E drejta për të mësuar: Një reformë historike në shkollat indiane

E drejta e Indisë për Aktin e Arsimit (RTE), e futur në fuqi në vitin 2009, përfaqëson një moment të hedhur në ujë në kërkim të vendit për të mësuar të gjithë botën dhe mundësi të barabarta. Duke e drejtuar arsimin e lirë dhe të detyrueshëm për çdo fëmijë midis moshës 6 dhe 14 vjeç, Aktin që synonte të shpërbënte pengesat e përthyera prej kohësh të trenave, varfërisë dhe gjeografisë që kishte mbajtur miliona nga klasat.

Konteksti historik dhe Zanafilla i këtij akti

Para 2009, India (Lidhi 45) vazhdon të jetë një synim i pamposhtshëm. pavarësisht nga dekadat e zhvillimit, miliona vajza, Dalits, Adivasis dhe fëmijë nga familjet e varfra (Artivali 45) mbetën të paforcuara.

Legjislacioni mori frymëzim nga kuadri ndërkombëtar si Konventa e Kombeve të Bashkuara mbi të Drejtat e Fëmijëve dhe nga eksperimentet e suksesshme në nivel shtetëror të tilla si përpjekjet universale të Keralës dhe programet mbikqyrëse të Delhit, të bazuara në komunitet, gjithashtu iu përgjigjën gjetjeve të Raportit Vjetor të Statusit të Arsimit (ASER), i cili vazhdimisht tregoi se edhe fëmijët e regjistruar nuk po mësonin shkrim e numërim bazë.

Masa kyçe nën aktin e RTE - së

Akti RTE bashkon disa të drejta dhe detyrime specifike.

Arsim falas dhe i detyrueshëm për shekuj të tërë 6-12

Çdo fëmijë ka të drejtën të lirojë arsimin në një shkollë lagjesh deri në përfundimin e arsimit elementar, "lir" do të thotë se nuk ka pagesë shkollore, akuza apo shpenzime që mund të pengojnë që një fëmijë të ndjekë janë të lejuara. "Kopioria" vë një detyrë ndaj qeverisë dhe autoriteteve lokale për të siguruar pranimin, pjesëmarrjen dhe përfundimin.

Probidimi i kaption Fees dhe Ekranit

Akti ndalon çdo pagesë të shërbimit (fite apo kontributesh të kërkuara për pranim) dhe ndalon shfaqjen e fëmijëve apo prindërve gjatë procesit të pranimit. Kjo synon drejtpërdrejt një praktikë të përhapur në të cilën shkollat private kërkonin "dhurime" të mëdha nga familjet me të ardhura të ulta, duke ndaluar efektivisht hyrjen e tyre.

25% Reservacion për seksionet e dobëta nga ana ekonomike

Një nga masat më të debatuara mandate që të gjitha shkollat private të paanshme, përveç atyre që zotërohen nga komunitetet e pakicave, ruajnë 25% të vendeve të tyre për fëmijët nga seksionet ekonomikisht më të dobëta dhe grupet e pafavorshme.

Infrastruktura dhe standardet e kurrikulus

Akti përcakton normat minimale për ndërtesat e shkollave, sheshet e lojërave, bibliotekat, banjat e veçanta për djemtë dhe vajzat, ujin e pijshëm dhe sigurinë e zjarrit. Gjithashtu jep një raport të mësuesve të nxënësve (PTR) prej 30:1 për notat kryesore dhe 35:1 për notat e larta kryesore dhe mandatet e vlerësimit të vazhdueshëm dhe të përgjithshëm (CCE) në vend të provimeve vjetore me shumë kujdes, programi duhet të jetë i lirë nga frika, trauma dhe ankthi.

