شمالی آئرلینڈ کے مقامی حکومت اصلاحات میں ولسٹر یونینسٹ پارٹی کا کردار

شمالی آئرلینڈ کے مقامی حکومتی نظام نے گزشتہ دو دہائیوں کے دوران گہرے پیمانے پر تبدیلی کی ہے ، ۲۶ صوبائی کونسلوں سے ۱۱ وسیع پیمانے پر ” سُپر “ کونسلوں میں حصہ لیا ہے ، جس میں منصوبہ‌سازی ، کمیونٹی ترقی اور معاشی ترقی کی بابت وسیع اختیارات شامل ہیں ۔

یہ مضمون مقامی انتظامیہ کے ساتھ پارٹی کے تاریخی تعلق کا جائزہ لیتا ہے ، اس کے کلیدی عطیات عوامی انتظامیہ ( آر پی اے) کے جائزہ لینے ، اس کی پالیسی کے اصولوں کی حمایت کرنے اور اس کے ساتھ ساتھ عوامی نمائندگی کرنے میں پیش آنے والے چیلنجز کا سامنا کرتے ہوئے اکثر عوامی نمائندگی کرتے ہیں ۔

تاریخی کربلا: یو پی او قدیم مقامی حکومت کا حکم ہے۔

تلاش اور بے روزگاری

1905ء میں قائم ہوئی، ولسٹر یونینسٹ پارٹی شمالی آئرلینڈ کی گورننگ باڈی تھی جس نے پچاس سال سے زائد عرصہ تک تقسیم کے بعد حکومت کی طرف سے قائم کردہ ایک اتحاد کی بنیاد رکھی اور اس کا کنٹرول مقامی حکومت کے قیام سے گہرا ہو گیا. ابتدائی نظام 26 بورو، شہری اور عوامی صحت کے ساتھ مل گیا، جو مقامی کونسلوں کے لیے منظم تھے،

اس مدت میں مقامی انتظامیہ کے بارے میں یو پی کے دفاعی اور مستقل فلسفہ کو غیر جانبدار سمجھا جاتا تھا. پارٹی نے استحکام اور برقرار رکھنے کا مطالبہ کیا، لیکن، اس نظام نے مستقبل میں ہونے والی تبدیلیوں کے بیج پیدا کیے.

اصول، اریوسین اور اتحاد کا دائرہ۔

شمالی آئرلینڈ میں مقامی حکومت کے مقامی کاموں جیسے کہ رہائش ، صحت اور تعلیم کے لئے استعمال ہونے والی مقامی حکومت کو تقریباً تین عشروں تک محدود اور ناقابلِ‌رسائی ووٹ حاصل ہوئے ۔

اس مدت کو بھی ڈی یو پی کا عروج دیکھا جس نے زیادہ تر ترقی پسند، پاپلر پوزیشن سے یو پی کو چیلنج کیا۔ 1998ء میں حسن جمعہ کے معاہدے پر دستخط نے ایک نیا سیاسی منظر بنایا ۔ جب کہ یو پی نے ڈیوڈ ترمبل کے تحت کنساس کے ساتھ مل کر کانگریسی فریم ورک کو بھی تسلیم کیا تھا تو یہ بھی تسلیم کیا کہ مقامی حکومت کے نظام کے لیے ایک غیر قابل عملہ انتظامیہ نے اس سے پہلے عوامی اصلاحات کو نافذ کرنے کے لیے وسیع کیا تھا۔

عوامی انتظامیہ کا جائزہ: یو پی کے لیے پانی کی فراہمی

اور سچ مچ ہونے والی

پبلک ایڈمنسٹریشن (RPA) کا جائزہ جسے براہ راست دستور انتظامیہ نے نافذ کیا اور زیر عمل حکومتوں نے 1898ء سے نافذ کیا، اس کی بنیادی سفارش 26 سے 11 تک کی گئی کونسلوں کی تعداد میں ایک ڈرامائی کمی تھی

آر پی اے کے دوران میں یو پی کی غیر معمولی کارکردگی کو چند سخت حقائق نے طے کیا تھا۔اس پارٹی کو اب اتحاد میں غالب قوت حاصل نہیں تھی، 2003ء اسمبلی انتخابات میں ڈپٹی اسپیکر ہار گئے تھے، اس نے اپنا ہاتھ کمزور کر دیا تھا بلکہ مکمل ذمہ داری کے بوجھ سے آزاد کر دیا تھا، اگر کبھی کبھار انتظامی طور پر اصلاحات میں شریک ہونے والے، تو اس کی معیشتی سطح پر سیاسی کونسلوں کی طرف سے زور دیا جاتا تھا لیکن اس کے اندر سیاسی نظام کے تحفظ پر زور دیا جاتا تھا۔

