Úvod

Vláda Spojených štátov je postavený na základe duálnej suverenity, kde moc je rozdelená medzi národné vlády a vlády štátov. Tento systém, známy ako federalizmus, priraďuje rôzne zodpovednosti Kongresu a federálny zákonodarný orgán a každému štátu zákonodarcu. Kým obe inštitúcie, aby zákony, ich jurisdikcie, právomoci, a každodenné operácie sa líšia spôsobmi, ktoré priamo ovplyvňujú životy občanov. Pochopenie týchto úloh je dôležité nielen pre študentov vlády, ale pre každého, kto chce navigovať na politickú krajinu, obhajovať pre zmenu, alebo jednoducho pochopiť, prečo určité politiky sú vykonávané na národnej úrovni, zatiaľ čo iní sú ponechané na štátoch.

Tento článok rozširuje na základné zodpovednosti Kongresu a štátne zákonodarcovia, skúmanie ich ústavný pôvod, zákonodarstvo procesy, a kontroly a rovnováhy, ktoré udržujú každú pobočku v jeho správnej pruhu. Do konca, budete mať hlbšie ocenenie pre to, ako tieto dve legislatívne vrstvy pracujú spoločne a niekedy proti sebe , aby sa riadili rozmanité a rozrastajúce sa národ.

Ústavná nadácia legislatívnej moci

Ústava USA stanovuje právomoci Kongresu v článku I, vymenúva konkrétne orgány, ako je regulácia medzištátneho obchodu, vynakladanie peňazí, deklarovanie vojny, a zvyšovanie armády. Zároveň, Desiaty dodatok vyhradzuje všetky právomoci, ktoré nie sú delegované na Spojené štáty na štáty alebo na ľudí. Táto ústavná dohoda vytvára federálny systém, kde Kongres rieši záležitosti vnútroštátneho rozsahu, zatiaľ čo štátne zákonodarné orgány riešiť miestne obavy.

Štátni zákonodarcovia odvodzujú svoju právomoc od vlastných štátnych ústav, ktoré sa značne líšia, ale všeobecne udeľujú široké policajné právomoci , , Ktoré sú schopné prijímať zákony pre zdravie, bezpečnosť, morálku a všeobecné blaho ľudí. Toto základné rozdelenie vysvetľuje, prečo vidíte jednotné federálne zákony o prisťahovalectve a patentoch, ale divoko odlišné štátne zákony o všetkom, od rýchlostných limitov až po manželskú dobu až po legalizáciu marihuany.

Kongres: Federálna legislatíva

Štruktúra a zastúpenie

Kongres je bicamerálny orgán pozostávajúci zo Snemovne reprezentantov (435 členov, rozdelených podľa počtu obyvateľov) a senátu (100 členov, dvaja členovia za štát). Snem je určený na to, aby odrážal vôľu ľudí priamo, s členmi, ktorí slúžia dvojročným podmienkam a čelia častým voľbám. Senát, so šesťročnými podmienkami a rovnakým zastúpením pre každý štát, bol určený na spomalenie legislatívy a ochranu štátnych záujmov na federálnej úrovni.

Toto štrukturálne napätie znamená, že každý veľký návrh zákona musí získať podporu ako od väčšiny zástupcov ľudu a superväčšina štátov (prostredníctvom Senátu filibuster pravidlá, ktoré účinne vyžadujú 60 hlasov na pokrok väčšiny právnych predpisov). Výsledkom je legislatívny proces, ktorý je zámerne pomalý a založený na konsenze.

Početné právomoci kongresu

Okrem položiek uvedených v pôvodnom článku má Kongres aj právomoci, ktoré formujú národné hospodárstvo a zahraničnú politiku.

