ایک بیگنر کا گائیڈ صدر اور کانگریس کے اقتدار کی طرف

صدر اور کانگریس کے درمیان تعلق ایک بنیادی پہلو ہے امریکہ کی حکومت کا۔ ان کے اختیارات کو سمجھنا کسی بھی شخص کے لیے ضروری ہے جو امریکی تاریخ اور سیاست میں دلچسپی رکھتا ہو۔

صدارتی طاقتوں کا Constitual Framework –

آرٹیکل دوم ریاستہائے متحدہ امریکا کے صدر میں ایگزیکٹو طاقت کو تشکیل دیتا ہے. حالانکہ لفظ سازی قانون ساز مضمون سے زیادہ مستند ہے، صدر کے کردار نے مشق، نمونے اور تعبیر کے ذریعے وسیع پیمانے پر وسیع پیمانے پر توسیع کی ہے. فریمرز صدر کو ایک مضبوط، اتحادی ایگزیکٹو صلاحیت رکھنے کی کوشش کی ہے

اختیارات

صدر کو حکومت کی طرف سے منظم انتظامیہ کے فرائض انجام دینے والے اداروں اور اداروں کے وسیع اختیارات کی نگرانی کرنے کا اختیار بھی حاصل ہے

صدر سینیٹ کے مشورے اور منظوری کے ساتھ صدر کو عہدے سے ہٹا دیتا ہے ۔

قانون‌سازی

اگرچہ صدر کانگریس کا کوئی فرد نہیں ہے لیکن وہ قانون ساز عمل میں ایک اہم کردار ادا کرتے ہیں. سب سے زیادہ طاقتور ذریعہ یہ ہے کہ صدر دونوں کمرے کی طرف سے بلوں کو رد کر سکتا ہے. کانگریس ہر کمرے میں صرف دو تہائی اکثریت کے ساتھ ایک وکٹ دے سکتی ہے

فوجی اور خارجہ پالیسی طاقتیں

آئین صدر کو فوجی افواج کے کمانڈر کے طور پر نامزد کرتا ہے۔اس سے صدر کو فوجی اور فوجوں کو منظم کرنے کی صلاحیت حاصل ہوتی ہے۔لیکن صرف کانگریس ہی جنگ کا اعلان کر سکتی ہے، دوسری عالمی جنگ کے دوران صدر نے جنگ میں کئی دہائیوں تک حزب اختلاف کا اعلان کر دیا ہے.

غیر ملکی معاملات میں صدر کے پاس عہدہ داری (دو تہائی سینیٹ منظوری کے ساتھ) اور ایگزیکٹو معاہدوں میں داخل ہونے کی طاقت ہے (جو سینیٹ منظور نہیں ہوتی) صدر کو غیر ملکی ایلچی بھی حاصل ہوتی ہے اور دیگر حکومتیں بھی تسلیم کرتی ہیں— ایسی اختیارات جو امریکی تعلقات کو غیر قانونی طور پر تشکیل دے سکتے ہیں. سپریم کورٹ نے عام طور پر غیر ملکی پالیسی میں صدر کو معطل کر دیا ہے، اتحاد اور رازداری کی ضرورت کو یقینی بنایا ہے۔

عدالتی اختیارات

صدر وفاقی ججوں کو مقرر کرتا ہے جن میں سپریم کورٹ کے جج بھی شامل ہیں، ان تقرریوں کو تاریخ کی تصدیق درکار ہے، جو کہ زیادہ تر اختلافات میں تبدیل ہو چکی ہے، صدر بھی اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ وہ میعاد اور معافی کے لیے بھی مہیا کرے گا.