جیسا کہ میں دیکھا گیا ہے کہ سیاسی تجزیہ کار [ARK Northern Ireland Society and Political archive] ، UUP کے کلیدی ماڈل نے RPAT کے دوران کامیابی حاصل کی کہ نئے ادارے میں صلیبی ووٹ اور اقتدار کے خلاف عدم اعتماد کے لیے مداخلت شامل تھی. اس پارٹی نے کامیابی سے یہ دلیل پیش کی کہ اتحاد میں اکثریتی حلقوں میں کمی نہ آنے والی ہے۔

11-Council ماڈل اور مقامی حکومت ایکٹ (NI) 2014ء۔

نئے نظام کی آخری شکل میں Gugland Government Act (Northern Ireland) 2014. UUP نے براہ راست اس قانون پر بحثوں کا انعقاد کیا، خاص طور پر نئے اداروں کے لیے ایگزیکٹو انتظامات کے بارے میں، پارٹی نے براہ راست طور پر ایک منتخب کردہ مجوزہ پالیسی کی مخالفت کی، اس کی بجائے کہ وہ ایک منظم پالیسی کی بنیاد پر قائم، ایک منظم، یو پی آئی پی کی ذمہ داری،

مثال کے طور پر ، لیسبن‌برن اور کیسل‌برگ میں یو . ایس‌پی‌پی کے مشیروں نے یہ تسلیم کِیا کہ اس اتحاد کو قائم کرنے والی تنظیم کا عنوان تھا : ” لیبر اور قلعہ‌دار شہر کی کونسل ۔ یہ علامتی فتح ایک ایسی پارٹی کے لئے تھی جو برطانوی حکومت کی طرف سے اپنے شناخت کو کامیاب بنانے والی مقامی عمارتوں میں موجود ہے ۔

یو پی اصلاح پالیسی کے اصولوں کو نافذ کرنا

مقامی حکومت کی اصلاح کے لیے یو پی کا طریقہ کار تین ضمنی، گہری پابندی سے اخذ کیا گیا ہے ان اصولوں کو سمجھنا ان اصولوں کو نقصان پہنچانا ضروری ہے جو پارٹی کے ووٹ ریکارڈ اور اسمبلی سطح پر غیر قانونی سازشوں کو سمجھنے کے لیے ضروری ہیں۔

1۔ یونینسٹ ویٹو اور کمیونٹی تحفظات ہیں۔

یو پی کے اصلاحی نظام کے دل میں یونینسٹ کمیونٹی کا تحفظ ہے حکومتی ڈھانچے کے اندر پارٹی نے مقامی کونسلوں میں کراس جماعت کو برقرار رکھنے اور مضبوط کرنے کے لیے سب سے مضبوط حامی تھا. موجودہ ماڈل میں.

۲ ۔ ۲ ۔

یو پی نے طویل عرصے سے استدلال کیا ہے کہ 26 کیوبیک سسٹم ہی رجسٹریشن اور سستا تھا . پارٹی کی حمایت انتظامی اخراجات کم کرنے اور بہتر خدمت فراہم کرنے کے وعدے پر بہت زیادہ زور دیا گیا تھا. مقامی حکومت کے لئے پارٹی کی ظاہری نے مسلسل زور دیا ہے کہ "کم رقم کے لئے" اور "اس کے لئے پیسے کی ضرورت ہے" اور "اس کے لئے سرمایہ دار اداروں کو اکثر عوامی کمیشنز کے طور پر استعمال کرتے ہوئے ،

3۔ مقامی اور مرکزی بنانے کے خلاف جدوجہد۔

پیراوکسکل، جبکہ یو پی نے بڑے اداروں کی تخلیق کی حمایت کی، یہ بھی اسٹورمونٹ میں اقتدار کی مرکزی کارکردگی کے خلاف ایک قیادتی آواز رہی ہے۔ پارٹی نے زور دیا کہ نئے کونسلوں کو حقیقی اختیارات عطا کیے جائیں، نہ صرف انتظامی باقیات کی منصوبہ بندی کی جائے۔ 2015ء میں مقامی کونسلوں کو کام کرنے کا منصوبہ مضبوط بنایا گیا ہے۔اس کے لیے مقامی کونسلوں کو بہتر طور پر ذمہ داری دی گئی ہے کہ وہ مقامی طور پر قابل قبول کرنے والے مقامی اداروں کو قبول کریں اور مقامی تعلیمی اداروں کے مقامی اداروں کے مقامی اداروں کے لیے اس کے مقامی انتظامیہ کے لیے مضبوط تر حقوق ہیں۔

مشکلات ، کنٹونمنٹ اور اندرونی پارٹی ڈیموکریٹک

ڈی‌پی اور ای‌ای‌میل‌لین کا رُخ

مقامی حکومت کی اصلاح میں UUP کے کردار کو اپنے طویل انتخابی کمی سے الگ نہیں کیا جا سکتا. 2005 کے مقامی انتخابات میں یو پی نے 18% ووٹ حاصل کیے، پہلی بار ڈی یو پی کو پیچھے گرا دیا، اس نے ترمیم کی شرائط کو مزید قابو میں نہیں رکھا، اگرچہ یہ ایک مشکل اور مشکل ہے، اس کے بعد بھی، یو پی کی طرف سے یہ پارٹی کو بہت زیادہ رکاوٹ بنا سکتا تھا اور اس کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ عوامی معاملات بھی بھی کیا گیا تھا۔

