Table of Contents
Các cơ quan chính phủ phục vụ như cột trụ của việc phân phối dịch vụ công cộng trên khắp Hoa Kỳ, làm việc trong các mạng lưới phức tạp để cung cấp các chương trình và tài nguyên cần thiết cho hàng triệu người dân. từ chăm sóc sức khỏe và giáo dục đến vận chuyển và bảo vệ môi trường, những cơ quan này cộng tác hàng ngày để đảm bảo rằng dịch vụ chính phủ đến với những người cần họ nhất. hiểu được những cơ chế phức tạp của sự hợp tác giữa các tổ chức có thể giúp người dân định hướng các dịch vụ chính phủ một cách hiệu quả hơn trong khi sự phối hợp cần thiết để phục vụ các cộng đồng đa dạng khác nhau.
Nền tảng của sự hợp tác giữa các cơ quan
Sự hợp tác giữa các ngành đại diện cho một sự thay đổi cơ bản trong cách chính phủ hoạt động, di chuyển từ các khu vực hẻo lánh đến các mô hình phân phối dịch vụ cộng tác. sự hợp tác có thể được xác định rộng rãi như bất kỳ hoạt động chung nào có mục đích để tạo ra nhiều giá trị công cộng hơn là có thể được tạo ra khi các thực thể hành động một mình. phương pháp hợp tác này nhận ra rằng nhiều thách thức ngày nay - từ khủng hoảng sức khỏe cộng đồng cho đến phát triển kinh tế -- không thể được thực hiện bởi một cơ quan duy nhất làm việc cô lập.
Sự phức tạp của chính phủ hiện đại đòi hỏi các cơ quan phải tập hợp chuyên môn, tài nguyên và dữ liệu của họ để giải quyết các vấn đề đa mặt. khi các cơ quan nhà nước làm việc cùng nhau, họ tạo ra những cộng tác sinh để khuếch đại khả năng cá nhân của họ, dẫn đến những giải pháp toàn diện hơn và kết quả tốt hơn cho người dân.
Tám thực hành dẫn đầu để hợp tác hữu hiệu
Chúng tôi đã xác định 8 thực hành hàng đầu có thể giúp các cơ quan cộng tác hiệu quả hơn, như là việc đưa ra những nền văn hóa tổ chức, đưa ra những chính sách tương thích vào đúng chỗ hoặc đồng ý về thuật ngữ chung. những thực hành này, phát triển thông qua các nghiên cứu và phân tích rộng rãi của các sáng kiến hợp tác thành công, cung cấp một bản đồ cho các công ty tìm kiếm để nâng cao sự hợp tác của họ.
Định trước kết quả và sự khai trình
Sự hợp tác giữa các tổ chức thành công bắt đầu với những mục tiêu rõ ràng và kết quả có tính toán. GAO tập trung vào những sự cân nhắc then chốt để thực hiện các cơ chế hợp tác liên quân có thể mất tập trung và không đạt được kết quả có ý nghĩa.
Trách nhiệm: Có cách nào để theo dõi và theo dõi sự tiến bộ, và các cơ quan có đặt ra những tiêu chuẩn cá nhân về sự cạnh tranh và hiệu suất cho nhân viên không?
Lãnh đạo và tổ chức văn hóa
Lãnh đạo hữu hiệu đóng vai trò quan trọng trong việc khuyến khích sự hợp tác giữa các tổ chức thành công. tổ chức được thiết kế nhóm những người lãnh đạo có thể triển khai "sự cạnh tranh hợp tác" dựa trên các cơ quan chức năng, GAO xác định năm tổ chức cạnh tranh cần thiết bởi những người lãnh đạo của các nỗ lực hợp tác đối lập hiệu quả: (1) hoạt động tốt với mọi người, (2) giao tiếp công khai với một loạt các chủ thể, (3) xây dựng và duy trì các mối quan hệ, (4) hiểu được những điểm khác, và 5) thiết lập một tầm nhìn cho nhóm.
Các công ty khác nhau thường có nhiệm vụ, ưu tiên và các thủ tục hoạt động khác nhau có thể tạo ra rào cản để hợp tác. ví dụ, chúng tôi đề nghị định nghĩa "tìm kiếm và phát triển" cho Cục năng lượng hạt nhân 16 nơi làm sạch hạt nhân để giúp phối hợp nỗ lực của họ. mà không có định nghĩa chung, các trang web giải thích nó khác nhau và báo cáo thông tin không ổn định cho Ban. thiết lập các chính sách thông thường và tương thích giúp vượt qua những khác biệt về văn hóa này.
Quản lý và tham gia tài nguyên
Quản lý tài nguyên: các sáng kiến hợp tác sẽ được tài trợ và trợ giúp như thế nào? đã được các cơ quan tham gia phát triển các công cụ trực tuyến để hỗ trợ tương tác với nhau? tài nguyên giải quyết có thể tạo ra hoặc phá vỡ các sáng kiến hợp tác, yêu cầu lập kế hoạch và cam kết cẩn thận từ tất cả các cơ quan tham gia.
Chúng tôi cũng đã báo cáo rằng điều hữu ích là những người tham gia có hiểu biết đầy đủ về các nguồn lực và khả năng liên quan của cơ quan của họ.
Công nghệ hiện đại hợp tác
Các nền tảng kỹ thuật số và các công cụ hợp tác đã cách mạng hóa cách thức các cơ quan nhà nước làm việc cùng nhau, phá vỡ rào cản địa lý và cho phép giao tiếp thời gian thực thông qua các ban và địa điểm.
