Felaket grevleri olduğunda – bir kasırga, salgın veya terörizm eylemi – bir kriz sırasında hükümetin bu iki seviyesini sorumlu tutan acil soru – Amerika Birleşik Devletleri'nde, cevap her zaman ülkenin federal sistemi nedeniyle basit değildir. Her iki devlet hükümet ve federal hükümet, bugün kriz yanıtlarını tanımlayan, ancak bu iki hükümet seviyesi ile çelişiyor.

Krize Karşı Anayasa Vakfı

ABD Anayasası, ulusal hükümet ve devletler arasında bir bölünme oluşturuyor.Öylegeme altında:0)Tenth Değişiklik) Bu arada, federal hükümete delegememek için, ulusal savunma, interstate ve yabancı ilişkiler dahil olmak üzere, çoğu zaman ulusal ve uluslararası krizlerde oynamak için, devlet ve yerel hükümetlere karşı ilk savunma hattıdır.

Bu anayasa çerçevesi, bir tabakalı yanıt sistemi yaratır. Yerel hükümetler (kahkadarlar, sayanlar) 1988'den itibaren devlet valisi, Federal Acil Durum Yönetimi Ajansı (FEMA) dahil olmak üzere, devlet idaresi tarafından federal yardım talep edebilir.

Personelord Yasasına daha derin bir bakış için, [FONT=0)FEMA Personelord Yasası genel bakış).

Devlet Hükümeti krizde sorumluluklar

Devlet hükümetleri, sınırlarındaki acil durum yönetimi ajansına sahip olan her devletin (örneğin Texas Acil Yönetim Ofisi veya Kaliforniya Valisi Acil Hizmetleri Ofisi) koordinatları hazırlayan, cevap ve kurtarma konusunda birincil yasal ve operasyonel sorumluluğu üstlenmektedir.

Acil Servisler ve İlk Yanıtlayıcılar

[FONT:0]Devlet ve yerel ilk yanıt verenler [Dönder: 1) Hava durumu, hava durumu, acil tıbbi hizmetler – kriz cevabının ön hattını oluşturur. Bu personel devlet ve yerel hükümetler tarafından eğitilir ve donatılmıştır. Örneğin, yerel yangın departmanları sivil destek, lojistik ve güvenlik operasyonları için aktif hale gelir, yerel askeri kuvvetler ve federal askeri kuvvetler arasındaki boşlukları yönetir.

Afet Yanıtı ve Kurtarma Planlaması

Her devlet, tahliye ve ekonomik kurtarma operasyonlarından her şeyi ele alıyor. Örneğin, Florida'nın Acil Durum Yönetimi rollerini (geçici, sağlık, çevresel koruma) ve yerel hükümetleri kapsayan yıllık kasırga egzersizlerini yayınlar. Bu planlar, tahliye ve ekonomik kurtarma operasyonlarından her şeyi ele alıyor.

Halk Sağlığı Eleştirileri

Devlet sağlık departmanları, hastalık salgınlarına yanıt verir, çünkü grip veya akciğer-19. Onlar devletli emirlerin çeşitliliğine sahipler, aşı kampanyaları yürütür ve tıbbi malzemeleri Stratejik Ulusal Menkul Kıymetler Arası'den dağıtırlar.

Ek Devlet-Level Cap yükümlülükleri

  • [FONT:0)Mutual Aid Compacts:[Dönemli: 1) Devletler, federal eylem beklemeden diğer eyaletlerden personel ve ekipman talep etmelerine izin veren Acil Yönetim Yardım Compact (EMAC) gibi anlaşmalar yoluyla kaynakları paylaşabilir.
  • [FONT:0)Governor'un Güçleri: Bir vali, fiyat kontrollerini askıya alabilir veya devlet bütçe tahsislerini acil fonlarla serbest bırakmak için ayarlar.
  • [FONT:0) Devlet Barınma ve Malzeme: Birçok devlet önceden hazırlanmış malzeme (su, yiyecek, kots) stratejik konumlarda ve kendi barınak sistemlerini işletiyor.

Federal Hükümet Bir Krizde Sorumlulukları

Federal hükümet genellikle yerel düzeyde kriz cevabına yol açmaz. rolü ise:0) Destek ve ek[DÜT:1) Sağlık ve İnsan Hizmetleri (HHS) sağlık acil durumlar için, askeri destek için birincil federal ajans (DoD) ve altyapı koruma için.

