Sfida në rritje e klimës që has qytetet e MB

Ndryshimet klimatike po riformojnë realitetin mjedisor të çdo qyteti të MB dhe ritmi i ndryshimit po përshpejtohet. modelet e reshjeve janë bërë më të çrregullta, nivelet e detit vazhdojnë të rriten dhe temperaturat e verës po thyejnë rekordet me një rregullsi alarmuese.

Vetëm përmbytjet i kushtojnë ekonomisë së MB një miliard paund në vit dhe kjo shifër parashikohet të rritet me shpejtësi, ndërsa ngjarjet ekstreme të motit bëhen më të shpeshta. Qytetet bregdetare si Hull dhe Portsmouth përballen me kërcënimin e dyfishtë të përmbytjeve lumore dhe vërshimeve të stuhive, ndërsa qytetet e vendit, të tilla si Birminghami dhe Sheffildi, luftojnë me përmbytjet e mëdha të ujit pas shirave të rrëmbyeshëm.

Sistemi i pastrimit të projektuar për volumet historike të shiut është i mbingarkuar, shinat e shinave në nxehtësi të lartë dhe rrjetet energjitike që luftojnë gjatë kërkesës së lartë. këto presione nuk janë probleme abstrakte të politikave. ato ndikojnë në përballueshmërinë e strehimit, vazhdimësinë e biznesit, shëndetin publik dhe kapitalin shoqëror.

Shkalla e sfidës kërkon udhëheqje në nivelin e qytetit dhe aty ndodhen kryetarët e bashkive. ndërsa qeveritë kombëtare vendosin objektiva të gjera të emetimeve dhe marrëveshje ndërkombëtare, janë udhëheqësit lokalë që duhet t'i përkthejnë këto ambicje në veprim konkret që mbrojnë lagjet reale dhe njerëzit e vërtetë.

Pse kryetarët e bashkive janë të vendosur në mënyrë të veçantë për të vepruar?

Fuqitë e kryetarëve të bashkisë së MB ndryshojnë në mënyrë të konsiderueshme në varësi të asaj nëse ato drejtojnë një autoritet të kombinuar, një këshill të bashkuar apo një qytet me një kryetar të zgjedhur drejtpërdrejt, por nëpërmjet të gjitha modeleve, kryetarët e bashkive kanë disa avantazhe që i bëjnë ato agjentë efektivë të elasticitetit të klimës. Ata mbikqyrin planifikimin e përdorimit të tokës, buxhetet e transportit, strategjinë e strehimit dhe rregullimin shëndetësor mjedisor. ata kontrollojnë shpenzimin e rëndësishëm në infrastrukturën dhe shërbimet publike. dhe në thelb, ato janë figura të dukshme, të përgjegjshme, pasuritë e të cilave varen nga dhënia e rezultateve për komunitetet e tyre.

Marrëveshjet e Devolution janë negociuar gjatë dekadës së kaluar. Këta kryetarë të bashkive kanë tani pushtet mbi fondet e aftësive, integrimin e transportit, investimet e strehimit, dhe në disa raste, objektivat e ripërfshirjes së karbonit, prirjen drejt kryebashkiakëve të metrosë në Angli ka krijuar një tir të ri qeverisjeje që është mjaft e zhdërvjellët për të eksperimentuar politikat e reja, ndërkohë që është mjaft e madhe për të komanduar burime serioze.

Një kryetar i bashkisë që mbron infrastrukturën e gjelbër mund të tregojë rezultate të dukshme të tilla si parqet e reja, pengesat e përmbytjeve apo korsitë e ciklit. Banorët mund të shohin se ku shkojnë paratë e taksave dhe të mbajnë udhëheqësin e tyre përgjegjës në kutinë e votimit. Ky rreth demokratik i reagimit krijon nxitje për investime afat-gjata në elasticitet dhe jo për rregullime politike afat-shkurtra.

Përpjekja e ambicionit kombëtar dhe e shpërndarjes lokale

Një dobësi e vazhdueshme e politikës së klimës së MB ka qenë dallimi midis deklaratave kombëtare dhe zbatimit lokal. Whitehall mund të vërë një objektiv për emetimet neto zero deri në 2050, por autoritetet lokale duhet të miratojnë zhvillimet e strehimit, të menazhojnë mbeturinat, të mbajnë parqet dhe të rregullojnë standardet e ndërtimit. Kryetarët veprojnë si ura midis këtyre niveleve. ata interpretojnë politikën kombëtare në terma që kanë kuptim për gjeografinë, ekonominë dhe demografinë e qytetit të tyre.