ماضی اور ثقافت کے فرقوں کا جائزہ

مقامی حکومت اکثر وہی تھی جہاں وسیع پیمانے پر سوجنشل تنازعات کا شکار ہو رہے ہیں. یو پی کو شمالی آئرلینڈ کی جنگوں کے ورثے کو منظم کرنے میں اہم مشکلات کا سامنا کرنا پڑا. کونسلوں کے جھنڈے پر پرواز کرنے کے دوران یونین کے جھنڈے اکثر اوقات کاروں کے کھیلوں، پارکوں یا فنڈوں کے کاروبار کے واقعات نے برطانوی شناختی نشانوں کے خلاف احتجاج کیا ہے

اندرونی فیشن اور قیادت

یو پی نے اہم قیادت کا تجربہ کیا ہے جس نے حکومت کی اصلاح پر اس کی عدم اعتماد کو متاثر کیا ہے. پارٹی نے سری راج اپپئی کے مرکزی علاقے سے ہٹ کر، مکی ناسبٹ کے لبرل یونینزم تک منتقل کیا ہے.

کونسل چیمبر میں یو پی پی

پیشوائی اور شراکت‌داری

آجکل ، یو پی شمالی آئرلینڈ کے اندر کونسل کی نشستیں ہیں ، انٹریم ، نیوٹاؤنبئے ، لیسببرن ، کیسلبرگ اور اردس پنجاب میں قابل ذکر قلعے ہیں ۔

یو پی کے مشیروں کے لیے اہم پالیسیاں آج کل شامل ہیں: کمیونٹی پلاننگ ، یہ یقین دلانا کہ مقامی ترقیاتی منصوبہ اتحاد کی عکاسی کرتا ہے [1] [FL:3] [FLT])، پروٹسٹنٹ علاقوں میں نئے سماجی رہائش کے لیے اور شہری پناہ گزینوں کے لیے [FLT]، [FL:3]، [Mobile community]; [FLT:T]]. [P.T.] laPP. Repates Ass.

کیس مطالعے: ونڈسر فریم ورک اور مقامی کونسلیں

شمالی آئرلینڈ پروٹوکول کی مخالفت اور اس کے بعد کے ونڈسر فریم ورک پر اس کی تنقیدی سرگرمیوں نے بھی اپنی مقامی سرکاری سرگرمیوں کو تشکیل دیا ہے. پارٹی نے اپنی مقامی حکومت کے نظامات کو مسترد کرنے کے لیے کونسلوں کا استعمال کیا ہے. اکثر اوقات بعد میں خرابی کا اظہار کرتے ہوئے، اس کے بعد سے واضح طور پر غیر واضح طور پر رجسٹریشنل پوزیشن قائم کرنے،

مستقبل میں ترقی اور ایتھنز

مزید ترمیم: 11-Council ماڈل ڈکوٹا؟

PA کو settlement کے طور پر متعین نہیں کیا گیا. مزید اصلاح کے بارے میں مسلسل بحث کی گئی ہے، بشمول بیلفورٹ میٹروپولیٹن علاقے کے لئے ایک علاقائی میئر کے لئے یا اس سے زائد شعری خدمات کے انتظامات کے لئے. یو پی کے بارے میں محتاط رہے ہیں.

اتحاد کی سیاست کیلئے پروِنگ گراؤنڈ

مقامی حکومت نے یو پی کی اگلی نسل کے لیڈروں کے لیے بنیادی تربیتی خاکہ قائم کیا ہے. پارٹی کے بہت سے وعدے کردہ اعداد و شمار کونسل کمیٹیوں پر دانت کاٹنے کے لیے ہیں، کوئلے کی تیاری اور مصالحت کی مہارت سیکھنے کے لیے مقامی سطح پر کامیابی حاصل کرنے اور اسمبلی کے لیے پلیٹلیٹس فراہم کرنے کی ضرورت ہے. پارٹی کی صلاحیت ایک اچھا حکمران اور جدید دور میں اس کے طویل عرصے تک قائم رہنے کا فیصلہ کرے گی۔

مقامی حکومت کی اصلاح میں UUP کی وراثت پیچیدہ ہے یہ ایک ایسا نظام ہے جس نے بیسویں صدی میں قومی موومنٹ بنانے میں مدد کی تھی، اس کے باوجود اس نے 21 ویں صدی میں کمیونٹیز کی تنصیب میں اہم کردار ادا کیا تھا. جب کہ DUP نے وضاحت کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ جدید اقتصادی نظام کی تشکیل کی، جدید پالیسی کو تشکیل دیا کہ اس کی کامیابی کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ آئرلینڈ کی سیاسی تنظیم کی طرف سے کامیابی اور اس کی کامیابی کا نظام بھی واضح کیا گیا ہے۔