Table of Contents
Cơ quan lập pháp của chính phủ Hoa Kỳ là động cơ của nền dân chủ Mỹ, chịu trách nhiệm về việc tạo dựng, tranh luận, và ban hành các luật định hình quốc gia. được thiết lập bởi điều luật I của Hiến pháp, Quốc hội là một tổ chức liên quan đến Thượng viện và Hạ viện đại diện. cấu trúc này là một sự thỏa hiệp cố ý giữa các bang lớn và nhỏ, đảm bảo rằng cả dân số và quốc gia có một giọng nói trong việc lập pháp liên bang. đối với sinh viên, giáo viên, và tham gia, hiểu được quá trình phức tạp của một dự luật trở thành cần thiết để xem xét và cân bằng các chi tiết của các vấn đề pháp luật và cân bằng của chính phủ Mỹ.
Tổ chức: Điều khoản tôi và mục đích của Quốc hội
Những người lập ra Hiến pháp đặt chi nhánh lập pháp lên trước, phản ánh niềm tin của họ rằng lập pháp là quyền lực cơ bản nhất của một chính phủ đại diện. Điều tra về các vấn đề liên quan đến việc bổ nhiệm tổng thống và thẩm quyền của Quốc hội, kể cả quyền tịch thu thuế, tuyên bố chiến tranh, điều hành thương mại liên bang, và cung cấp cho sự bảo vệ chung chung. Ngoài việc lập pháp, Quốc hội thực hiện các chức vụ quan trọng, điều hành và xác nhận bổ nhiệm tổng thống.
Công trình kiến trúc sinh học của Quốc hội
Quốc hội được chia thành hai phòng riêng biệt, mỗi phòng với những đặc điểm và trách nhiệm riêng biệt. hệ thống hai máy tính này đảm bảo rằng luật pháp được kiểm tra cẩn thận từ nhiều góc nhìn trước khi trở thành luật.
Nhà của những người đại diện
Hạ viện là phòng lớn hơn, với 435 phiếu bầu được phân phối giữa các bang dựa trên dân số như được xác định bởi thống kê giảm niên đại. Mỗi đại diện phục vụ một nhiệm kỳ hai năm, làm cho Hạ viện đáp ứng tốt nhất với ý kiến công. Hạ viện có quyền độc quyền khởi xướng các hóa đơn doanh thu (luật thuế) và mang lại các bài luận tội. Hạ viện được xây dựng và quy định nhiều hơn, với một Phát ngôn viên mạnh mẽ kiểm soát chương trình nghị sự lập pháp. bởi vì kích cỡ của nó, tranh luận trong Hạ viện thường hạn chế hơn, và Ủy ban thường đặt ra các quy định nghiêm ngặt hơn về thời gian và sửa đổi các quy định về thời gian để xem xét.
Thượng viện
Thượng viện có 100 thành viên, mỗi bang, mỗi bang có hai quyền, phục vụ các hiệp ước sáu năm, và thiết kế này nhằm ngăn cản các nghị sĩ như các thành viên nội các, các thẩm phán liên bang và đại sứ quán (bởi một đa số) cho phép tranh luận (người chống đối) mở rộng, đòi hỏi 60 thượng nghị sĩ phải kết thúc.
Cuộc hành trình của một đạo luật: Từ ý tưởng đến luật pháp
Quá trình làm một luật liên bang là cố ý phức tạp, với nhiều điểm ôn lại, sửa đổi và thương lượng. trong khi những bước sau đây vạch ra con đường tiêu chuẩn, nhiều hóa đơn không bao giờ vượt quá vài giai đoạn đầu, và một số theo các thủ tục được áp dụng.
Bước 1: Phát huy và tuyển chọn
Sự chứng minh bắt đầu từ nhiều nguồn: một thành viên của Quốc hội, một ủy ban, một cơ quan chính phủ, các nhóm ủng hộ chính phủ, hoặc thường dân. Ý tưởng này được chuyển thành một dự luật chính thức gọi là một dự luật riêng. Việc soạn thảo thường được thực hiện bởi các luật sư cấp pháp lý hay Văn phòng Cố vấn Lập pháp, những người đảm bảo các dự luật là hợp pháp và có thông tin chính xác. Các dự luật có thể được công bố (cho toàn quốc gia) hoặc các cá nhân riêng (bên cạnh mỗi thực thể riêng, hoặc các thực thể. Họ được chỉ định số điện thoại (v. d. 1, hoặc 1. H. 1, hoặc S.)
Bước 2: Giới thiệu và đề tài
Một dự luật được giới thiệu khi một thành viên Quốc hội chính thức đưa nó vào "nhà xuất bản" trong Hạ viện hoặc bằng cách đưa ra một tuyên bố trong Thượng viện. Nhà tài trợ của dự luật là người ủng hộ chính thức, và các nhà tài trợ có thể tham gia vào việc ủng hộ. sau khi giới thiệu, dự luật được đưa ra, sẽ được đưa ra ủy ban thích hợp, dựa trên đề tài của nó (v.g, nông nghiệp, đạo luật, năng lượng). thường thì các tờ giấy thanh toán được đề cập đến nhiều ủy ban (chỉ dẫn rộng) nếu họ bao gồm một số chủ đề, mà có thể làm phức tạp và quá trình.
