Promena pejzaža bezbednosnih pretnji

Decenijama, nacionalne bezbednosti i antiterorističke strategije su izgrađene oko pretpostavke da nasilni ekstremizam proističe prvenstveno iz ideološke, političke ili verske motivacije. Dok ti pokretači ostaju relevantni, u jednačinu je ušla moćna nova promenljiva: ubrzanje efekata klimatskih promena i posledična oskudica suštinskih resursa. Presecanje ekološkog stresa i ljudske bezbednosti više nije daleka, teorijska zabrinutost to je danasnja stvarnost koja preoblikovanje operativnog okruženja za bezbednosne snage, obaveštajne agencije i političare, slično. Za rukovanje efikasnom, naprednom kontraterorističkom politikom, neophodno je razumeti kako klimatski pokretane poremećaje može da deluje kao ugrožavanje multiplera, stvarajući uslove u kojima radikalizacija može da uzme korene i nasilne grupe mogu da napreduju.

Kako klimatske promene direktno utiču na bezbednost

Klimatske promene ne izazivaju terorizam u direktnom, uzročnom smislu, nego interaguju sa postojećim društvenim, ekonomskim i političkim ranjivostima da stvore plodno tlo za sukobe.

Ekstremni vremenski događaji i prelom države

Češće i intenzivnije suše, poplave, toplotni talasi i oluje nameću teške ekonomske troškove i testiraju kapacitete vlada da odgovore. Kada država nije u stanju da pruži osnovne usluge, zaštiti svoje građane ili obnovi posle katastrofe, njene legitimitetne erode. Terorističke grupe često brzo popunjavaju upravni vakuum, nudeći alternativne oblike pravde, pomoći ili zaštite. Na primer, u Sahelu suše su opustošile pastoralnu i poljoprivrednu egzistenciju, gurajući zajednice u konkurenciju za smanjenje pašnjaka i izvora vode. Militant grupe kao što su one povezane sa al-Kaidom i Islamskom državom iskoristile su ovaj očaj, koristeći resursne sporove kao alat za regrutovanje i pozicioniranje sebe kao zaštitnike lokalnih interesa. A 2022 IPCC potvrđuje da je ekstremna aktivnost i posebno osetljivost a posebno afrikatorija.

Pomicanje i migracija

U okviru ekoloških šokova milioni ljudi svake godine napuštaju svoje domove. Unutrašnja i prekogranična migracija usmeravaju ogroman pritisak na zajednice domaćina, infrastrukturu i socijalne usluge. U kampovima za raseljene ili u prenatrpanim gradskim sirotinjskim četvrtima, pritužbe mogu da se zagnoje. Ograničen pristup zapošljavanju, obrazovanju i pravdi stvara niz potencijalnih regruta za ekstremističke grupe. Analiza START centra otkrila je da u nekoliko afričkih zemalja, migracija izazvana klimom pozitivno korelira sa širenjem terorističkih ćelija. Kada se raseljeno stanovništvo marginalizuje ili tretira kao autsajdere, etničke i sektaške tenzije mogu da izbiju, što je dodatno destabiliziralo već krhke regione.

Ekonomska nestabilnost i konkurencija resursima

Kako se promene klime direktno podrivaju sektore na koje se milioni oslanjaju za opstanak posebno za poljoprivredu, ribarstvo i šumarstvo. Kako žetve propadaju, cene hrane rastu, i ruralni prihodi propadaju. Ekonomske teškoće povećavaju apel pridruživanja oružanim grupama koje mogu da ponude stalnu platu, društveni status ili osećaj svrhe. U slivu jezera Čad, smanjenje jezera Čad za više od 90% od 1960-ih godina je uništilo ribarske i poljoprivredne ekonomije, odbacujući preko 30 miliona ljudi i stvarajući vakuum koji su Boko Haram i Islamska država Zapadnoa Afrika provincija (ISWAP) iskoristili. UNEP izveštaji] da je kriza u regionu jezera Čad glavni primer klimatske bezbednosti.

Oskudica resursa kao katalizator ekstremizma

Dok klimatske promene deluju kao stresor, nedostatak resursa je neposredna žalba koju ekstremisti koriste. Pristup vodi, obradivom zemljištu, energiji i mineralima je fundamentalan za ljudski opstanak i dostojanstvo. Kada ti resursi postanu oskudni, konkurencija se pojačava na svakom nivou: između domaćinstava, zajednica, država, pa čak i preko međunarodnih granica.