Nền tảng hợp tác với mây
"Tất cả các cơ quan chi nhánh và 55,000 nhân viên nhà nước có thêm các hợp đồng", theo lời của ông Brahma Alaparthi, trưởng ban doanh nghiệp và các giải pháp mây cho Cơ quan Công nghệ thông tin Virginia "họ dùng nó để làm các công việc thông tin tổng quát hàng ngày, chat và buổi họp mặt của đội ngũ ảo cũng như các cuộc họp với các nhà giữ móng ngoài." .. "Chúng tôi cũng có tài liệu hợp tác sử dụng các nền tảng và công cụ khác nhau như Chia sẻ và Hộp, một dịch vụ an toàn để chia sẻ nội dung giữa các nhà đầu tư và cổ đông bên ngoài và cổ đông, và bên ngoài cổ đông, ông nói. "
Nền tảng hợp tác giúp các nhân viên nhà nước tiết kiệm thời gian. "Trong quá khứ, bạn sẽ có một khoảng cách nhỏ giữa các cuộc họp vì vậy bạn có thời gian đi bộ giữa các tầng hoặc các tòa nhà, "Tors nói." "Bây giờ, chúng tôi có các cuộc họp trở lại để trở lại, với công cụ hợp tác cho phép chúng tôi chuyển đổi nhanh chóng." · Đó là đặc biệt quan trọng khi các cơ quan đang cố gắng để có được làm việc trên nhiều vị trí. những công việc này đạt được cho phép các cơ quan hướng dẫn nguồn lực trực tiếp dịch vụ chuyển tiếp thay vì quản lý chi phí chi phí.
Quản lý dự án và hợp tác thời gian thực
"Chúng tôi có những người quản lý dự án sử dụng dự án này cho những dự án liên quan đến dự án của họ. họ đang làm việc thực sự để cung cấp những quyết định có độ phân giải như là những nhiệm vụ tổ chức, hạn chót và vân vân."
Sự chuyển sang công cụ cộng tác số đã chứng minh đặc biệt giá trị cho các cơ quan với nhiều địa điểm trên khắp một bang. hơn là yêu cầu nhân viên phải đi một quãng đường dài cho các cuộc họp mặt giữa người với người, sự hợp tác ảo giúp cho sự tham gia từ bất cứ nơi nào, tăng khả năng tiếp cận và giảm chi phí trong khi duy trì hoặc thậm chí cải thiện chất lượng phối hợp giữa các cơ quan.
Chia sẻ dữ liệu: góc của dịch vụ tích hợp
Có lẽ không có khía cạnh nào của sự hợp tác giữa các tổ chức lại quan trọng hơn việc chia sẻ dữ liệu hơn là chia sẻ dữ liệu. họ có thể trao đổi thông tin một cách an toàn, họ có được một bức tranh đầy đủ hơn về nhu cầu cộng đồng và có thể phối hợp dịch vụ hiệu quả hơn.
Giá trị của dữ liệu chia sẻ
Chia sẻ dữ liệu quản trị cho việc phân tích chính sách và đánh giá chương trình có thể cải thiện bằng chứng cho các nhà lãnh đạo bang khi họ xác định được chương trình phát triển kinh tế và nhân lực nào có thể mang lại lợi ích lớn nhất cho nền kinh tế, công nhân và cộng đồng. phương pháp này dựa trên bằng chứng để làm chính sách giúp đảm bảo rằng nguồn tài nguyên công có hạn định hướng tới các chương trình phát triển mang lại những tác động lớn nhất.
Chính phủ có thể chia sẻ dữ liệu vì nhiều lý do khác nhau, chẳng hạn như cải thiện hiệu suất hoạt động của chính phủ, cung cấp dịch vụ tốt hơn cho công chúng, hoặc hỗ trợ việc nghiên cứu và chính sách.
Chia sẻ dữ liệu làm việc và thỏa thuận
Chia sẻ dữ liệu là một quá trình chính thức mà các cơ quan chính phủ thu thập và quản lý hồ sơ quản lý, chẳng hạn như thuế thu nhập tập đoàn và hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp, có thể cung cấp cho các cơ quan chính phủ khác và các nhà nghiên cứu truy cập vào các dữ liệu bên ngoài để hỗ trợ các hoạt động hợp pháp. Việc chuyển dữ liệu hành chính từ một cơ quan sang một cơ quan khác có thể được hỗ trợ bởi việc thiết lập các thỏa thuận chia sẻ dữ liệu chính thức.
Những thỏa thuận chính thức này phục vụ nhiều mục đích: họ thiết lập cơ sở pháp lý cho việc chia sẻ dữ liệu, xác định những mục đích cụ thể mà dữ liệu có thể được sử dụng, vạch ra an ninh và bảo vệ quyền riêng tư, và làm rõ vai trò và trách nhiệm của mỗi cơ quan tham gia. với một ngoại lệ cụ thể trong tâm trí, các cơ quan có thể ký tên vào các cơ quan khác để mô tả các dữ liệu cụ thể, hợp lý hóa lý hóa để chia sẻ, để đảm bảo sự riêng tư và bảo sự bảo sự bảo bảo an toàn của dữ liệu sẽ được duy trì, và miêu tả vai trò và trách nhiệm vụ của các cơ quan trong quá trình chia sẻ dữ liệu.
Sự riêng tư và an ninh
Bảo vệ quyền riêng tư cá nhân trong khi cho phép chia sẻ dữ liệu có ích đại diện một trong những thách thức quan trọng nhất trong sự hợp tác giữa các tổ chức. Việc thông qua Đạo luật Bảo vệ quyền riêng tư vào năm 1974 đã được thiết lập nền tảng cho thông tin cá nhân được tổ chức bởi các cơ quan chính phủ, yêu cầu minh bạch về bộ sưu tập dữ liệu và giới hạn sự tiết lộ. Điều này đánh dấu nỗ lực toàn diện đầu tiên nhằm bảo vệ quyền riêng tư trong khi cho phép chính phủ sử dụng dữ liệu hợp pháp.
Khi các cơ quan tuân theo các giao thức cá nhân, họ thể hiện sự tôn trọng đối với các quyền cá nhân, đồng thời cho phép nghiên cứu và phân tích giá trị giúp cải thiện dịch vụ chính phủ. cân bằng cẩn thận giữa công cụ dữ liệu và bảo vệ quyền riêng tư xây dựng lòng tin công cộng vào các sáng kiến dữ liệu của chính phủ.