کانگریس کا کردار اور طاقت

آرٹیکل آئی اے کا آرٹیکل تمام قانون ساز اختیارات دیتا ہے یہ ڈیزائن میں پہلی اور سب سے طاقتور شاخ ہے، لوگوں کے نزدیک قریب ہونے کا مقصد۔ کانگریس دو کمرے پر مشتمل ہوتی ہے یعنی ایوان نمائندگان، ہر دو سال بعد آبادی پر منتخب ہوتے ہیں اور سینیٹ کے ساتھ دو ارکان ہر چھ سال کے اندر منتخب ہوتے ہیں یہ بایوال اسمبلی ہر چھ سال میں مقبول نمائندگی اور ریاست دونوں برابری کو یقینی بناتی ہے۔

قانون‌سازی

کانگریس کا بنیادی مقصد قوانین بنانا ہے، بلز کو دونوں کمرے کو برابر شکل میں عبور کرنا ہوگا اور صدر کو دستخط یا ویٹو کے لیے پیش کیا جائے گا۔ اس عمل میں کمیٹیوں، فرش مباحثوں اور ترمیموں کا احاطہ کرنا شامل ہے. کانگریس کے پاس حکومت کے پاس اختیارات، ٹیکس اور غیر ملکی تجارت، رقم، ٹیکس، ٹیکس وغیرہ کی فراہمی، اور عام دفاعی سہولیات فراہم کرنے کی طاقت بھی ہے.

کانگریس کے پاس جنگ کا اعلان کرنے، افواج کو اٹھانے اور مدد کرنے، بحریہ فراہم کرنے اور فوجی کارروائیوں کے لیے قوانین بنانے کی طاقت بھی ہے جبکہ صدر فوجی آپریشنز کی قیادت کرتا ہے، کانگریس فنڈ کنٹرول کرتا ہے اور حدود مقرر کرتا ہے. پرویز مشرف کی طاقت کا ایک مضبوط جائزہ ہے جو ایگزیکٹو پر ہوتا ہے۔

بجٹ اور اُن کی دیکھ‌بھال کرنا

کانگریس بجٹ اور پیداوار کے عمل کے ذریعے وفاقی اخراجات کو کنٹرول کرتا ہے۔اس قانون کے ذریعے بغیر ٹریژری سے کوئی پیسہ نہیں نکالا جا سکتا۔اس سے کانگریس کو بڑا اثر دیا جاتا ہے

حد سے زیادہ اور زیادہ ذمہ‌داری

کانگریس کو ایگزیکٹو برانچ کی نگرانی کرنے کے وسیع اختیارات حاصل ہیں اس میں سماعت، ذیلی دستاویزات اور گواہوں کو سنبھالنا اور ان کی تحقیقات کرنا شامل ہے۔

معقول اور قابلِ‌قبول

سینیٹ کے پاس صدارتی تقرریوں اور ضمنی عہدوں کی تصدیق کے لیے منفرد اختیارات ہوتے ہیں. اس "ڈویز اور منظوری" کردار کا مطلب ہے سینیٹ کے سیکرٹریوں، فیڈرل ججوں، عباسیوں اور دیگر اعلیٰ افسران کو منظوری دینا چاہیے۔

چیک اور میزان : شاخوں کے درمیان Dynamic reduction -

چیک اور توازن کا نظام کسی بھی ایک شاخ کو غیر فعال کرنے سے روکنے کے لیے بنایا گیا ہے۔ صدر اور کانگریس کو ایک ساتھ کام کرنا پڑتا ہے جب کہ ایک دوسرے کے حساب سے بھی کام کرنا پڑتا ہے اس درمیان میں باہمی تعاون اور کشمکش دونوں پیدا ہوتی ہیں اور یہ امراء حکومت کے لیے ضروری ہے۔

ویٹو اور پری‌رائڈ

صدر کا ویٹو کانگریس کا براہ راست چیک ہے جب صدر ویٹوس ایک بلے باز، یہ کانگریس واپس آ سکتا ہے، جو ہر چیمبر میں ایک تہائی ووٹ لے سکتا ہے.