Sukobi vode

Voda je možda najsnažniji pokretač sukoba u sušnim i poluaridnim regionima. Smanjene padavine i ledene topovine ometaju tokove reke, ugrožavaju snabdevanje vodom i piće. Prekogranične rečne slivovekao što su Nil, Tigris-Eufrati, Ind, i Jordansu flešpoints gde se uzvodno i nizvodno države sukobljavaju oko izdvajanja. Terorističke grupe mogu da iskoriste te te te te tenzije da uokvire vlade kao nesposobne ili suučesničke u marginalizaciji određenih populacija. U Jemenu, godine lošeg upravljanja i klimatski povezane suše pogoršale već strašnu krizu vode, koju su Houthi pokreti koristili da skupe podršku protiv priznate vlade. Konkurencija nad vodom takođe potpiru komunalno nasilje koje, pak, stvara bezbednosne vakule ekstremne ćelije.

Degradacija zemlje i nesigurnost hrane

Gubitak tla, dezertifikacija i deforestacija smanjuju poljoprivrednu produktivnost. U zonama sukoba kao što su Somalija i Sudan, konkurentne tvrdnje o smanjenju parcela obradive zemlje izazvale su smrtonosne sukobe između pastira i poljoprivrednika. Militantne grupe kao što su Al-Šabab umetnule su se kao arbitri u ove sporove, izgradnju lokalnih saveza koji im omogućavaju bezbedno utočište i operativni prostor. Hrana nesigurnost i glad uzrokuju dubok očaj, a žrtve mogu biti spremnije da podrže grupe koje obećavaju da će povratiti svoje životne resurse ili da će kazniti one koje krive za njihovu patnju. Svetski program hrane je više puta upozorio da klimatski šokovi guraju dodatne milione u akutnu glad, direktno u korelaciji sa povećanom nestabilnostošću u krhkim državama.

Energetska oskudica i ekonomska marginalizacija

Pristup pristupačnoj energiji je još jedan vektor. Ovisnost o fosilnim gorivima ostavlja mnoge zemlje ranjive na šokove i poremećaje u snabdevanju. U regionima gde država ne isporučuje pouzdanu struju, lokalno stanovništvo se može okrenuti neformalnim tržištima, korupciji ili čak krijumčarima povezanim sa militantnim mrežama. Štaviše, konkurencija za naftne i gasne resurse već dugo je pokretač građanskog sukoba, od delte Nigera do spornih teritorija Iraka. Ovi sukobi su intenzivirani kada se klimatske promene spojeve nastane ekstrakcijom, trovanjem izvora vode i uništavanjem poljoprivrednih područjapoljoprivreda koje su u neredima spremno iskoriste.

Integrisane strategije za borbu protiv terorizma u promenljivoj klimi

Tradicionalni pristupi protiv terorizma kinetičke operacije, deljenje obaveštajnih podataka, bezbednost granica su neophodni, ali nedovoljni u suočavanju sa klimatski vođenom nestabilnosti. Sveobuhvatan strategija mora da se bavi korenskim uzrocima ranjivosti: degradacijom okoline, slabom upravljanju, ekonomskom marginalizacijom i socijalnom fragmentacijom.

Izgradnja klimatske otpornosti u ranjivim zajednicama

Ulaganje u klimatsku adaptaciju direktno smanjuje uslove koje ekstremisti eksploatišu. Projekti koji obnavljaju degradirano zemljište, poboljšavaju efikasnost vode, uvode useve otporne na sušu i pružaju alternativna sredstva za život mogu da ojačaju otpornost zajednice. Na primer, inicijativa Velikog zelenog zida u Sahelu ima za cilj da obnovi 100 miliona hektara zemljišta, unapredi bezbednost hrane i otvori radna mesta. Iako je pre svega ekološki program, njegove bezbednosne koristi su značajne: davanjem udela ljudima u njihovom budućem i smanjenjem sukoba zasnovanog na resursima, smanjuje žalbu ekstremističkih grupa. Antiterorističke agencije bi trebalo da se partneruju sa razvojnim organizacijama da bi se prioritetili takvi projekti u oblastima koje se smatraju rizičnima.

Jačanje upravljanja i vladavina zakona

Samo klimatska adaptacija nije dovoljna. Vlade moraju pokazati da mogu upravljati resursima pošteno i efikasno. Korupcija i nepotizam u distribuiranju pomoći ili dodjeljivanju prava na zemljište često pogoršavaju pritužbe. Transparentno, odgovorno upravljanje je najmoćniji protivotrov ekstremističkim pripovedanjima. Donori i međunarodni partneri treba da povežu kontraterorističke pomoći reformama upravljanja, uključujući antikorupcijske mere, policijsko i uključivo procese donošenja odluka koji daju marginaliziranim grupama glas. Kada se ljudi osećaju zastupljenima i veruju da država može da zadovolji njihove potrebe, oni su daleko manje verovatni da podrže nasilne alternative.