Fonlama ve Kaynak Deployment

Personelim Yasası, Cumhurbaşkanının “yaratıcı bir felaket” veya “önemli” ilan etmesini ve federal hibeleri ve doğrudan yardım almayı taahhüt eder. Federal fonlar, Kongre tarafından restore edilen devlet ve yerel maliyetlerin %75'ine kadar, kamu altyapısını yeniden inşa edebilir. FEMA ayrıca personel, mobil iletişim birimleri ve lojistik ağı aracılığıyla tedarik eder.

FEMA fonları nasıl dağıtılır, [FONTD:0]FEMA Kamu Yardım programı sayfasına ).

Koordinasyon ve Operasyonel Destek

FEMA'nın AFFT:0) Ulusal Yanıt Çerçeve[DÜDÜDÜDÜDÜDÜSTRİYE), yerel, kabile ve bölgesel hükümetlerle koordineli bir şekilde federal bir ajans tarafından belirlenen bir federal ajans tarafından yönetilen Ulaşım, iletişim ve toplu bakım gibi 15 Acil Yardım Fonksiyonlar (ESF) yönetim kuruluna (FLT:3) yardımcı oluyor.

Ulusal Güvenlik ve Özel Koşullar

Ulusal güvenlik içeren nadir durumlarda -örneğin, askeri alan hastaneleri, ağır ulaşım veya sivil otoritelerin talebi üzerine bir liderlik yapabilir.(DSCA) doktrini, DoD'nin, örneğin federal hukuka karşı devlet kontrolü yapmasına veya büyük bir yerli adaletli yetkililere cevap vermesine izin verir.

Federal Halk Sağlığı Yetenekleri

  • [FONT=0)CDC ve HHS: [Dönetici: 2) Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezi (CDC) hastalık gözetimi, laboratuvar desteği ve halk sağlığı rehberliği sağlar. Stratejik Hazırlık ve (ASPR) Yönetim AŞUDKDİKAYDİKİŞİMCİLİK:2).
  • [FONT:0) Ulusal Afet Tıp Sistemi: [Döneticiler, hemşireler ve paramediklerin yerel sağlık sistemlerini takviye etti.
  • [FONT:0]Vaccination and Countermeasures:[Dönetici: 1) Federal hükümet, akciğer ve kanser için yapılan kanser ve antiviral ilaçlar ile görüldüğü gibi aşıları ve tedavileri pazarlık eder.

Kriz Yanıtı Vaka Çalışmaları

Gerçek dünya örnekleri Interplay'i ortaya koyuyor - ve bazen de sürtünme – devlet ve federal roller arasında.

Hurricane Katrina (2005)

Hurricane Katrina'ya yapılan cevap genellikle her iki seviyede koordinasyonun başarısızlığı olarak ifade edilir. Louisiana eyaleti acil planlarını tam olarak kullanmamıştı ve New Orleans'ın kota sistemi şehri felaket bir şekilde başarısız oldu. Validen federal yardım istedi, ancak FEMA'nın yanıtı yavaştı, bürokratik gecikmeler ve otorite hatlarıyla engellendi.

“Katrina bize yerel ve eyalet yeteneklerinin boğulduğunu öğretti, federal yanıt derhal ve iyi koordineli olmalıdır. Aynı zamanda devletlerin yalnızca Washington'a güvenemeyeceğini gösterdi - kendi başlarına sağlam bir hazırlık kapasitesi inşa etmeliler.” – Kongre Araştırma Servisi analizi

• (1930)

salgın bir yarı çalışma yaklaşımı vurguladı. Devletler geniş ölçüde farklı halk sağlığı önlemleri uyguladılar – bazıları sıkı kilitler, diğerleri nispeten açık kaldı. Federal hükümet, CDC ve HHS aracılığıyla, kurallar ancak federal görevlerin eksikliği ulusal kısıtlamalara yol açtı. White House, maskeler ve aşılar etrafında siyasi kutuplaşmayı koordine etti.[4]

Hurricane Harvey (2017)

Harvey etkili devlet destekli işbirliği gösterdi. Texas geniş bir kasırga tatbikatları gerçekleştirdi ve FEMA ile güçlü bir ilişki yaşadı. Devlet hızla büyük bir felaket bildirimi talep etti ve FEMA prefabrik kaynaklar yaptı.The Coast Guard and National Guard binlerce kurtarma gerçekleştirdi.