  • Doložka o obchode Power: Kongres reguluje všetky medzištátne a medzinárodné obchodné vzťahy, ktoré sa dnes vzťahujú na prakticky každú hospodársku činnosť
  • [Zdanenie a výdavky: Kongres môže vyberať dane, požičiavať si peniaze a míňať ich na všeobecné blaho.Táto sila peňaženky je jeho najsilnejším nástrojom na ovplyvňovanie politiky vrátane nasmerovania finančných prostriedkov do štátov prostredníctvom grantov v rámci pomoci.
  • Vojnové sily: Iba Kongres môže vyhlásiť vojnu, hoci prezident ako veliteľ môže nasadiť vojská bez vyhlásenia na 60 dní podľa rezolúcie o vojnových mocnostiach.
  • [Príroda a bankrot: Kongres stanovuje jednotné pravidlá pre občianstvo a bankrot, čím sa predchádza patchworku štátnych zákonov.
  • Poštová energia: Kongres vytvára poštové úrady a poštové komunikácie, ktoré sú základom celej Pošty v USA.

Ako sa Bill stáva zákonom v kongrese

Pôvodný článok načrtáva základné kroky, ale realita je viac vrstvená. Tu sa hlbšie pozrieme:

  1. Úvod:[] Účet možno zaviesť buď v jednej komore (s výnimkou príjmových účtov, ktoré musia začať v Parlamente). Každé sedenie sa zavádza tisíckami, ale len zlomok sa stáva zákonom.
  2. [Odvolanie výboru: Návrh zákona je pridelený stálemu výboru, ako je súd, spôsoby a prostriedky, alebo Ozbrojené služby, kde sa odohráva skutočná práca. Podvýbory môžu viesť vypočutia, prijímať svedectvo od odborníkov a zainteresovaných strán, a prihlásiť (pozmeniť) účet.
  3. Výbor hlasoval: Ak celý výbor schváli návrh zákona, oznámi sa na slovo písomnou správou. Návrh zákona, ktorý vo výbore zlyhal, je v podstate mŕtvy.
  4. [Poschodie úvahy: V Parlamente rokovací výbor stanovuje čas na diskusiu a pravidlá na zmenu a doplnenie. V senáte je povolená neobmedzená diskusia, pokiaľ sa na klotúru nepovolí (60 hlasov). Senátori môžu usporiadať filibustera, aby zablokovali hlasovanie.
  5. Prehľad:Každý hlas komory. Jednoduchá väčšina prijíma návrh zákona (okrem niektorých záležitostí, ako sú zmluvy, ktoré vyžadujú dve tretiny senátu).
  6. [Konferenčný výbor: Ak Parlament a senát prejdú rôznymi verziami, konferenčný výbor členov z oboch komôr prekoná rozdiely. Kompromisný návrh zákona musí potom prejsť oboma komorami znova.
  7. Prezidentská akcia: Prezident môže podpísať návrh zákona, vetovať ho, alebo nechať ho bez podpisu (pocket veto, ak Kongres opustí do 10 dní).

Kontroly a vyrovnanosti v akcii

Kongresové kontroly na výkonnej pobočky ide nad rámec obžaloby a veta prepísať vyššie. Ďalšie nástroje zahŕňajú:

  • Výzva a súhlas: Senát potvrdzuje vymenovanie prezidenta (členov kabinetu, federálnych sudcov, veľvyslancov) a ratifikuje zmluvy dvojtretinovou väčšinou hlasov.
  • [Legislatívny dohľad: Výbory predvolávajú svedkov a dokumenty, konajú vypočutia o opatreniach výkonných pobočiek a môžu odvádzať finančné prostriedky agentúram, ktorých nesúhlasia.
  • [Výpadok ostatných úradníkov: Snemovňa môže obžalovať federálnych sudcov, sekretárov, a dokonca aj viceprezidenta, s súdnym konaním a odvolaním senátom.
  • [Správa vyšetrovať: Kongres má právomoc vyšetrovať všetky záležitosti súvisiace s jeho legislatívnymi funkciami vrátane pochybenia prezidenta.

Štátne právne predpisy: Pracovníci miestnej správy

Štrukturálna rozmanitosť

Na rozdiel od Kongresu, štátne zákonodarné orgány nie sú všetky bikomerálne. Kým 49 štátov majú dve komory (dolný dom a hornej dom, všeobecne nazývané House of Representatives a Senát), Nebraska má jediný, jednokomorový zákonodarca. Štátne zákonodarcovia tiež rozsah dramaticky veľkosti: New Howgings House má 400 členov, zatiaľ čo Aljaška má len 40. Dĺžka sedenia sa líši od plného pracovného času (California, New York) na čiastočný úväzok (Texas sa stretáva len každý druhý rok).