Sistemi ranog upozorenja i prediktivni analitik

Alati koji se vode u data-pogonu mogu da pomognu u prognozi gde će se klimatski stresori i bezbednosne pretnje verovatno konvergirati. Satelitsko praćenje vodostaja, zdravlja vegetacije i raseljavanja stanovništva, u kombinaciji sa socioekonomskim podacima, može da identifikuje žarišta pre nego što izbije u nasilje. Ujedinjene nacije i nekoliko vlada već koriste sisteme ranog upozoravanja koji integrišu ekološke pokazatelje. Skaliranje tih napora i povezivanje sa mehanizmima brzog odgovora i humanitarnim i bezbednosnim moglo bi bi da spreči da krize eskaliraju. CIS Tragovi]] klimatsko-sigurnosni neksus i preporučuje da se usaglase ekološke analize u planiranje nacionalne bezbednosti.

Međunarodna saradnja i multilateralni okviri

Promene klime i nestašica resursa prelaze granice. Deljene reke, vodonosnici i ekosistemi zahtevaju zajedničko upravljanje. Protuteroristički napori moraju da se prevaziđu bilateralni okviri kako bi se uključila regionalna i globalna saradnja. Postojeći mehanizmi, kao što su Komisija za sliv jezera Čad ili Međunarodna konferencija o regionu Great Lakes, mogu da služe kao platforme za integraciju klimatske adaptacije u upravljanje sigurnošću. Savet bezbednosti UN-a održao je nekoliko rasprava o klimatskoj bezbednosti, ali obavezujuće obaveze ostaju slabe. Ojačavanje tih rasprava i kanalisanje resursa ka klimatski rezilientnoj mirovnoj izgradnji je suštinski.

Tehnologija i inovacije kao množitelji sile

Tehnologija nudi moćne alate za praćenje, predviđanje i ublažavanje rizika od klimatske sigurnosti. sateliti za daljinsko senzorisanje detektuju rane znakove suše ili kvara useva; veštačka inteligencija može da modeluje verovatan uticaj nestašice resursa na kretanje stanovništva; mikromreže obnovljive energije mogu da obezbede pouzdanu moć i sigurnosnim ispostavama i zajednicama, smanjujući zavisnost od dugih, ranjivih linija za snabdevanje gorivom koje često napadaju pobunjenici.

Satelitska analiza slika i geospatialne analize

Agencija može da koristi satelitske podatke visoke rezolucije da prati dezertifikaciju, promene vodenih tela i ilegalne grabove zemljišta u bliskom vremenu. Ova obaveštajna služba pomaže u predviđanju gde bi mogli da se dogode sukobi resursa, omogućavajući snagama bezbednosti i humanitarnim organizacijama da intervenišu ranije. U Somaliji je satelitsko praćenje rezervoara vode korišćeno za predviđanje sukoba između pastoralista i poljoprivrednih zajednica, omogućavajući proaktivno posredovanje pre spirala nasilja.

Obnovljiva energija za bezbednosnu infrastrukturu

Vojne i policijske baze na udaljenim lokacijama van mreže često se oslanjaju na dizel generatore, koji zahtevaju skupe i opasne misije za snabdevanje konvojima. Solarni paneli i skladište baterija mogu da ukinu potrošnju goriva, smanje logističke ranjivosti i niže operativne troškove. Pored toga, instaliranje projekata obnovljive energije u zajednici oko baza može da poboljša lokalne odnose pružajući čistu struju obližnjim selima, podrivajući pobunjenim narativima da je vlada ravnodušna prema lokalnim patnjama.

Analitika podataka za mapiranje rizika

Algoritmi za učenje mašina koji upijaju klimatske projekcije, ekonomske pokazatelje i istorijske podatke o sukobima mogu da generišu mape rizika sa visokom prostornom i vremenskom rezolucijom. Ove mape mogu da vode dodelu razvojne pomoći, bezbednosnih patrola i resursa za rano upozoravanje. Međutim, takvi alati moraju da se koriste uz oprez: loši podaci ili pristrasni modeli mogu da pojačaju postojeće nejednakosti ili da dovedu do militarizovanog odgovora na ono što su fundamentalno razvojni izazovi.