اِس کا مطلب ہے کہ ہم سب کو اِس بات پر یقین رکھنا چاہئے کہ یہوواہ خدا ہماری مدد کرے گا ۔

جب ہم نے دیکھا کہ یہوواہ کے گواہوں نے ہمیں اذیت پہنچائی ہے تو ہم نے دیکھا کہ ہم نے دیکھا ہے کہ ہم نے دیکھا ہے کہ جب ہم نے دیکھا ہے کہ ہم نے دیکھا ہے کہ یہوواہ خدا کی خدمت کرنا ہے ۔

اصلاح اور مشورت

صدارتی تقرریوں کی تصدیق یہ یقین دلاتے ہیں کہ ایگزیکٹو کو غیر قانونی طور پر مرتبے نہیں کیے جاسکتے یہ چیک خاص طور پر عدلیہ کے لیے اہمیت رکھتا ہے، جہاں صدارتی تقرریوں کا مطلب ہے کہ ایک صدارتی عدالتی ورثہ پچھلے عشروں سے روک سکتا ہے، سینیٹ کے معاہدے بھی روک سکتے ہیں، صدر کو بین الاقوامی عہدوں کو محدود کرنے کی صلاحیت اور دیگر اختیارات کو قانونی مشکلات کی طرف سے جاری کرنے کے لیے اختیارات استعمال کرتے ہیں۔

وقت پر اختیار کی ارتقا

نہ ہی صدر اور کانگریس آج بھی وہی اختیارات نافذ کرتا ہے جیسا کہ 1789ء میں۔ تاریخی واقعات، سپریم کورٹ کے فیصلے اور سوسائیٹی تبدیلیوں نے توازن کی تشکیل کی ہے۔اس ارتقا کو سمجھنا جدید حکمرانی کو سمجھنے کی کلید ہے۔

جدید صدارت کا نیا ڈیل اور رُکن

1930ء کی دہائی کی عظیم مایوسی نے صدارتی اقتدار کی زبردست توسیع کی ۔ صدر فرینکلن ڈی روسولٹ کے نیو ڈیل پروگرام نے فوری کارروائی کی ، مرکزی کارروائی کی جس نے شروع میں کانگریس کو بہت جلد نئے ڈیل آپریشنوں کا نشانہ بنایا ۔

جنگ کے اختیارات بحالی اور کانگریسی پس منظر

ویتنام جنگ نے غیر جانبدارانہ صدارتی جنگ کے خطرات کا مظاہرہ کیا۔اس کے جواب میں کانگریس نے جنگ کے اختیارات صدر نکسن کے ویٹو پر دستخط کیے 1973 میں قانون نے صدر کو 48 گھنٹے کے اندر مسلح افواج کے اندر کانگریس کو بھرتی کرنے اور کسی بھی فوجی کارروائی کو ختم کرنے کے بعد یہ مطالبہ عام طور پر تسلیم کیا ہے کہ صدر نے اس کے خلاف عدالتوں کو غیر قانونی طور پر ختم کرنے سے گریز کیا ہے۔

عدالتی مداخلت اور شِفِنگ توازن

سپریم کورٹ فیصلوں نے مسلسل طاقت توازن کو تشکیل دیا ہے میں United States v. Nixon[1]]] [1974] ، عدالت نے فیصلہ کیا کہ صدر کو مجرمانہ معاملے میں ثبوت کو روک نہیں سکتا. [LLT] [5] عدالت نے عدالت میں کمیشن کو یہ اعزاز دیا ہے کہ وہ حدودِ عظمیٰی کو ختم کر سکتا ہے. [T.l.] [T.l.] [T.]

جدید طنزیہ: Unitateral Action اور کانگریس گریڈلاک (انگریزی:

حالیہ دہائیوں میں کانگریس میں گر ⁇ نے صدر کو ایگزیکٹو احکام، ایگزیکٹو معاہدوں اور انتظامی نظام پر زیادہ انحصار کرنے کی ہدایت دی ہے. اس نے ایگزیکٹو پریڈیشنل کنٹرولز کے الزامات کو ابھارا ہے.

قونصل: توانائی کی عدم موجودگی کی بحالی

اور جب کہ استحکام اور استحکام برقرار رکھنے کے لیے منظم طریقے سے نظام کی ضرورت پڑتی ہے تو یہ بات یقینی ہے کہ ہم اور کانگریس کے اختیارات کو سمجھیں، اس تعلق کو ایک دوسرے سے تعاون، مقابلہ اور مقابلہ اور نظام کی طرف منسوب کیا گیا ہے. جب کہ قرارداد فریم ورک بڑی حد تک قائم ہے،