Anketë politike për të ndërtuar lehtësim

Kryetarët e bashkive kanë një gamë të gjerë mjetesh politike në dispozicion të tyre dhe udhëheqësit më efektivë i përdorin ato në kombinim dhe jo në izolim. Resilikimi nuk është një ndërhyrje e vetme. është një pronë sistematike që del nga veprimi koherent nëpër fusha të shumta.

Planifikimi dhe menazhimi i rrezikut të përmbytjeve për të përdorur tokën

Një nga levat më të fuqishme që mund të ketë ndonjë kryetar bashkie është kontrolli mbi sistemin e planifikimit lokal. kryebashkiakët mund të japin formë aty ku janë ndërtuar shtëpi dhe biznese të reja dhe mund të këmbëngulin në standardet që reduktojnë cënueshmërinë ndaj përmbytjeve dhe nxehtësisë. kjo do të thotë zhvillim i drejtuar larg nga ujrave, që kërkojnë sipërfaqe të përjetueshme për parkimin dhe rrugët, dhe që krijojnë sisteme të qëndrueshme kullimi për çdo zhvillim të ri.

Disa kryetarë bashkish kanë shkuar më tej duke u kthyer në vende të qëndrueshme kullimi në rrugët ekzistuese. kopshte shiu, svalle dhe trotuare të përjetueshme mund të thithin ujin e stuhive, të zvogëlojnë rrezikun e përmbytjeve dhe të përmirësojnë estetikët urbane njëkohësisht. këto ndërhyrje janë shpesh më të lira se infrastruktura tradicionale gri dhe të sjellin bashkë-përfitime të shumta duke përfshirë edhe cilësinë e përmirësuar të ajrit dhe biodiversitetin.

Dekarbonizimi i transportit dhe udhëtimi aktiv

Transporti është burimi më i madh i emisioneve të karbonit në shumicën e qyteteve të MB dhe kryetarët e bashkive mbajnë çelësat për të ndryshuar mënyrën se si lëvizin njerëzit. Kontroll mbi rrjetet e autobuzëve, infrastrukturën e çiklizmit dhe çmimet rrugore u jep udhëheqësve të qytetit ndikim të drejtpërdrejtë mbi zhvendosjen e modalëve. Kryetari i bashkisë së Mançesterit ka futur një sistem biletash pa pagesë në Londër për autobusët dhe tramvajet, duke e bërë transportin publik më të arritshëm.

Infrastruktura aktive e udhëtimeve sjell përfitime përtej reduktimit të gazrave. më shumë njerëz që ecin dhe çiklizëm reduktojnë presionin ndaj transportit publik gjatë valëve të nxehtësisë, përmirësojnë shëndetin fizik dhe mendor dhe ulin gjurmën e përgjithshme të karbonit të qytetit. Kryetarët e bashkive që investojnë në rrugë të sigurta, të lidhura me çiklizmin dhe rrugët miqësore të këmbësorëve po ndërtojnë një sistem transporti që funksionon mirë nën një gamë më të gjerë të kushteve klimatike.

Gjenerata e energjisë dhe energjisë lokale e ripërtëritshme

Sistemet e energjisë së decentralizuar janë në thelb më elastike se ato të centralizuara. Kur një stuhi godet një central të vetëm të madh, mijëra shtëpi mund të humbasin njëkohësisht elektricitetin. Një rrjet panelesh diellore të çatisë, baterive të komunitetit dhe turbinave lokale të erës është shumë më e vështirë për t'u çaktivizuar. Kryetarët mund ta përshpejtojnë këtë tranzicion duke përdorur buxhetet e prokurimit për të blerë energji të ripërtëritëshme, duke instaluar panele diellore në ndërtesat e këshillit dhe duke krijuar kompani energjitike lokale që furnizojnë energji të pastër për banorët.

Këshilli i Qytetit të Bristolit, nën udhëheqjen e kryetarëve të bashkive, krijoi Bristol Energy në 2016 për të furnizuar elektricitetin e ripërtëritshëm për shtëpitë dhe bizneset lokale. ndërsa kompania ndesh sfida financiare, parimi i energjisë së zotëruar nga bashkia mbetet një mjet i fuqishëm për elasticitet.