Asnjë politikë e qëllimshme (deri në vitin 2019)

Fillimisht, Akti RTE ndaloi shkollat nga arrestimi i çdo fëmije në një klasë të veçantë deri në përfundimin e arsimit elementar. kjo "jo politikë burgimi" do të thoshte se fëmijët u ngritën automatikisht deri në klasën 8 pavarësisht nga performanca akademike. në vitin 2019, Parlamenti ndryshoi Aktin, duke lejuar që shtetet të kryejnë kontrolle të rregullta në klasat 5 dhe 8 dhe të burgosin fëmijët që nuk arrijnë në ri-eksaminimin e ardhshëm, duke rifilluar kështu një valvul sigurie kundër nxitjes automatike.

Ndikimi në shkollat qeveritare

Shkollat qeveritare përbëjnë shtyllën kurrizore të arsimit elementar indian, duke regjistruar rreth 50% të të gjithë fëmijëve. Akti RTE ka patur një ndikim të thellë në këto institucione, duke përmirësuar infrastrukturën fizike dhe barazinë, duke ekspozuar megjithatë defiçitet kronike të nënfinancimit dhe të mësimit.

Përditësimet e infrastrukturës

Miliona shkolla qeveritare kanë tani banja të veçanta për vajzat, pengesa për fëmijët, bibliotekat, parqet e lojërave dhe mjediset e ujit të pijshëm që janë zhdukur përpara Aktit. Mekanizmi i zhvillimit të shkollave (SDP) ka inkurajuar gjithashtu përfshirjen e komunitetit në mirëmbajtje dhe mbikqyrje. Shtetet si Gujarat dhe Tamil Nadu madje kanë futur " klasa të larta" në shkollat fillore rurale, pjesërisht të nxitura nga normat e RTE.

Mësuesja jep mësim dhe stërvit

Akti kërkon që të gjithë mësuesit të kenë një kualifikim minimal (B.Ed) ose një Diplomë në arsimin fillor (D.Ed.) (E.Ed.) (në pesë vjet të njoftimit të Aktit, kjo çoi në nxitje masive rekrutimi dhe programe trajnimi në shërbim. megjithatë, shumë shtete ende luftojnë me mungesat e mësuesve në zonat e largëta dhe një numër të lartë parashutorësh që nuk përmbushin kualifikimet e kërkuara.

Të mësosh të ardhurat dhe të japësh llogari

Ndërsa regjistrimi në shkollat qeveritare është rritur ndjeshëm që nga 2009-0 India arriti regjistrimin pranë vendit të moshës 6-12 deri në 2020-12, rezultatet e mësimit mbeten zhgënjyese. Sipas raporteve të ARSER , edhe në vitin 2022, vetëm rreth 25% e studentëve të klasës 3 në shkollat rurale mund të lexojnë një libër të klasës 1 fjalë për fjalë.

Ndikimi në shkollat private

Shkollat private të paanuara, të cilat përbëjnë rreth 30% të regjistrimit fillor, kanë qenë si përfituesit, ashtu edhe rezistuesit e Aktit RTE. Ciota e rezervimit prej 25% ka ndryshuar profilin e tyre demografik dhe modelet financiare.

Integrimi social nëpërmjet 25% të kuotave

Përkrahësit argumentojnë se rezervati krijon klasa të përziera ku fëmijët nga prejardhje të ndryshme ekonomike bashkëveprojnë, ulin paragjykimet sociale. Disa studime, të tilla si një nga Këshilli Kombëtar i Kërkimit Ekonomik të Aplikuar (NCAER) , tregojnë rezultate akademike dhe jo-koncentrike për fëmijët e rezervuar në shkollat private krahasuar me bashkëmoshatarët e tyre në shkolla qeveritare. Megjithatë, zbatimi ka qenë i pabarabarabartë: shumë shtete dështojnë për të mbushur vende të rezervuara, disa shkolla private dhe kanë sfiduar normat e reduksionit.

Kostot rregullatore të Burdenit dhe të Pajtimit

Shkollat private ankohen se normat e infrastrukturës RTE's janë të kushtueshme. Disa shkolla janë mbyllur, janë transferuar në sektorin e paorganizuar, ose janë kthyer në shkolla private "të ulta-të lehta" që veprojnë nën radarin rregullator. Akti gjithashtu e ka kufizuar aftësinë e tyre për të shfaqur fëmijët për pranim apo për të paguar tarifa shtesë, duke detyruar të ardhura për shkolla që më parë mbështeteshin në praktika të tilla.