Nỗ lực phối hợp dữ liệu qua các cơ quan có thể là thách thức khi các dữ liệu riêng tư và tiêu chuẩn bảo mật khác nhau không được liên kết. Tính riêng tư và chính sách bảo mật quy định cách bảo mật các dữ liệu được bảo vệ, sử dụng và chia sẻ. Những chính sách này chỉ định các vấn đề sở hữu dữ liệu và khi chấp thuận chia sẻ dữ liệu là cần thiết và bởi ai. Việc giảm bớt các yêu cầu khác nhau về việc lên kế hoạch cẩn thận và thường đòi hỏi các cơ quan áp dụng các tiêu chuẩn nhất để đảm bảo sự tuân thủ qua tất cả các dữ liệu được chia sẻ.
Cơ sở dữ liệu chia sẻ Infra Liên bang
Nhóm chia sẻ dữ liệu làm việc hỗ trợ các mục tiêu của Hội đồng năng lượng của file, bằng cách đảm bảo cho Hội đồng năng lượng và Ủy ban điều hành của file hiểu được nhu cầu và thách thức của tất cả các cơ quan trên khắp chính phủ liên bang. nhóm chia sẻ dữ liệu chia sẻ làm việc hỗ trợ việc thực hiện chương trình bằng chứng 2: Mở rộng dữ liệu truy cập và Quản lý, và Hành động dữ liệu liên bang, và các sáng kiến thức liên bang cung cấp các mô hình và hướng dẫn mà các cơ quan có thể thích nghi với hoàn cảnh của chính họ.
Văn phòng Quản lý và Thông báo Ngân sách khuyến khích các cơ quan liên bang tham gia phối hợp, chia sẻ dữ liệu theo cách hợp tác với các luật lệ, quy định và cảnh sát. Hướng dẫn này nhấn mạnh rằng việc chia sẻ dữ liệu phải luôn luôn hoạt động trong các khuôn khổ pháp lý được thiết lập.
Những ví dụ thực tế về việc hợp tác thành công
Xem xét những sáng kiến cụ thể về sự hợp tác giúp chúng ta hiểu rõ cách các cơ quan dịch các nguyên tắc vào thực hành và vượt qua những thử thách thông thường.
Đáp ứng khẩn cấp và sự an toàn của công chúng
Colorado Parks và Wildlife (CPW), Bộ phận quản lý và cấp cứu Colorado (DHSEM), và Cảnh sát trưởng quận Colorado (CSOC) đã ký một Hiệp định Liên bang để cải thiện sự phối hợp và phản ứng trong quá trình tìm kiếm và giải cứu nội địa. Nó tạo ra sự mong đợi cho sự hợp tác đa cấp cứu, và tạo ra một cấu trúc cho việc triển khai nguồn tài nguyên quốc gia khi mà khả năng của đội đặc nhiệm đã vượt quá mức - một điều gì đó ngày càng phổ biến khi giải trí ngoài nước Colorado tiếp tục phát triển.
Thỏa thuận này cho thấy cách thức hợp tác chính thức có thể giải quyết những thách thức phát triển. thỏa thuận liên ngành mới được thiết kế để đảm bảo rằng khi những sự cố này leo thang vượt quá khả năng của một đội hạt đơn lẻ, thì chính phủ có một quá trình rõ ràng, có trách nhiệm để có thêm nguồn lực trong lĩnh vực này nhanh chóng.
Ví dụ như liên bang, các cơ quan hành pháp địa phương và địa phương cùng nhau làm việc để chia sẻ thông tin tình báo và điều tra những mối đe dọa tiềm năng để ngăn chặn khủng bố. những mối quan hệ đa cấp này minh họa sự hợp tác bao gồm cả các đối tác liên bang và địa phương khi nói về những mối đe dọa vượt qua ranh giới pháp lý.
Phát triển việc làm và công việc
Alabama đã điều khiển dự án thu nhập để làm việc, một nỗ lực hợp tác giữa Bộ Y tế tâm thần/ Di trú của bang và Bộ cải tạo dịch vụ (MH/D) và Bộ cải tạo cảm xúc của nó (VR). thông qua dự án này, được biết đến như Dự án GATE, hai cơ quan cùng nhau làm việc để hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ địa phương sử dụng quỹ để hỗ trợ các cơ hội làm việc.
Ở Colorado, các cố vấn của bộ cải tạo Voutional được xây dựng tại các văn phòng của Hội đồng Trung tâm quản trị cộng đồng để họ có thể cung cấp dịch vụ trực tiếp cho những người có khuyết tật trí tuệ và phát triển (ID/DDD). Mô hình này loại bỏ rào cản giữa các cơ quan và tạo ra các dịch vụ không liền mạch cho những cá nhân cần hỗ trợ từ nhiều chương trình khác nhau.
Để đáp ứng nhu cầu tăng cường kinh doanh, chương trình Phát triển Bất khả năng (DDA), để hợp tác với Bộ Phục hồi dịch vụ Maryland (Drabition Services) đã được cung cấp thông qua Ủy ban Nhân viên tự lập (RISE). Chương trình RISE, được tài trợ bởi Draw, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật để bắt đầu kinh doanh của họ.
Dịch vụ giáo dục và chuyển tiếp
Việc phục hồi chức năng (VR) được yêu cầu phải chính thức hợp tác với các cơ quan giáo dục quốc gia (SEA) để mô tả cách họ sẽ lên kế hoạch và phối hợp các dịch vụ chuyển giao cho sinh viên khuyết tật cần những dịch vụ đó, theo như Điều luật Phục hồi chức năng năm 1973, như được sửa đổi bởi "Page of WIOA". Hiệp định liên ngành này là một tài liệu cơ bản và là thiết yếu để đảm bảo rằng học sinh có sự chuyển đổi êm ái từ trường học sang hoạt động hậu trường học.
Những hợp tác hợp pháp này đảm bảo rằng sinh viên không rơi vào những vết nứt khi họ di chuyển từ hệ thống giáo dục sang dịch vụ người lớn và việc làm.
Sự khởi xướng chéo của Liên bang
Hội đồng Liên bang tái thiết lại, bao gồm 20 cơ quan liên bang hoặc văn phòng, tập trung vào việc "làm ngăn cản cho dân nhập cư" của những người từng nhập cư trở về cộng đồng từ nhà tù.
