЛТ:] Фондуси наменети за одредена цел, како што се блокот за развој на заедницата или државни безбедносни грантови.
  • [ФЛТ:0] Грент (Block Grants: Средствата наменети за широките области на политиката (пр. ментално здравје, социјални услуги) со помалку обврски, овозможувајќи им на државите и локалците поголема дискреција во тоа како ги трошат парите.

Државната влада, исто така, обезбедува финансиска помош за локалните власти, особено за финансирање на образованието и за даночните даноци.

Предрасуда и датум на однесување

Федералната влада може да го прифати [ФЛТ:0] државниот и локалниот закон во областите каде што има уставен авторитет, како што се имиграцијата, надворешните работи и меѓудржавната трговија.

Федералните [ФЛТ:0] менаџери [ФЛТ: 1) бараат од државите и од локалите да преземат одредени дејства, честопати без целосно финансирање.

Предизвици во управувањето со повеќете тела

Интеракцијата помеѓу локалната, државната и федералната влада не е секогаш лесна.

Конфликти на надлежноста

Несогласувањата околу тоа кое ниво на власт има заедничко. Неодамнешните примери вклучуваат конфликти во градовите на светилиштето (каде локалните власти ја ограничуваат соработката со федералната имиграциона управа), легализацијата на марихуаната (каде сојузниот закон сѐ уште забранува канабис и покрај државната легализација).

Неразделности во финансирањето и капацитетот

Федералните програми можат да помогнат во изедначување на ресурсите, но честопати доаѓаат со услови кои можеби не одговараат на локалните околности.

Политичка поларизизација

Во последниве децении, зголемената политичка поларизација ги залажи меѓувладините односи.

Управување со преклопување и неефикасност

Повеќе нивоа на власта може да ја надгледуваат истата функција, што доведе до повторување на напорите и збунетоста. на пример, ингеренциите можат да создадат бирократски проблеми и судски спорови.

Заклучок: Трајното значење на разбирањето на федерализмот

Делбата на власта помеѓу локалната, државната и федералната влада е основален елемент на американскиот политички живот. Не е статичка хиерархија туку динамичен систем кој еволуираше преку уставните амандмани, интерпретации, законодавно дејство и практично искуство. за студентите и педагозите, сфаќањето на овие улоги е од суштинско значење за информираното државјанство. разбирањето кој е одговорен за тоа што и како овие нивоа се однесуваат на поединците кои се во интеракција со нивната влада, застапниците за промена и за сложеноста на системот кој е создаден да го балансираат со различноста.

Принципите на федерализмот и денес се релевантни, додека нацијата се соочува со нови предизвици: пандемии кои ги преминуваат државните линии, економска нееднаквост која варира од регион, технолошки иновации кои ги надминуваат регулативите и климатските промени кои бараат координирана акција низ сите нивоа.

За понатамошно читање, [ФЛТ:0] Конгресивна истражувачка служба [ФЛТ:1] објавува извештаи за федерализмот и меѓувладините односи, и [ФЛТ:2] Институтот [ФЛТ:3] нуди анализа на современите прашања на федерализмот.