Standarde të gjelbëra ndërtimi dhe të përshtatshme

Ndër rezervat e strehimit të MB është ndër më të vjetrat dhe më pak të efektshme në Evropë. Miliona shtëpi që rrjedhin nxehtësi, që nxisin faturat e energjisë dhe emetimet e karbonit ndërsa u lënë banorët të pambrojtur ndaj valëve të ftohta dhe të nxehta. Kryetarët e bashkive mund t'i drejtohen kësaj duke vendosur standarde të larta ndërtimi për zhvillimet e reja dhe duke financuar programet e retrofit për shtëpitë ekzistuese. Kryetari i Bashkisë së Londrës ka futur standardet e efektshmërisë së energjisë që tejkalojnë rregullat kombëtare të ndërtimit, duke kërkuar shtëpi të reja për të qenë zero-gati. të ngjashme me qasjet e Maqenerçesterës së Madhe dhe Liverrantit.

Kryebashkiakët mund të lejojnë financimin e fondeve të qeverisë qendrore të tilla si Fondi i Strehimit Social, të kombinojë ato me burime lokale dhe të punojnë me shoqatat e shtëpive dhe pronarët privatë për të rritur furnizimin. Një program i koordinuar i retrofitit të qyteteve krijon gjithashtu vende pune në ndërtim dhe insuzion, duke krijuar bashkëproduktime ekonomike që forcojnë rastin për investime.

Udhëheqja e komunitetit dhe ndryshimi i Beaviour

Ndërgjegjja nuk është diçka që mund të imponohet nga lart, kërkon pjesëmarrjen aktive të banorëve, bizneseve dhe grupeve të komunitetit. Kryetarët e bashkive që e trajtojnë veprimin e klimës si një stërvitje krejtësisht teknike apo burokratike humbasin mundësinë për të ndërtuar kapitalin social që i bën komunitetet me të vërtetë rezistente.

Angazhimi publik dhe bashkë-detarja

Programet më të suksesshme klimatike përfshijnë banorët në formimin e problemeve dhe zgjidhjeve., buxhetet e larta, asambletë qytetare dhe forumet e planifikimit të lagjeve, u japin njerëzve një pjesë të vendimeve që ndikojnë në jetën e tyre.

Angazhimi efektiv nuk përfundon në fazën e konsultimit. Kryetarët mund të krijojnë mekanizma të vazhdueshëm të reagimit që u lejojnë banorëve të raportojnë probleme, të sugjerojnë përmirësime dhe të ndjekin përparimin. Platforma dixhitale, veprimtari të komunitetit dhe programet e shkollave të gjithë mund të luajnë rol. qëllimi është të krijojnë një kulturë në të cilën elasticiteti i klimës bëhet një përgjegjësi e përbashkët në vend se diçka që u bëhet njerëzve nga zyrtarët e largët.

Kampionët lokalë dhe organizimi i komunitetit

Kryetarët e bashkive nuk mund të jenë kudo, por mund të fuqizojnë të tjerët për të udhëhequr. duke mbështetur grupet lokale të veprimit të klimës, duke financuar projektet e energjisë të komunitetit dhe duke njohur kampionët e lagjeve shumëzojnë ndikimin e nismave bashkiake. Kur një grup komuniteti instalon kopshte shiu në rrugët e banimit apo organizon një ditë pa makinë, ata po ndërtojnë elasticitet nga toka. Kryetarët mund të ofrojnë grante, trajnime dhe mbulim politik që u japin mundësi këtyre rrënjëve të lulëzojnë.

Partneritetet strategjike dhe inovacionet financiare

Rimisonet e zgjuara përdorin fuqinë e tyre konventuese për të bashkuar partnerët publikë, privatë dhe vullnetarë të sektorit, duke kombinuar burimet dhe duke ndarë rreziqet.

Bashkëpunimi me qeverinë kombëtare

Ndërkohë që marrëdhëniet midis kryebashkiakëve të qytetit dhe qeverisë qendrore mund të jenë të mbushura, është gjithashtu thelbësore. Kryetarët që mbajnë marrëdhënie konstruktive pune me departamentet përkatëse të Uajtall mund të hapin përrenj financimi që përndryshe do të ishin të paarritshme. Fondi i Përfaqësimit i Bashkuar, Fondi i Nivelit të Lartë dhe Rrjeti i Gjelbër janë të gjitha burime potenciale të kapitalit për projekte elastike.