Những ví dụ liên bang này cung cấp những mô hình mà các cơ quan nhà nước có thể thích nghi, họ cho thấy làm thế nào nhiều cơ quan với các nhiệm vụ khác nhau có thể điều chỉnh nỗ lực của họ xung quanh những mục tiêu chung đòi hỏi sự phối hợp giữa các hoạt động trên các ranh giới tổ chức truyền thống.
Lợi ích của việc hợp tác khẩn cấp
Lợi ích của sự hợp tác hiệu quả vượt xa hiệu quả quản lý, tạo lợi ích hữu hình cho cả các hoạt động của chính phủ lẫn người dân mà họ phục vụ.
Giao dịch nhiều hơn
Khi các cơ quan cộng tác hiệu quả, các dịch vụ toàn diện hơn. thay vì định vị nhiều hệ thống đã bị ngắt kết nối, cá nhân có thể truy cập vào hỗ trợ kết hợp để giải quyết các nhu cầu của họ một cách hợp nhất. Điều này đặc biệt quan trọng đối với những người dễ bị tổn thương thường cần sự trợ giúp từ nhiều cơ quan cùng một lúc.
Hợp tác cũng giảm bớt gánh nặng cho người dân để hiểu cấu trúc quan liêu phức tạp. cá nhân không cần cung cấp cùng thông tin cho các ban khác nhau hoặc tìm ra cơ quan nào có thể giúp đỡ trong tình huống của họ.
Cách tô sáng tài nguyên
Các lực lượng liên kết giúp giải quyết những khoảng cách trong trí thông minh, cho ta một hình ảnh rõ ràng hơn về một mối đe dọa và giảm thiểu sự cố gắng, các cơ quan tối đa hóa nguồn lực và ngăn chặn lãng phí các nỗ lực. trong một kỷ nguyên ngân sách hạn chế, loại trừ sự giả mạo và chia sẻ nguồn lực cho phép các cơ quan có thể thực hiện nhiều hơn với ngân sách sẵn có.
Các nền tảng công nghệ chia sẻ, các chương trình huấn luyện chung, và các nguồn điện mua bán tất cả đều đóng góp để tiết kiệm có thể chuyển hướng sang dịch vụ trực tiếp. sự hợp tác cũng cho phép các cơ quan nhỏ hơn tiếp cận khả năng và chuyên môn mà họ không thể tự phát triển.
Bộ phát triển khả năng phát triển quyết định
Truy cập dữ liệu toàn diện từ nhiều cơ quan cung cấp cho các nhà hoạch định chính sách và quản lý chương trình với một hình ảnh đầy đủ hơn về nhu cầu cộng đồng và hiệu quả chương trình. Cách tiếp cận dựa trên bằng chứng này dẫn đến quyết định hiệu quả hơn về việc phân bổ tài nguyên, thiết kế chương trình và ưu tiên chính sách.
Nghiên cứu này cho thấy cơ hội để hợp tác dữ liệu qua các cơ sở, cũng như một số thách thức của việc sử dụng dữ liệu lớn và dữ liệu quản lý trong chính phủ liên bang. trong khi những thử thách tồn tại, tiềm năng cải thiện sự hiểu biết làm cho nỗ lực đáng công.
Xây dựng lòng tin nơi công cộng
Quan trọng là sự hợp tác giữa các tổ chức cũng giúp xây dựng lòng tin vào các cơ quan chính phủ khi người dân thấy các cơ quan làm việc hiệu quả để giải quyết vấn đề và cung cấp dịch vụ, nó củng cố sự tự tin vào khả năng phục vụ lợi ích của chính phủ ngược lại, sự thất bại phối hợp hữu hình và các hầm chứa chất quan liêu làm xói mòn lòng tin và những công dân thất bại
Những thử thách và trở ngại thông thường
Bất kể những lợi ích rõ ràng, sự hợp tác giữa các tổ chức phải đối mặt với nhiều trở ngại mà các cơ quan phải định hướng để đạt được sự hợp tác thành công.
Luật pháp và những sự huấn luyện hợp pháp
Các cơ quan khác nhau hoạt động dưới những chính quyền, quy định và lệnh khác nhau có thể tạo trở ngại cho sự hợp tác, đặc biệt là luật riêng tư thường hạn chế cách các cơ quan chia sẻ thông tin, ngay cả khi việc chia sẻ như thế rõ ràng có lợi cho công chúng.
Hợp đồng chia sẻ dữ liệu thường cần thiết vì luật riêng tư hạn chế việc chia sẻ trong chính phủ cũng như giữa chính phủ và các diễn viên ngoài, thường giới hạn sự chia sẻ thông tin cá nhân có thể nhận diện được (PAll) với cơ quan thu thập nó. Tuy nhiên, có ngoại lệ thường xuyên trong quy tắc này– Ví dụ, mục đích của việc đánh giá dịch vụ công cộng được tài trợ. Việc giảm các khuôn khổ pháp lý này đòi hỏi sự chuyên môn và kế hoạch cẩn thận.
Vấn đề tương thích giữa kỹ thuật và dữ liệu
Tài nguyên này xác định năm thách thức chung xảy ra khi chia sẻ dữ liệu qua các cơ quan để tạo ra thông tin tương thích. Đối với mỗi thử thách đã được xác định, có những chiến lược mà giải thưởng MIECHV có thể sử dụng cho việc chia sẻ dữ liệu, lấy cam kết từ các đối tác của cơ quan, phát triển một thỏa thuận dữ liệu chia sẻ, và thiết lập quá trình để hỗ trợ an ninh và sử dụng dữ liệu chia sẻ.
Các hệ thống di sản, định dạng dữ liệu không tương thích và các tiêu chuẩn kỹ thuật khác nhau có thể khiến các cơ quan khó trao đổi thông tin một cách hữu hiệu.