Cilësia kundër kulturës së komplikimit

Nga ana pozitive, RTE ka shtyrë shkollat private drejt transparencës më të madhe në hyrje dhe struktura të tarifave. shumë kanë përmirësuar kualifikimet e mësuesve dhe kanë instaluar kamera të kamerave dhe pajisje sigurie. megjithatë një qasje e nxitur nga zbatimi shpesh shpërqendron nga përmirësimi i pedagogut. disa arsimtarë argumentojnë se Akti përqendrohet më shumë në të dhëna (ndërtime, libra, mësues) sesa në rezultatet (arritjet e mësimit, mendimet kritike dhe aftësitë jetësore).

Sfidat në zbatim

Pavarësisht nga mandatet ligjore, Akti i RTE-së ndeshet me pengesa të vazhdueshme që kufizojnë potencialin transformues të tij.

Divizionet urbane dhe ndërshtetërore

Shkollat urbane, si qeveria, ashtu edhe ato private, në përgjithësi plotësojnë normat e RTE-së më lehtë se ato rurale. në fshatrat e largët, ndërtimi i një shkolle me një kënd lojërash, banja të veçanta dhe elektriciteti mund të kërkojë vite financim dhe miratim. Vendet veriore si Uttar Pradesh, Bihar dhe Rajastani mbeten prapa shteteve jugore si Kerala dhe Tamil Nadu në regjistrimin e të gjithë fëmijëve dhe mbajtjen e normave të ulta nxënëse të studentëve. Ndarja në shpenzimet e për [1L] Ministria e Arsimit: (F1L) përforcon gjithashtu të çarën rreth 12,000 për vit, ndërsa KB mezi shpenzon për vitin e fundit.

Shkurtim i mësuesve të kualifikuar

Edhe me linjën kohore të RTE për kualifikimin e mësuesve, një fraksion i rëndësishëm i mësuesve anembanë Indisë janë ende të kualifikuar. shumë shtete rekrutojnë mësues me kontratë me paga të ulta, duke anashkaluar kërkesën për B.Ed.

Rezistenca dhe flirtimi në shkollë private

Kuota prej 25% është sfiduar në gjykatat e larta dhe në Gjykatën e Lartë, ndërsa gjykata e apeksit mbështeti kushtetutën e saj në 2012 (Sofitia për Shkollat e Paanshme Private të Rajastanit kundër Bashkimit të Indisë), shoqatat private të shkollave vazhdojnë t'i rezistojnë zbatimit duke rireportuar numrin e vendeve të rezervuara, duke marrë pagesat e fshehta ose duke ndarë në seksione të veçanta të vendeve. Gjithashtu, rrallë i marrin parasysh kushtet financiare për t'u përshtatur.

Mbikqyrje dhe llogaridhënie e dobët

Autoritetet lokale dhe komitetet e menazhimit të shkollave janë urdhëruar të mbikqyrin zbatimin e RTE-së, por shpesh atyre u mungon trainimi, të dhënat dhe pushteti. Akti nuk përcakton treguesit cilësorë përtej infrastrukturës dhe pjesëmarrjes. Rrjedhimisht, shumë shkolla përmbushin "leterin" e ligjit pa arritur "frymën" e tij, ndërsa auditimet sociale, ndërsa të detyrueshme në disa shtete, rrallë kryhen me pjesëmarrjen e komunitetit, duke çuar në korrupsion dhe keqadministrim të fondeve.

Histori të suksesshme: Ku ka funksionuar RTE - ja?