Agjencia e Mjedisit luan gjithashtu një rol kritik në administrimin e rrezikut nga përmbytjet dhe kryetarët e bashkive që bashkërendojnë ngushtë me Agjencinë mund të sigurojnë se përparësitë lokale janë pasqyruar në programet kombëtare të investimeve. Partneriteti midis Autoritetit të Kombinuar të Më të Madh të Mançesterit dhe Agjensisë së Mjedisit në skemën e mbrojtjes së përmbytjeve Salford Kuejs është një shembull i mirë se si puna e përbashkët mund të japë rezultate që asnjë partner nuk mund të arrijë vetëm.

Investimet e sektorit privat dhe financat e gjelbra

Kapital privat ka një rol të madh për të luajtur në financimin e elasticitetit të klimës, por duhet strukturuar në mënyra që janë në përputhje me objektivat e politikës publike. Kryetarët mund të krijojnë kushtet për investimin privat duke vendosur struktura të qarta rregulluese, duke ofruar garanci dhe duke ruajtur projekte në një shkallë që është tërheqëse për investitorët institucionalë. bonot e gjelbëra, lidhjet me ndikim shoqëror dhe partneriteti publik-privat janë përdorur të gjitha për të financuar projektet e elasticitetit në qytetet e MB.

Komisioni i Investimeve Klimatike të Qyteteve të Bashkuar, kryesuar nga Kryetari i Bashkisë së Londrës dhe Kryetari i Bashkisë së Mançesterit të Madh, ka eksploruar modele të reja financiare për kanalizimin e investimeve private në veprimet e klimës lokale.

Studime mbi udhëheqjen e bashkisë

Disa qytete të MB ofrojnë shembuj ndërtues se çfarë mund të arrijë udhëheqja e kryetarëve të bashkisë kur ajo është e përqëndruar, e mbështetur dhe e pasur mirë.

Mançester më i Madh: Strategjia e Klimës Sistemet-Vide

Kryetari i bashkisë, duke punuar me dhjetë këshillat e lagjeve që përbëjnë autoritetin e kombinuar, është i vendosur për të arritur neutralitetin e karbonit deri në vitin 2038, një objektiv që është më ambicioz se qëllimi kombëtar i 2050-tës. Strategjia mbulon transportin, energjinë, strehimin dhe përdorimin e tokës, me arritje të qarta dhe raportimin e rregullt të përparimit të çiklizmit. Investimet në infrastrukturën e çiklizmit janë të tredhura dhe rajoni ka siguruar fonde të rëndësishme për programet e energjisë retronovuese dhe projekte të përtëritëshme.

Kryetari ka përdorur gjithashtu fuqinë e butë për të nxitur ndryshimin, duke mbledhur krerë biznesi, universitete dhe organizata të shoqërisë civile për të lidhur planet e tyre neto zero me ambicjet e rregjistrimit të qytetit. ky rol konvencion është shpesh i neglizhuar, por është një nga kontributet më të vlefshme që mund të bëjë një kryetar bashkie.

Londër: Zvogëlimi i rezistencës nëpërmjet rregullimit dhe investimeve

Kryetari i bashkisë së Londrës ka fuqi që nuk janë të përputhura nga ndonjë udhëheqës tjetër i qytetit të MB, duke përfshirë kontrollin mbi transportin, policinë dhe planifikimin strategjik.

Në përmbytje, kryetari i bashkisë ka punuar me Tamiz Uter dhe Agjensinë Mjedisore për të investuar në kullimin e qëndrueshëm dhe mbrojtjen e përmbytjeve.

Bristol: Infrastruktura e gjelbër dhe angazhimi në bashkësi

Bristol ka qenë një pionier i infrastrukturës së gjelbër në Mbretërinë e Bashkuar dhe kryetari ka luajtur një rol qendror në përkrahjen e këtij qëndrimi.Plani i qytetit Një, i zhvilluar nëpërmjet angazhimit të gjerë publik, prioritetizon elasticitetin ekologjik përgjatë zhvillimit ekonomik dhe përfshirjes sociale. Investimet në parqe, pemë rrugësh dhe çati të gjelbëra kanë zgjeruar pasuritë natyrore të qytetit ndërsa ofrojnë ftohje, atetuacione dhe habitate për kafshët e egra.