Tieto štrukturálne rozdiely odrážajú každý štát , jedinečnú históriu a politickú kultúru. Všeobecne platí, že menšie a viac vidieckych štátov majú tendenciu k čiastočný úväzok zákonodarcov, zatiaľ čo väčšie, viac obyvateľov štáty majú profesionalizované orgány, ktoré sa stretávajú celoročne zvládnuť zložité rozpočty a regulačné systémy.

Právomoci štátnych právnych predpisov podľa desiatej zmeny a doplnenia

Štátne zákonodarcovia majú to, čo sa nazývajú

  • Vzdelávanie: Štátni zákonodarcovia stanovujú štandardy učebných osnov, financujú verejné školy K , školy charterových škôl a verejné univerzity. Kontrolujú aj udeľovanie licencií a certifikáciu učiteľov.
  • [ Trestné právo: Väčšina trestných zákonov sú štátne zákony, od dopravných porušení až po závažné zločiny. Štátni zákonodarcovia definujú trestné činy, stanovujú smernice o odsúdení a upravujú opravy.
  • [Zdravotná starostlivosť: Štáty regulujú nemocnice, poisťovne a profesijné licencie pre lekárov a zdravotné sestry. Niektoré rozšírili zdravotnú starostlivosť podľa zákona o cenovej starostlivosti; iné nie.
  • Preprava: Štátni zákonodarcovia financujú a dohliadajú na štátne diaľnice, verejnú dopravu a vodičské preukazy. Stanovujú aj dopravné predpisy.
  • Miestne riadenie: Štáty vytvárajú okresy, mestá a školské oblasti a určujú svoje právomoci prostredníctvom charterových a podporných právnych predpisov.
  • [ Environmentálne nariadenie: môžu štáty stanoviť vlastné environmentálne normy, často prísnejšie ako federálne (napr. normy pre emisie vozidiel v Kalifornii).
  • [Zákony: Štátni zákonodarcovia kreslia kongresové a štátne legislatívne okresy (s výhradou obmedzení federálneho zákona o volebných právach), stanovujú volebné pravidlá a upravujú registráciu voličov.

Štátny zákonodarný proces

Hoci je to podobné federálnemu procesu, štátne právo má niekoľko odlišných znakov:

  1. [Bill Introduction: Bills môže byť zavedený akýmkoľvek zákonodarcom. V niektorých štátoch môžu občania navrhnúť zákony aj prostredníctvom procesu iniciatívy (napr. Kalifornia, Colorado, Oregon).
  2. [Výbor Akcia:] Štátne výbory fungujú podobne ako ich federálne náprotivky, hoci pravidlá sa líšia. Niektoré štáty vyžadujú, aby boli vypočuté v oboch komorách aj po pasáži.
  3. [Poschodie a hlasovanie: Mnohé štáty majú kratšie časy na diskusiu a menej procedurálnych prekážok. Niektoré umožňujú vzdialenú účasť.
  4. [ Úloha Governoroa:] Štátni guvernéri môžu podpísať alebo vetovať účty a mnohí majú právo veta (schopnosť zasiahnuť konkrétne výdavkové položky bez vetoovania celého zákona). Niektoré štáty umožňujú zákonodarcovi, aby za určitých okolností prepísal veta jednoduchou väčšinou.
  5. [Zmena na hlasujúcich: Niekoľko štátov vyžaduje súhlas voličov pre určité typy právnych predpisov, ako sú významné zvýšenia daní alebo ústavné zmeny (napr. Colorado a zmena a doplnenie TABOR).