Ủy ban Bước 3:
Ủy ban là những người làm việc cho Quốc hội, nơi mà phần lớn các phân tích và sửa đổi lập pháp xảy ra. Một ủy ban thường gửi dự luật đến một ủy ban ủy ban ủy ban ủy thác phụ trách các phiên tòa chi tiết và đánh dấu. Ủy ban nghe cho phép các chuyên gia, các viên chức chính phủ, và công chúng làm chứng về ảnh hưởng tiềm năng của dự luật. Sau khi nghe, các ủy ban phụ trách giữ một chương trình "dấu hiệu" với các thành viên đề nghị bổ sung, các thay đổi và bỏ phiếu về việc thông báo cho toàn bộ dự luật này. Nếu các ủy ban có thể ký tên vào bảng, thì ủy ban sẽ ký tên. Nếu các ủy ban chấp thuận một tờ phiếu (theo đơn xin nghị) thì có thể thông báo cáo đầy đủ các ủy ban về các dự luật đó cũng có thể giải thích với mục đích và cũng có thể giải thích các dự luật đó.
Bước 4: Bước Thứ nhất hành động
Trong Hạ viện, Ủy ban quy định thường đưa ra một "luật" đặt ra các điều khoản tranh luận, bao gồm giới hạn thời gian và các sửa đổi có thể được đưa ra (mở, đóng, hoặc thay đổi). Trong Thượng viện, toàn bộ các dự luật, thường là tranh luận về thời gian chia rẽ giữa các nhà biện hộ và đối lập. Sau khi tranh luận, các thành viên bỏ phiếu về các sửa đổi (nếu được phép) và sau đó vào lần cuối cùng. Hạ viện thường sử dụng các cuộc bỏ phiếu điện tử, và phần lớn cần thiết để đi lại. Trong Thượng viện, hành động có ít cấu trúc hơn. Phần lớn các cuộc tranh luận, các thượng nghị sĩ có thể nói chậm trễ bỏ phiếu, và kết thúc một lần nữa.
Bước 5: Các Phòng khác xem xét
Nếu dự luật được thông báo cho các phòng khác, nơi nó trải qua cùng một tiến trình cơ bản: tham khảo các ủy ban, phiên tòa, đánh dấu, tranh luận sàn nhà và bỏ phiếu.
Ủy ban hội thảo, hoặc Bình-Pong
Để giải quyết sự khác biệt giữa Hạ viện và Nghị viện, một ủy ban hội nghị thường được thành lập. Đây là một bảng tạm thời gồm các thành viên cao cấp từ cả hai phòng được chỉ định. Các hội đồng hội đồng thương thảo phải được chấp nhận bởi đa số các tham khảo của Hạ viện và Thượng viện. Kết quả báo cáo được gửi về mỗi phòng để bầu cử lên- hoặc xuống (không có sửa đổi thêm). Nếu cả hai phòng đều chấp thuận báo cáo, dự luật đã được thông qua cho tổng thống. Hoặc các phòng có thể sử dụng "ping- plunging" nơi họ gửi dự luật tới và gửi về các sửa đổi cho các phòng khác, cho các phiên bản khác.
Bước 7: Hành động tổng thống
Một khi luật tương tự thông qua cả hai phòng, nó được đăng ký và trình bày với Tổng thống.
- Thực hiện tờ [FLT: 1] — nó trở thành luật công cộng ngay lập tức hoặc vào một ngày đã định.
- Quốc hội có thể bãi bỏ quyền phủ quyết với hai phiếu đa số trong cả hai phòng, sau đó dự luật trở thành luật mà không cần chữ ký của tổng thống.
- Đừng hành động trong 10 ngày khi Quốc hội đang trong phiên họp ) — dự luật trở thành luật mà không có chữ ký của tổng thống.
- Đừng hành động khi Quốc hội đã tuyên bố trong vòng 10 ngày ) – đây là một quyền phủ quyết bỏ túi; dự luật chết và không thể bị áp đảo.
Tổng thống cũng có thể ký dự luật nhưng ban hành một tuyên bố ký giấy phép bày tỏ sự e ngại, mặc dù những điều này không có lực lượng pháp lý.
Bước 8: Công khai và hợp nhất
Sau khi trở thành luật pháp, luật mới được quy định một số luật pháp công cộng (v. d., P. L. 8-1) và được xuất bản trong [FLT: 0] [FLT:], Luật pháp chính phủ Hoa Kỳ được thông qua ở mức lớn . Sau này được nhập vào Bộ luật [FLT: 3,], bộ luật này tổ chức mọi đối tượng liên bang theo tiêu đề. Văn phòng của Bộ đăng ký liên bang xuất bản luật và luật Stattttttt. Các nhà nghiên cứu về sau này có thể tìm chân trên [FLT] [FL: 4] [FL] và [FL] [T].T].C. [T].