Batı Vahşi Ateşleri (2020-2022)

Kaliforniya, Oregon ve Washington eyalet kaynaklarının sınırlarını gösteriyor. ABD Orman Servisi (federal) büyük orman arazilerinin büyük bataklarını yönetiyor, ancak yangınlar federal yangınla mücadele eden motorlar, hava tankları ve olay yönetimi ekipleri talep etmeli.

Kriz Yanıtları

Anayasa açıklığı ve on yıllar süren operasyonel deneyime rağmen, devlet-federal ortaklık kalıcı engellerle karşı karşıyadır.

Koordinasyon ve İletişim Kısıtları

Hükümetin farklı seviyeleri genellikle farklı iletişim sistemlerini ve terminolojiyi kullanır. NIMS ile bile, içilebilirlik bir meydan okumadır. Örneğin, 2018'de Michael'da yerel yangın departmanları, FEMA alan ofislerine uyumsuz radyo frekansı nedeniyle ulaşmaya çalıştı.Tümleşik teknolojideki düzenli eklem egzersiz ve yatırım bu boşlukları köprülemek için gereklidir.

Kaynaksızlıkları

Zengin devletler daha büyük vergi üsleri ile daha iyi donanımlı acil yönetim ajanslarını, daha fazla personel ve sağlam rezerv fonları karşılayabilirler. Yoksul devletler, özellikle Gulf Coast ve Appalachia'dakiler, nüfusun ve per-capita gelirlerinin düzeyine göre altyapı ve finansal esnekliğin yetersizliğinden yoksun olabilirler, ancak devlet tarafından hazırlanan devlet açığı boşlukları devam ediyor.

Yasal ve Siyasi Kese

Krizler sırasında, yasal anlaşmazlıklar federal otoritenin sınırlarını aşabilir. Örneğin, GÜNCELÇİ:0)Posse Comitatus Yasası) açık bir federal kararın geçerli olmadığı sürece, bir devletin valisi federal bir yardımın diğer tarafın başkanlık tarafından teklif edilmesini zorlayabilir.

Yasal Gerçeklikler vs. Yasal Gerçeklik

Birçok vatandaş federal hükümetin herhangi bir büyük felakette sorumlu olmasını bekler, ancak yasal gerçeklik şu ki, FEMA hemen malzeme veya personel teslim etmediğinde, halk genellikle federal hükümetten sorumlu olabilir.Bu beklentilerin yanlışlığı hükümete güvenebilir.

Sistem Nasıl Geliştirebilir

Bazı reformlar devlet tarafından yapılan kriz ortaklığını güçlendirebilir:

  • [FONT:0) Karşılıklı Yardım Protokollerini standartlaştırır:), Acil Yönetim Yardımı Compact'ı genişletir ve devlet hatlarına yardım talep etmek için devletler için daha basit hale getirir.
  • [FONT:0) Önünde Önde Gelenler:[Dönetici:0)[Dönetici:0)) Önünde Önde Gelenler (Dönetici) ve bu da uzun vadeli maliyetlere neden olan miktarlar azaltmaktadır.
  • [FONT:0)Eğitim Egzersizleri:[Dönetici: 0,4] Devletin, yerel ve federal ajansları aynı komut sistemlerini kullanarak düzenli olarak çok seviyeli matkaplar gerektirir.
  • [FONT:0]Streamlined Federal Afet Deklarasyonu Süreci: Başkana ulaşmak için gereken zamanı kısa sürede özellikle kuraklık veya hastalık gibi yavaş başlangıç felaketleri için.
  • [FONT:0)Enhanced Data Paylaşımı:), GIS ve tahmin edilebilir analizleri kullanarak gerçek zamanlı bir ortak çalışma resmi oluşturun.

Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki kriz cevabı, yerel bilgi ve yasal otoritenin basit bir meselesi değildir, federal hükümet, on yıllar boyunca bir felaketin gerektirdiği bir ortaklıktır ve bu ortaklığın etkinliği, kasırgalardan salgınlara kadar uzanan olaylarla ilgili olarak test edilir. Devlet hükümetleri, her seviyedeki rolü anlamak için varsayılan liderlerdir - ve federal hükümet kritik bir finansal, lojistik ve teknik destek sağlar.