Štátny rozpočet a daňové právomoci

Každý štátny zákonodarca musí prejsť vyvážený rozpočet (všetky štáty okrem Vermont majú ústavné alebo zákonom vyvážené rozpočtové požiadavky). Táto disciplína štátne výdavky spôsobom, ktorý Kongres nemá čeliť. Štátni zákonodarcovia tiež rozhodnúť, ktoré dane vyberať: dane z nehnuteľností, dane z príjmov, dane z predaja, dane z príjmov právnických osôb, a spotrebné dane. Debaty o daňových sadzbách a oslobodenia od daní sú často najspornejšie otázky v štátnych domovoch po celej krajine.

Štátni zákonodarcovia sú tiež zodpovední za schvaľovanie štátnych dlhov, ako sú dlhopisy na projekty infraštruktúry. Súhlas hlasov je často potrebný pre veľké emisie dlhopisov.

Zdieľané a prekrývajúce sa povinnosti

V mnohých oblastiach politiky sa kongres a štátne zákonodarné orgány delia o moc alebo spolupracujú prostredníctvom kooperatívneho federalizmu.

Príklady preceňovania

  • [Vzdelávanie: Kým štáty riadia školy, federálna vláda poskytuje doplnkové financovanie prostredníctvom hlavy I (pre študentov s nízkym príjmom), zákona o vzdelaní jednotlivcov so zdravotným postihnutím (IDEA) a zákona o úspechoch každého študenta (ESSA), v ktorom sa stanovujú požiadavky na testovanie a zodpovednosť.
  • [Zdravotná starostlivosť:] Medicaid je spoločný federálny program, v ktorom štáty navrhujú oprávnenosť a výhody v rámci federálnych usmernení. Štátni zákonodarcovia sa rozhodnú, či rozšíria pokrytie v rámci ACA.
  • [Preprava: Federálny fond dane z plynu distribuuje peniaze štátom na výstavbu ciest, ale štáty rozhodujú o tom, ktoré projekty financovať a môžu doplniť vlastnými príjmami.
  • [Environmentálna politika: Zákony o čistom ovzduší a čistej vode stanovujú federálne normy, ale štáty sú poverené ich vykonávaním a presadzovaním (štátne vykonávacie plány). Štáty môžu tiež zaviesť prísnejšie pravidlá.
  • [ Trestné právo: Federálne zákony sa vzťahujú na medzištátne zločiny, obchodovanie s drogami a porušovanie občianskych práv, zatiaľ čo štáty sa zaoberajú väčšinou pouličných zločinov. Jurisdikcie sa však môžu prekrývať, čo vedie k prípadom dvojitej suverenity, ktoré umožňujú federálne aj štátne trestné stíhanie za ten istý akt.

Granty a mandáty

Kongres často používa podmienečné granty ovplyvniť štátnu politiku. Napríklad, uvádza, že chcel federálne diaľnice financovanie musel zvýšiť vek alkoholu na 21. Tieto chlasty pripojené

Dôležitosť občianskej angažovanosti

Pochopenie zodpovednosti štátnych zákonodarcov a Kongresu je viac ako akademické cvičenie

Zároveň, Kongres rieši otázky, ktoré prekračujú štátne hranice: národná bezpečnosť, hospodárska stabilita, občianske práva a globálne vedenie. Občania, ktorí sa zaoberajú oboma úrovňami vlády

Ak sa chcete dozvedieť viac o tom, ako váš štátny zákonodarca funguje, navštívte [[ Národná konferencia štátnych právnych predpisov. Pre federálne legislatívne informácie, Congress.gov poskytuje sledovanie účtov, hlasov a činnosti výboru v reálnom čase. Ďalšie zdroje zahŕňajú []Rada štátnej správy[ a USA.gov zoznam štátnych zákonodarcov [.

Záver

Zodpovednosť štátnych zákonodarcov a Kongresu sú navzájom sa dopĺňajúce, ale odlišné. Kongres rieši otázky národného rozsahu

Pochopenie týchto úloh vybavuje študentov, pedagógov a občanov, aby sa účinnejšie podieľali na politickom procese. Či už ste obhajovať pre zmenu vo vašom štáte , je financovanie vzdelávania alebo váženie na federálnom zákone o zdravotnej starostlivosti, vedieť, kto má právomoc konať a ako sa vykonáva je to