Thật không may, đó là một vấn đề chung cho các công chức dân sự để có được truy cập vào cả dữ liệu bên trong lẫn bên ngoài do quá trình giáo dục, chính sách và tiêu chuẩn lỗi thời. những nguyên tắc chúng tôi đang sử dụng để xây dựng nền tảng dữ liệu và các nền tảng chia sẻ dữ liệu của chúng tôi phải tự cải thiện, phải thúc đẩy sự nhận nuôi và phải tạo ra những thói quen phù hợp với các thực hành tốt nhất.
Vấn đề gây xáo trộn và văn hóa tổ chức
Các cơ quan khác nhau phát triển những nền văn hóa, ưu tiên và cách hoạt động riêng biệt. những khác biệt này có thể tạo ra sự mâu thuẫn khi các cơ quan cố gắng hợp tác, đặc biệt là khi có sự cạnh tranh về nguồn lực hoặc sự cắt giảm trách nhiệm không rõ ràng.
Nguồn tài nguyên, sự lo ngại về sự riêng tư dữ liệu, hay về cách sử dụng dữ liệu. giải thưởng sẽ đầu tiên muốn đảm bảo sự cam kết từ chính cơ quan của họ. cam kết từ cơ quan giải thưởng sẽ báo hiệu sự tự tin vào giá trị của sự tương tác và các kế hoạch chia sẻ dữ liệu cho các cơ quan khác ... rõ ràng ý thức về phạm vi và mục đích của các yêu cầu liên hệ dữ liệu sẽ giúp xây dựng lòng tin với một đối tác tiềm năng.
Xây dựng lòng tin giữa các cơ quan cần thời gian và nỗ lực nhất quán. vai trò của lòng tin lẫn nhau dường như đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển các dữ liệu phân chia có hiệu quả công cộng. nguyên tắc này cũng áp dụng cho các mối quan hệ đối tác giữa các bên trong chính phủ.
Các con điều khiển tài nguyên
Hợp tác đòi hỏi phải đầu tư công nghệ, thời gian nhân viên, đào tạo và phối hợp liên tục. có thể phải đấu tranh để cống hiến tài nguyên cho những sáng kiến hợp tác, ngay cả khi họ nhận ra những lợi ích lâu dài.
kết nối với việc tạo dữ liệu tương tác, nhân viên có khả năng tham gia và vi phạm luật riêng tư. Các nhà lãnh đạo giải thưởng nên xác định các nhân viên nội bộ hoặc các đối tác bên ngoài với chuyên gia trong những lĩnh vực này để trả lời những câu hỏi này, và để chứng tỏ ý thức về những thách thức tiềm năng và kế hoạch để giải quyết chúng (Xem Thử thách #5 để biết chi tiết về khả năng xây dựng).
Chiến đấu để vượt qua chướng ngại vật
Những sáng kiến hợp tác thành công sử dụng chiến lược cụ thể để giải quyết những thách thức chung và xây dựng những mối quan hệ bền vững.
Thiết lập những công trình sáng suốt của lãnh đạo
Cơ chế quản lý hình thức cung cấp khuôn khổ cho sự hợp tác hiệu quả bao gồm thiết kế lãnh đạo, định nghĩa vai trò và trách nhiệm, thiết lập quá trình đưa ra quyết định và tạo ra các biện pháp trách nhiệm.
Người lãnh đạo: Có một cơ quan chính hay cá nhân nào được nhận diện không?
Sự tham gia của các nhà lãnh đạo cấp cao trong các cuộc họp mặt thân thiện, gồm 3 trong 4 nghiên cứu bao gồm các nhân viên của Nhà Trắng, báo hiệu sự ủng hộ mạnh mẽ của tổng thống cho các sáng kiến.
Phát triển các hiệp ước hình thức
Chúng tôi đã báo cáo rằng các thỏa thuận tạo tác trong tài liệu chính thức có thể củng cố cam kết của những người tham gia làm việc hợp tác và nâng cao trách nhiệm cho kết quả.45 chúng tôi cũng đã báo cáo rằng những thỏa thuận này hiệu quả nhất khi họ được cập nhật và giám sát thường xuyên.46 Viết hướng dẫn và thỏa thuận cũng có thể được sử dụng để tài liệu và theo dõi ứng dụng của các tổ chức khẩn cấp.
Những tài liệu này nên chỉ rõ mục đích của sự hợp tác, trách nhiệm của mỗi bên, cách tài nguyên được chia sẻ, cách dữ liệu được bảo vệ, và cách giải quyết các cuộc tranh chấp.
Đầu tư vào khả năng vượt trội
Đầu tư kỹ thuật vào tiêu chuẩn dữ liệu, các nền tảng chia sẻ, và hệ thống có thể tương tác trả lợi nhuận qua thời gian bằng cách giảm ma sát trong chia sẻ dữ liệu và hợp tác. bằng cách liên kết các nguồn dữ liệu hiện có, USDA đã có thể làm giàu và mở rộng khả năng phân tích của cả hai bộ dữ liệu. đầu tư chiến lược về cơ sở hạ tầng dữ liệu cho phép thu thập giá trị lớn hơn từ tài sản thông tin hiện có của họ.
Với điều này trong tâm trí, việc chia sẻ Delta đã được thiết kế với các thực hành an ninh tốt nhất từ đầu. giao thức cung cấp mã hóa cuối đến cuối cùng, giấy ủy nhiệm ngắn hạn, và có thể truy cập và kiểm tra trực giác và quản lý. kỹ thuật chia sẻ dữ liệu hiện đại có thể giải quyết các mối quan tâm an ninh trong khi hỗ trợ sự hợp tác.
Xây dựng tính hợp tác
Hợp tác hiệu quả đòi hỏi những kỹ năng cụ thể và những cạnh tranh có thể không nằm trong đào tạo truyền thống đầu tư vào phát triển chuyên môn cho các nhân viên tham gia vào các sáng kiến hợp tác giúp xây dựng khả năng cần thiết cho các mối quan hệ thành công.
Điều này bao gồm việc huấn luyện trong những lĩnh vực như giao tiếp qua văn hóa, thương lượng, quản lý dự án và lãnh đạo hợp tác, cũng bao gồm tạo cơ hội cho nhân viên từ các cơ quan khác nhau xây dựng các mối quan hệ và phát triển sự hiểu biết lẫn nhau về nhiệm vụ và hạn chế của nhau.