Studije slučaja na Intersekciji klime i terorizma

Sahel: Spiralna zemljana degradacija i nasilje

Širom Burkine Faso, Malija i Nigera, širenje pustinje Sahare je potisnulo pastire i farmere u sve jaču konkurenciju. Militantne grupe povezane sa al Kaidom i Islamskom državom su iskoristile te tenzije, regrutovanje iz obe zajednice nudeći oružje, novac i zaštitu. Broj smrtnih slučajeva povezanih sa sukobima u Sahelu je skočio, sa preko 10.000 civilnih žrtava u 2022. godini. Klimatske promene nisu jedini uzrokpolitička marginalizacija, slabo prisustvo države, i krijumčarenje oružja takođe igraju velike uloge ali je moćna akcelerantska. Međunarodna protivteroristička misija, kao što je francuska operacija Barkhane (od povučena) i UN mirovna misija MINUSMA, borila se da se za rješavanje uzroka jer im je nedostajao mandata i kapaciteta za degradaciju okoline. Lekcija je jasna: kinetička operacija ne može da se stabilizuje.

Jezero Čad basen: Najnezapaženija kriza na svetu

U tom haosu je procvalo smanjenje jezera Čad, koristeći oštra, neovlaštena mesta oko jezera kao sigurna utočišta. Višenacionalna zajednička radna grupa (MNJTF) zemalja koje su doprinele donacijama trupa Nigerija, Čad i Kamerun sprovodila je vojne operacije, ali nasilje se nastavlja. Dugoročno rešenje zahteva rehabilitaciju ekosistema jezera, ulaganje u alternativne ekonomske aktivnosti kao što su navodnjavanje i ribolov na solarni pogon i pružanje bezbednosti koja omogućava raseljenim ljudima da se vrate bezbedno. Bez takve integracije, vojna dobit će biti privremena.

Sirija: Suša i put do građanskog rata

Iako sirijski građanski rat nije bio uzrokovan samo klimatskim promenama, dokazi ukazuju da je velika suša od 2006. do 2010. godine opustošila ruralne poljoprivredne zajednice, primoravši preko milion ljudi u gradske favele na periferiji gradova kao što su Alepo, Hama i Damask. Ovo masovno raseljavanje je stavilo ogroman pritisak na stanovanje i usluge, produbilo je pritužbe protiv Asadovog režima i doprinelo socijalnom buretu baruta koje je izbilo 2011. godine. Ekstremne grupe kao što je Islamska država kasnije kapitalizirale haos i marginalizaciju Sunskih zajednica. Sirijski slučaj sagledava kako ekološki stres može da interaguje sa političkom represijom i ekonomskim pogrešnom kontrolom da bi proizveli katastrofalni sukob.

Zaključak: Poziv na integrisanu politiku

Protuterorizam u doba klimatskih promena i nestašice resursa zahteva fundamentalno preispitivanje pretpostavki. Bezbednost se ne može postići isključivo vojnim sredstvima; mora se izgraditi na osnovu ekološke stabilnosti, otpornog života i uključivog upravljanja. Nexus između klimatskog stresa i ekstremističkog nasilja nije ni deterministički ni jednostavan. Mnoge zajednice koje se suočavaju sa teškim ekološkim izazovima ne okreću se terorizmu. Ipak, gde je upravljanje slabo, nejednakosti su oštre, a resursi su pogrešno upravljani, rizik se povećava.

Političari bi trebalo da usvojeklimatski informisani kontrateroristički pristup koji integriše procene rizika za životnu sredinu u planiranje nacionalne bezbednosti, investira u adaptaciju u ranjive žarišne tačke i podstiče regionalnu saradnju u pogledu prekograničnog upravljanja resursima. Međunarodni mehanizmi finansiranja, kao što je Zeleni klimatski fond, trebalo bi da prioritete projekte u sukobima pogođenim i krhkim državama, uz eksplicitne bezbednosne supoštivanja. Nasuprot tome, budžeti za borbu protiv terorizma trebalo bi da izdvajaju značajne resurse za klimatsku prilagodbu, podršku za život i jačanje upravljanja ne samo za oružje i nadzor.

Veza između topljenih glečera i bombardovanja u Sahelu može da izgleda udaljeno, ali oni su deo istog sistema. Neuspeh da se reši ekološki koreni nesigurnosti samo će obezbediti da nove pritužbe izbijaju brže nego što stare mogu da se reše. Prihvaćajući širi, integrisan vid bezbednosti onu koja uključuje vodu, hranu, zemljište i klimatsku otpornost vlade ne samo da mogu da umanje pokretače terorizma već i da grade stabilnija, prosperitetnija i miroljubivija društva na duže vreme.