Në xhepat anembanë vendit, Akti RTE ka ndryshuar me shpejtësi të vërtetë. Kerala dhe Tamil Nadu kishin tashmë sisteme të forta arsimore përpara vitit 2009, por Akti u dha atyre një kuadër për të universalizuar regjistrimin dhe për të reduktuar normat e braktisjes në më pak se 2%. Reformat e shkollës qeveritare të Delhit nën partinë Aam Aadmi për të provuar mësuesit, duke ofruar treinimin e komitetit të administrimit të shkollave dhe duke investuar shumë në infrastrukturën e ndërtuar në normat RTE për të prodhuar fitime akademike të konsiderueshme.

Në Rajastanin rural dhe Madhia Pradesh, organizatat me bazë komuniteti përdorën Aktin për të nxjerrë fëmijët nga shkolla e mesme, veçanërisht fëmijët dhe vajzat e punës, duke u kthyer në klasa zyrtare. Në Karnataka, 25% kuota në shkollat private të mesme, lejoi mijëra fëmijë nga lagjet e varfra të kenë mundësi të shkojnë në arsimin anglisht-madrik, shpesh duke i detyruar moshatarët e tyre të klasës së mesme në testet e standardizuara.

Drejtimi dhe reformat e ardhshme

Akti RTE nuk është statik. Ministria e Arsimit rishikon rregullisht normat e saj dhe Politika Kombëtare e Arsimit 2020 (NEP 2020) lidhet me shumë parime të RTE-së ndërsa nxit për reforma më të thella.

Drejtimi me politikën kombëtare të arsimit 2020

NEP 2020 zgjeron fushën e RTE-së duke zgjeruar arsimin e lirë dhe të detyrueshëm për moshën 18 (Grade 12) dhe duke theksuar arsimimin e themelit dhe numërimin, stërvitjen profesionale dhe arsimimin shumëgjuhësh. NEP gjithashtu mbështet një program mësimor më të lartë të bazuar në lojërat në notat e hershme, i cili është në përputhje të përsosur me mandatin miqësor ndaj fëmijëve të RTE-së. megjithatë, NEP 2020 nuk është ligjërisht i detyrueshëm si RTE, prandaj zbatimi i legjislacionit të ri do të kërkojë ndryshime.

Përqendrohu te rezultatet e të mësuarit

Ndryshimet e ardhshme duhet të lidhin RTE-në me rezultatet e të mësuarit të matshëm dhe jo vetëm të dhëna. Raportet e ASER-it dhe Studimi Kombëtar i Arritjeve (NAS) ofrojnë të dhëna që mund të drejtojnë shpërndarjen e burimeve dhe përgjegjshmërinë. disa shtete tashmë kanë filluar të lidhin grantet e shkollave me performancën e metrikës së mësimit, një prirje që mund të bëhet e përhapur.

Forcimi i Komiteteve të Menaxhimit të Shkollave

Komiteti i Menaxhimit të Shkollave (SMCs) ka status statutik nën RTE, por shumë mbeten të fjetur. duke fuqizuar SMC me fuqi reale vendim-marrëse, trajnim dhe buxhete të vogla mund t'i transformojnë ato në makina të pronësisë së komunitetit. Platforma dixhitale si porta e RTE-së në disa shtete u japin mundësi prindërve të paraqesin ankesa për mospërmbushjen e sistemit, duke e bërë më të ndjeshme.

Arsimim i veçantë për fëmijët me çrregullime

Akti RTE përcakton "grupet e pavaruara" për të përfshirë fëmijët me paaftësi, por me probleme reale zbatimi. Shumë shkollave u mungojnë shtrëngesat, materialet e braille dhe mësuesit e posaçëm. Të drejtat e personave me veprime të këqija 2016 plotësojnë Aktin e RTE-së por zbatimi është i dobët.

Konfinitimi

E drejta për Arsim ka zhvendosur rrënjësisht peisazhin arsimor të Indisë, duke e bërë qasjen në shkollë një garanci ligjore në vend të një aspirate bamirëse., regjistrimi pranë totalit, strukturave të përmirësuara fizike dhe integrimi më i madh shoqëror janë arritje të pamohueshme, megjithatë, premtimi i Aktit të Cilësisë së arsimit mbetet i papërmbushur për miliona emisione rurale, të varfëra dhe të prekura nga konflikti.