Vai trò của công nghệ trong việc cộng tác ngày nay
Sự biến đổi số cơ bản đã thay đổi cách các cơ quan có thể hợp tác, tạo ra những khả năng mới trong khi cũng đưa ra những thách thức mới.
Công cụ hợp tác ảo
Những người làm việc ở những nơi khác nhau sử dụng các công ty khác nhau để liên kết các nỗ lực hợp tác của họ. "Nhiều cơ quan của chúng tôi có nhiều địa điểm trên toàn bang. trong quá khứ, mọi người đi đến nhiều nơi khác nhau để gặp nhau trong một phòng họp riêng lẻ" Diggs nói "Bây giờ, với việc sử dụng những công cụ hợp tác này, họ đang tham gia từ các văn phòng tại các văn phòng ở khu vực Bridgeport hoặc khu vực Hartford hoặc Stamford - bất cứ nơi nào họ đang gặp gỡ."
Những công cụ này cho phép sự giao tiếp và hợp tác thường xuyên hơn là thực tế khi những cuộc họp mặt trực tiếp là những quy tắc. chúng cũng tạo ra cơ hội cho bao gồm những cách tiếp cận khác nhau trong nỗ lực hợp tác, như khoảng cách không còn giới hạn sự tham gia địa lý.
Phân tích dữ liệu và trí thông minh nhân tạo
Văn học đã cho thấy hai vai trò khác biệt của công nghệ số trong sự hợp tác giữa các ngành công nghệ liên ngành [56,57]: (1) công nghệ như là một công cụ hoặc hỗ trợ cho quan điểm truyền thống của công nghệ, mà hầu hết được nghiên cứu thông qua văn học kỹ thuật số của chính phủ, 58,59] và (2) công nghệ như là một "không phải người diễn viên" có thể đưa ra giải pháp, cho thấy một cái nhìn có hệ thống về sự tương tác phức tạp mà đi xa hơn cả sự hiểu biết của cá nhân người tham gia.
Phi công phân tích ngôn ngữ tự nhiên và AI có thể giúp các cơ quan xác định các mẫu hình và thông tin qua các bộ dữ liệu kết hợp mà không thể phát hiện bằng tay. Hội đồng bình luận về phân tích tập thể đã cho thấy những tiến bộ gần đây trong Tiến trình xử lý ngôn ngữ tự nhiên (NLP) có thể hỗ trợ hiệu quả quá trình phân tích lời bình luận theo quy tắc.
Nền tảng chia sẻ thông tin bảo mật
Các nền tảng chia sẻ thông tin hiện đại cung cấp các hệ thống an ninh và truy cập cần thiết để bảo vệ dữ liệu nhạy trong khi cho phép chia sẻ có quyền. Những hệ thống này có thể theo dõi những người truy cập thông tin nào, khi nào và mục đích gì, tạo ra các đường dẫn kiểm tra để hỗ trợ trách nhiệm và tuân thủ các quy định riêng tư.
Ví dụ, Dịch vụ Công dân và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) sử dụng Delta shares để thỏa mãn một số yêu cầu chia sẻ dữ liệu liên ngành.
Làm cho thành công trong việc hợp tác sáng tạo
Đánh giá hiệu quả của sự hợp tác giữa các cơ quan đòi hỏi phải cân nhắc và đánh giá.
Phim ảnh đạt kết quả
Điều này có thể bao gồm những thước đo thời gian chờ đợi dịch vụ, mức độ hoàn thành chương trình, kết quả tốt hơn về sức khỏe, hoặc tăng việc làm trong vòng dân số mục tiêu.
Các mô phỏng thu nhập nên được thiết lập vào lúc bắt đầu các sáng kiến hợp tác và theo dõi nhất quán theo thời gian. so sánh kết quả trước và sau khi thực hiện các phương pháp hợp tác giúp chứng minh giá trị của sự phối hợp và xác định các khu vực để cải thiện.
Bộ đo tiến trình
Ngoài những kết quả, các cơ quan nên theo dõi các số lượng các quy trình đo lường cho thấy chính sự hợp tác của chính nó hoạt động như tần số và chất lượng của việc giao tiếp giữa các cơ quan, tốc độ chia sẻ thông tin, số lượng các sáng kiến chung được phát động và sự hài lòng của nhân viên với các quá trình hợp tác.
Các thước đo xử lý có thể cung cấp các biển báo sớm khi các mối quan hệ hợp tác đang gặp khó khăn, cho phép các cơ quan giải quyết vấn đề trước khi chúng làm suy yếu kết quả.
Chỉ thị hiệu quả
Hợp tác nên dẫn đến hiệu quả hơn thông qua việc giảm sự sao chép, chia sẻ tài nguyên và các quá trình có dòng chảy. theo dõi các số liệu như chi phí mỗi dịch vụ, thời gian nhân viên cần thiết cho các quá trình cụ thể, và sự phân bổ nguồn lực có thể giúp tính toán hiệu quả.
Những cải thiện hiệu quả này giúp cải thiện tài nguyên không cần thiết mà có thể chuyển hướng sang việc mở rộng dịch vụ hoặc cải thiện chất lượng, tạo nên một vòng tuần hoàn đạo đức để tiếp tục cải thiện.
Những cuộc xung đột tương lai trong việc hợp tác giữa các cơ quan cấp cứu
Nhiều xu hướng mới nổi đang định hình tương lai của việc các cơ quan nhà nước làm việc cùng nhau để phục vụ người dân.
Những gương mẫu về công việc truyền giáo tích hợp
Những mô hình này sử dụng công nghệ để tạo ra những trải nghiệm liên kết giữa những người dân có thể truy cập nhiều dịch vụ qua một cổng hoặc một điểm liên lạc.
Cách tiếp cận này đòi hỏi sự hợp tác sâu sắc và chia sẻ dữ liệu cho các cơ quan, nhưng nó cải thiện đáng kể kinh nghiệm của người dân bằng cách loại bỏ nhu cầu định hướng các cấu trúc quan liêu phức tạp.