Vai trò của các ủy ban và các ủy ban phụ trách
Ủy ban là những bảng vĩnh viễn hoặc chọn những bảng dành riêng cho các vùng chính sách riêng biệt. Có bốn loại: đứng (thường, e.g., ERmanent, Appropations, Apppries, dịch vụ vũ trang), chọn (để dành cho mục đích cụ thể, e.g., Ủy ban 6 tháng Giêng), liên kết (với các thành viên từ cả hai phòng, ví dụ, Ủy ban tham gia vào thuế) và hội nghị. Ủy ban phụ trách các chương trình phân tích chi tiết. Ủy ban, thành viên, phần lớn, có thể quyết định lịch trình, và hóa đơn kiện. Ủy ban phụ trách việc xây dựng các tổ chức chính sách và các ủy ban hỗ trợ trong các ủy ban chính phủ cho phép các thành viên trong các khu vực và các ủy ban chuyên gia.
Phiên họp ủy ban và làm việc nặng nhọc
Các phiên tòa có thể là lập pháp (để thu thập thông tin cho một dự luật), giám sát (để xem xét các hành động chi nhánh), hoặc xác nhận (cho các hành động quản trị) (cho các quyền hạn, chuyên gia, và các nhà lãnh đạo. Các phiên chạy đánh dấu là nơi mà các dự luật được sửa đổi theo từng dòng). Các sửa đổi có thể là "hoàn hảo" (ngôn ngữ thay đổi), "trích dẫn toàn bộ văn bản), hay "Premane" (sự tôn trọng đến dự luật). Trong Nhà, sự áp dụng chặt chẽ; trong Nghị viện, các sửa đổi không phải là những người dùng ký tự phổ biến.
Kiểm tra và thăng bằng trong tiến trình lập pháp
Bên cạnh đó, lời khuyên của Thượng viện và sự đồng ý cân bằng chức vụ của tổng thống và quyền lực của các hiệp ước. quyền lực của ví (sự thay đổi nguyên tắc pháp lý, quyền phủ quyết, bãi bỏ các thành viên). kiểm tra chính quyền với nhiều giai đoạn và sự đòi hỏi của nó, đảm bảo rằng không một phe nào có thể áp đặt ý muốn của họ.
Những thử thách và chỉ trích
Quá trình lập pháp, trong khi phải đối mặt với những trở ngại đáng kể. sự phân cực đã tăng mức độ tắc nghẽn, với ít hóa đơn đi qua và phụ thuộc vào phiếu bầu cử. Ủy ban Quốc hội đã bị chỉ trích vì yêu cầu 60 phiếu cho hầu hết các dự luật chính, hiệu quả tạo ra một yêu cầu siêu cấp độ cao. ảnh hưởng tài chính có thể làm giảm ưu tiên. Hơn nữa, sự phức tạp của quá trình này có nghĩa là nhiều hóa đơn không bao giờ được đưa ra luật, trong khi các hóa đơn có thể được sử dụng như các thiết lập chính sách không liên quan.
Những nỗ lực cải cách
Một số người biện hộ cho việc cải cách bao gồm loại trừ hoặc sửa đổi các sai sót, củng cố các yêu cầu được giải phóng, hạn chế các dấu tai, và sự minh bạch ngày càng tăng trong quá trình hội nghị. Một số người biện hộ cho một hệ thống không có đường truyền hay dòng chảy hơn, mặc dù những điều này không có khả năng được đưa ra tổ chức hiến pháp. Thứ tự thường xuyên (cho phép các ủy ban nhập khẩu có ý nghĩa) thường bị bỏ qua bởi sự lãnh đạo bằng cách sử dụng "các quy tắc "tnibus" hay "t ngọt ngào" để di chuyển nhanh chóng.
Tầm quan trọng của việc tiến hành nghi thức
Hiểu cách luật được ủy quyền cho công dân tham gia một cách hữu hiệu. Liên lạc với đại biểu, làm chứng tại phiên tòa, gửi lời bình luận công chúng về các quy định đã được đề nghị, và bỏ phiếu là tất cả những cách để tác động đến tiến trình lập pháp. Không phân biệt tài nguyên như [FLT: 0]USA.gov [FLT: 1] và ) Bộ Lưu trữ quốc gia [FL:2) cung cấp các công cụ theo dõi và hiểu quá trình.
Kết thúc
Việc thực hiện một dự luật thông qua các ủy ban, các cuộc tranh luận, các ủy ban hội nghị và các cuộc phê bình tổng thống cố tình gây khó khăn để đảm bảo rằng luật pháp được cải thiện, ủng hộ rộng rãi, không được vội vàng hay xem xét kỹ lưỡng. trong khi hệ thống này thường là bất toàn và chậm chạp, nó phản ánh tầm nhìn của những người lập khung của một chính phủ đòi hỏi sự cân nhắc, thỏa hiệp, và các giáo viên, các học sinh, nghiên cứu về luật pháp, cho thấy một quá trình phức tạp, cung cấp các công dân chủ và các công dân đang tiếp tục tham gia.