Kryetari i bashkisë ka shtyrë gjithashtu për standarde më të larta mjedisore në zhvillimet e reja, duke përfshirë kërkesat për prodhimin e energjisë së përtëritëshme dhe kullimin e qëndrueshëm. Përvoja e Bristolit tregon se udhëheqja bashkiake mund të ndërtojë mbështetje të gjerë politike për veprimin e klimës kur është e vënë në kornizë lidhur me cilësinë e jetës dhe krenarinë lokale në vend të objektivave abstrakte mjedisore.

Edinburgu: Rilizia e përmbytjes në një qytet historik

Edinburgu përballet me sfida të veçanta për shkak të topografisë dhe aksioneve të tij historike, qyteti është ndërtuar mbi një seri kodrash dhe luginash dhe shirash të rrëmbyeshëm mund të shkaktojnë përmbytje të shpejta në sipërfaqe që dëmtojnë shtëpitë dhe bizneset.

Rreziku i Përmbytjes nuk trajtohet si një çështje e vetme por konsiderohet së bashku me transportin, strehimin dhe planifikimin e hapësirës së gjelbër.

Përpara pengesa dhe mundësi

Pavarësisht nga përparimi që është bërë, kryetarët e bashkive të Mbretërisë së Bashkuar përballen me kufizime të rëndësishme që kufizojnë atë që mund të arrijnë. Fondi është sfida më e dukshme. grantet e qeverisë qendrore janë shkurtuar në terma reale gjatë dekadës së kaluar dhe shumë autoritete lokale po luftojnë për të ruajtur shërbimet bazë, e jo më të investojnë në elasticitetin afat-gjatë. kryebashkiakët janë gjithnjë e më të varur në ofertat afat-shkurtër të financimit konkurrues, të cilat janë të paefektshme dhe krijojnë pasiguri.

Kufizimet politike gjithashtu kanë rëndësi.Veçanërisht, veprimi i klimës nuk është gjithnjë popullor, veçanërisht kur përfshin kosto apo kufizime në sjellje. Kryetarët duhet të lundrojnë me opinionin e ndarë publik, me kontrollin e mediave dhe me presionet afat-shkurtër të cikleve zgjedhore. ndërtimi dhe mbajtja e mbështetjes politike për elasticitet kërkon aftësi komunikimi që nuk vlerësohen gjithmonë në botën teknike të politikës klimatike.

Shumë qyteteve u mungojnë sistemet e fuqishme për të gjurmuar përparimin e elasticitetit, duke e bërë të vështirë të dihet nëse investimet janë duke punuar.

Rasti për optimizëm

Asnjë nga këto pengesa nuk është e pakapërcyeshme, modeli i bashkisë ka provuar fleksibilitetin dhe kapacitetin e tij për novim. dekadat e ardhshme do të shohin një brez të ri bashkish të MB të marrë detyrën, shumë prej të cilëve e kanë bërë elasticitetin e klimës një plan qendror të platformave të tyre. Mjetet në dispozicion të tyre janë shumë më të mira se një dekadë më parë, falë devolutionit, përparimit teknologjik dhe rritjes së ndërgjegjësimit publik për rreziqet klimatike.

Çelësi është të mbahet vrulli dhe të sigurohet që elasticiteti të jetë i ngulitur në çdo aspekt të qeverisjes së qytetit në vend se të trajtohet si një çështje më vete. kur rreziku i përmbytjeve konsiderohet në politikën e strehimit, kur stresi i nxehtësisë është i ndikuar në planifikimin e transportit dhe kur siguria e energjisë trajtohet nëpërmjet brezit të rinovueshëm lokal, elasticiteti bëhet një rezultat natyror i qeverisjes së mirë se sa një barrë shtesë.

Kryebashkiakët e MB kanë treguar se mund të shpien në veprimin e klimës, me investime të qëndrueshme, partneritete të forta dhe angazhime të vazhdueshme publike, ata mund të ndërtojnë qytete që janë jo vetëm më elastike ndaj ndryshimeve klimatike, por edhe më të shëndetshme, më të mira dhe më të begata për cilindo që jeton në to.