Bộ điều khiển dữ liệu-Diven
Trong thế kỷ 21, nền kinh tế dữ liệu được điều khiển, dựa vào dữ liệu và dữ liệu để cải thiện kết quả đã trở thành động lực thúc đẩy đằng sau hầu hết các quyết định trong tất cả các lĩnh vực, bao gồm chính phủ, kinh doanh, giáo dục và nghiên cứu.
Khi các cơ quan phát triển nhiều khả năng dữ liệu phức tạp hơn, họ có thể chuyển từ giao dịch dịch vụ phản ứng sang can thiệp chủ động, nhận diện những người có thể hưởng lợi từ dịch vụ trước khi khủng hoảng xảy ra.
Hợp tác qua giai đoạn
Hợp tác đang mở rộng ra ngoài các cơ quan chính phủ bao gồm các hợp tác với các tổ chức phi lợi nhuận, các công ty tư nhân, các tổ chức học tập và các nhóm cộng đồng. những hợp tác qua các hội này mang lại thêm nguồn tài nguyên, chuyên môn, và các cách tiếp cận để giải quyết những thách thức phức tạp.
Ngoài ra, trao đổi dữ liệu trong lĩnh vực công cộng có thể bao gồm việc chia sẻ với khu vực tư nhân hoặc nhận dữ liệu từ khu vực tư nhân. những quan hệ này đòi hỏi sự chú ý cẩn thận đến quản lý, bảo vệ dữ liệu, và sự sắp xếp của động cơ, nhưng chúng có thể mở rộng đáng kể ảnh hưởng của các chương trình chính phủ.
Nhấn mạnh tính công bằng và sự hòa hợp
Ngày càng có nhiều sự công nhận rằng sự hợp tác phải cố ý chỉ ra sự công bằng và đảm bảo rằng tất cả cư dân, đặc biệt là những người không được coi trọng trong lịch sử, hưởng lợi ích từ dịch vụ phối hợp. Điều này đòi hỏi các cơ quan phải kiểm tra cách những nỗ lực hợp tác của họ ảnh hưởng đến dân số khác nhau và điều chỉnh cách tiếp cận để giảm sự bất bình đẳng.
Sự hợp tác trực tiếp cũng có nghĩa là liên quan đến các thành viên cộng đồng và dịch vụ trong việc thiết kế và đánh giá các sáng kiến hợp tác, đảm bảo rằng chương trình phản ánh những nhu cầu và sở thích thực tế của những người mà họ phục vụ.
Làm thế nào người dân có thể được lợi ích nhờ sự hợp tác của cơ quan thông hiểu
Trong khi nhiều sự hợp tác giữa các cơ quan lại xảy ra phía sau, những người dân hiểu cách các cơ quan làm việc chung có thể điều khiển dịch vụ chính phủ hiệu quả hơn.
Biết bắt đầu từ đâu
Hiểu rằng các cơ quan cộng tác nghĩa là người dân không cần biết chính xác cơ quan nào có thể giúp đỡ trong tình huống cụ thể của họ bắt đầu với bất kỳ cơ quan liên quan nào có thể dẫn đến kết nối với các chương trình và dịch vụ khác thông qua mạng liên hệ.
Nhiều bang đã phát triển thông tin tập trung và dịch vụ tham khảo mà thúc đẩy sự hợp tác giữa các cơ quan để kết nối người dân với nguồn lực thích hợp, bất kể họ liên lạc với cơ quan nào.
Tạo ra những thông tin mới
Khi các cơ quan chia sẻ dữ liệu một cách thích hợp, người dân không cần phải cung cấp thông tin tương tự cho các ban khác nhau. hiểu được điều này có thể giúp đỡ người dân ủng hộ bản thân nếu họ gặp những yêu cầu thông tin mà nên có sẵn thông qua việc chia sẻ dữ liệu liên ngành.
Dĩ nhiên, sự bảo vệ quyền riêng tư có nghĩa là một số thông tin chia sẻ đòi hỏi sự đồng ý rõ ràng, nhưng trong những giới hạn thích hợp, sự hợp tác nên giảm bớt gánh nặng cho người dân để họ làm công việc chính yếu là cung cấp thông tin giữa các cơ quan.
Hỗ trợ truy cập đầy đủ
Nhiều thử thách mà người dân phải đối mặt như thất nghiệp, sức khỏe, hay bất ổn nhà ở, được nhiều cơ quan hỗ trợ.
Quản lý và các dịch vụ chăm sóc, mà ngày càng phổ biến trong mô hình phân phối dịch vụ hợp tác, có thể giúp cư dân định hướng nhiều chương trình và đảm bảo họ nhận được tất cả sự hỗ trợ mà họ đủ điều kiện.
Những phương pháp tốt nhất để giao tiếp với các dịch vụ cộng tác
Dân cư có thể thực hiện những bước cụ thể để tối đa hóa lợi ích của sự hợp tác giữa các cơ quan khi truy cập vào các dịch vụ của chính phủ.
Hiểu rõ nhu cầu của người khác
Khi làm việc với bất kỳ cơ quan chính phủ nào, cung cấp một hình ảnh đầy đủ về tình trạng của bạn và nhu cầu có thể giúp nhân viên xác định tất cả các chương trình và dịch vụ liên quan, bao gồm cả những gì mà các cơ quan khác cung cấp.
Hỏi về các dịch vụ liên quan
Nhiều cơ quan có những sự hợp tác chính thức để giúp đỡ những nhu cầu liên quan có thể thúc đẩy nhân viên truy cập vào mạng lưới liên ngành và hệ thống liên lạc.
Hiểu ý kiến và sự riêng tư
Hãy nhớ rằng bạn có thể được yêu cầu để đồng ý chia sẻ thông tin giữa các cơ quan. hiểu tại sao chia sẻ này là có lợi- nó có thể ngăn bạn cung cấp thông tin nhiều lần và có thể giúp đảm bảo các dịch vụ phối hợp có thể giúp bạn đưa ra quyết định rõ ràng về sự đồng ý.
Đồng thời, bạn cũng có quyền hiểu cách bạn sẽ sử dụng và chia sẻ thông tin, và các cơ quan nên minh bạch về các thực hành dữ liệu của họ.
Cung cấp Phản hồi
Kinh nghiệm của bạn với các dịch vụ hợp tác cung cấp thông tin có giá trị có thể giúp các cơ quan cải thiện sự phối hợp của họ.
Tương tự, khi hợp tác hiệu quả và bạn trải nghiệm các dịch vụ phối hợp, cho các cơ quan biết củng cố giá trị của nỗ lực hợp tác của họ.
Tài nguyên để học hỏi thêm
Dân cư quan tâm đến việc tìm hiểu thêm về cách các cơ quan nhà nước hợp tác để phục vụ họ có thể tiếp cận nhiều nguồn tài nguyên khác nhau.
Mạng của chính phủ tiểu bang
Hầu hết các chính phủ bang đều duy trì các trang web giải thích cấu trúc tổ chức của họ và cách các cơ quan khác nhau hoạt động cùng nhau. những trang web này thường bao gồm thông tin về các sáng kiến hợp tác cụ thể và các chương trình phân phối dịch vụ.
Nhiều tiểu bang cũng phát triển các thư mục dịch vụ hoặc 211 thông tin và hệ thống tham khảo có thể giúp người dân hiểu dịch vụ nào có sẵn và cách nào để truy cập chúng.
Báo cáo về trách nhiệm và trong sạch của chính phủ
Các báo cáo này có thể giúp chúng ta hiểu rõ các cơ quan có khả năng hợp tác tốt và những cải tiến nào đang được theo đuổi.
Tổ chức cộng đồng
Các tổ chức phi lợi nhuận và các nhóm cộng đồng làm việc chặt chẽ với các cơ quan chính phủ thường có sự hiểu biết sâu sắc về hoạt động của hệ thống hợp tác và có thể giúp cư dân định hướng hữu hiệu.
Các buổi họp công cộng và những cơ hội
Nhiều sáng kiến hợp tác bao gồm các quá trình đầu vào cộng đồng nơi mà người dân có thể học về sự hợp tác của các công ty và cung cấp phản hồi. tham gia vào những cơ hội này cho phép người dân ảnh hưởng đến cách thức sự hợp tác phát triển và đảm bảo rằng nó phục vụ nhu cầu cộng đồng.
Con đường phía trước
Sự hợp tác giữa các cơ quan đại diện cho không chỉ là một chiến lược hành chính mà còn là một sự hình dung lại cơ bản về cách chính phủ phục vụ công chúng. khi những thử thách trở nên phức tạp hơn và liên kết với nhau, khả năng của các cơ quan làm việc với nhau một cách hiệu quả trở nên ngày càng trở nên quan trọng để chính phủ có khả năng hoàn thành nhiệm vụ của họ.
Tập đoàn Liên bang dẫn đầu và Buổi điều hành đã được chọn.
Các nguyên tắc và thực hành được thảo luận trong suốt bài này từ việc thiết lập các cấu trúc quản lý rõ ràng để đầu tư vào việc chia sẻ dữ liệu để xây dựng một bản đồ cho các công ty tìm kiếm để nâng cao sự hợp tác của họ trong khi thử thách vẫn còn, lợi ích của sự hợp tác hiệu quả cho cả hiệu quả của chính phủ và kết quả cư dân làm cho nỗ lực đáng công.
Đối với cư dân, hiểu cách các cơ quan làm việc cùng nhau trao quyền cho các dịch vụ chính phủ nhiều hơn là xem chính phủ như một bộ sưu tập các bộ phận phân chia, nhận ra các mạng lưới kết nối các cơ quan có thể giúp người dân tiếp cận sự hỗ trợ toàn diện mà họ cần.
Khi công nghệ tiếp tục tiến hóa và mong đợi cho dịch vụ chính phủ tăng, sự hợp tác giữa các cơ quan sẽ chỉ trở nên quan trọng hơn. các bang đầu tư vào việc xây dựng các mối quan hệ hợp tác mạnh mẽ, chia sẻ dữ liệu mạnh mẽ, và mô hình phân phối dịch vụ tích hợp sẽ được đặt vị trí tốt hơn để đáp ứng nhu cầu của cư dân trong một thế giới ngày càng phức tạp hơn.
Tương lai của dịch vụ công cộng không nằm trong các cơ quan riêng lẻ làm việc trong sự cô lập, mà là trong các mạng lưới phối hợp để thúc đẩy nguồn tài nguyên và khả năng của chính phủ phục vụ cho lợi ích cộng đồng. bằng cách tiếp tục tinh luyện các thực hành hợp tác, vượt qua rào cản, và học hỏi từ cả thành công và thất bại, các cơ quan quốc gia có thể xây dựng các công ty tích hợp, đáp ứng và hiệu quả mà người dân đáng được hưởng.
Để biết thêm thông tin về sự hợp tác và thực hành chia sẻ dữ liệu của chính phủ, hãy truy cập Văn phòng tài khoản chính phủ [FLT: 0], nơi cung cấp nghiên cứu sâu rộng về các thực hành hợp tác giữa các cơ quan. [Hội đồng Sĩ quan Sĩ quan dữ liệu [FLT:]] cung cấp tài nguyên về khuôn khổ chia sẻ dữ liệu và chiến lược. Thông tin đặc biệt của nhà nước thường có thể được tìm thấy qua trang web chính phủ của chính phủ, hoặc liên lạc với văn phòng quản lý của nhà nước.
Hiểu và hỗ trợ hiệu quả hợp tác giữa các tổ chức mang lại lợi ích cho mọi người từ các nhân viên chính phủ làm việc để phối hợp dịch vụ, cho những nhà hoạch định chính sách, cho những người dân phụ thuộc vào chương trình chính phủ. khi chúng tôi tiếp tục tập trung vào sự hợp tác như là một sự cạnh tranh cốt lõi của chính phủ sẽ là thiết yếu để giải quyết những thách thức phức tạp đối mặt với cộng đồng của chúng tôi và đảm bảo rằng dịch vụ công cộng đến với tất cả những ai cần họ.