导言:联合王国市长选举的日益重要意义

英国的市长选举已经从地方治理的新尝试发展成为国家政治格局的决定性特征。 自从2000年第一位直接选举的市长上任以来,这些竞选为选民提供了在地区层面制定交通、住房、经济发展和公共服务政策的机会。 与以国家党牌和威斯敏斯特叙事为主的大选不同,市长竞选往往取决于地方问题、候选人个性以及执政者所见的交付记录。 这使得他们成为了一个重要的舆论晴雨表,也成为了解政治派别、选民行为和国家趋势如何交织的丰富领域。

英国的大选已经进入了一场充满争议的大选。 如今,大城市和包括伦敦、大曼彻斯特、西中地、利物浦市地区和蒂斯谷在内的联合权力机构都建立了市长制度,这些选举吸引了媒体的极大关注和竞选开支。 议会还成为新的投票制度,如补充投票(即将根据2022年《选举法》被“第一过去”取代)以及日后能够影响国家政党纲领的创新政策方法的试验台。 本文探讨了英国市长选举的政治动态、政党归属、选民趋势和地方与国家力量之间的互动。

联合王国市长选举概况:演变和结构

简史

英国现代直接选举的市长制度始于1999年的《大伦敦权力法案》,它创造了伦敦市长的角色。 2000年的第一次选举导致肯·利文斯通作为独立候选人获胜。 自此以后,其他城市和联合权力机构通过地方公投或政府发起的移交交易采用了这一模式。 值得注意的里程碑包括2017年为联合权力机构设立地铁市长,覆盖大曼彻斯特、西米德兰和利物浦市地区。

市长选举如何运作

大多数英国市长选举每四年举行一次,但伦敦除外(2000年以后每四年举行一次,下一次选举应于2024年举行 ) 。 直到最近,英格兰的市长都采用了补充投票制度,选民们在其中表达了第一和第二优先。 如果没有候选人获得50%的第一优先选票,则重新分配了第二优先。 然而,2022年的选举法规定所有新的市长选举都要改用“第一过去”的席位,而现有的市长资格正在向这一制度过渡。 这一改革预计将减少策略投票,让较小的政党拥有一个较小的纲领。

候选人来自政党、独立运动,偶尔也来自当地社区团体。 选举权包括英国、爱尔兰、英联邦和居住在该地区的欧盟公民,这反映了地方政府的投票规则。

权力和责任

伦敦市长对交通(伦敦交通)、治安(大都会警察局)、住房、规划和经济发展拥有广泛的权力。 联合当局的市长对交通预算、技能和就业资金以及再生拥有控制权,但除非具体同意,否则警察或消防部门不拥有控制权。 这些权力使市长选举对数百万人的日常生活产生了影响,从公交车票到负担得起的住房。

英国市长赛的党羽: 主宰球员和新兴力量

工党

工党仍然是英国市长选举最成功的政党,举行过伦敦市长(萨迪克·汗 ) 、 大曼彻斯特市长(安迪·伯纳姆 ) 、 利物浦市大区州长(斯特夫·罗瑟姆 ) 、 西约克郡市长(特雷西·布拉宾 ) 等。 该党在城市地区的强势表现及其与地方政府和工会的历史联系为它提供了坚实的基础。 工市长们经常在经济适用住房、公共交通投资和社会公正等平台上展开竞选。 然而,在地区市长的权力和与中央政府的关系问题上的内部分歧偶尔也造成了紧张。

保守党

保守派的市长人数较少,但拥有重要的职位,包括Tees Valley(本·霍切恩)和West Midlands(安地街)。 党在这些方面的成功反映了当地因素的结合,如Houchen专注于Teesside Freeport和重开SSI钢铁厂的工地,以及街作为零售行政主管的背景。 保守派倾向于强调经济增长、有利于商业的政策以及反对劳工税和支出计划。 在当前的政治气候中,他们还利用Mayoral平台直接挑战工党政府HS2和净零政策,从而成为头条新闻。

自由民主党

自由民主党在市长选举中的人数有限,但值得注意。 在苏珊·克雷默执政的首届伦敦市长选举中,他们居第二位,最近,他们在南约克郡和东北地区都具有竞争力。 他们的竞选通常包括地方主义、环保行动以及反对劳工和保守党过度执政的混合。 在一些地方性竞争中,他们直接获胜,如2017年剑桥郡市长和彼得伯勒联合权力机构(2021年被保守党接管 ) 。

绿党

绿党还没有在英国赢得直接选举的市长席位,但其候选人的表现却非常出色,特别是在伦敦(Siân Berry定期获得第三名)和英格兰西部。 他们的竞选活动侧重于气候行动、交通不便的街区以及可持续的经济发展。 随着气候关注的上升,绿党越来越将市长选举定位为环境政策的关键战场。

独立人士和区域政党

独立候选人在市长竞选中占有显著地位,最著名的是2000年的肯·利文斯通(Ken Livingstone ) 。 近期,独立候选人在联合权力区市长竞选中赢得了席位(例如布里斯托尔市市长(尽管这一角色后来被废除 ) ) 。 苏格兰民族党(SNP)和普莱德·西姆鲁(Plaid Cymru)等地区政党并不参加英国市长选举,而是在权力下放的情况下影响辩论。 威尔士政府引入了直接选举的卡迪夫和其他地区市长,在这些地区里普莱德·西姆鲁竞争。

选民趋势和行为:选民人数、人口和转变的忠诚

输出模式

选民在市长选举中的投票率一直低于大选,通常在30%至45%之间。 最低投票率往往在非周期选举中或权力不太突出的合并权力市长中。 伦敦的选民人数众多,而且投票率一般较高(2021年为42%,2000年为53% ) , 投票率受市长身份、种族竞争力和竞选质量等所感知的重要性的影响。

人口趋势

年轻选民(18-34)越来越参与市长选举,特别是在大曼彻斯特省25岁以下青年免费乘公交车或住房负担能力运动等明显注重青年政策的地区。 相反,老选民仍然更有可能投票,倾向于在财政问题上支持被认为温和的候选人。 少数民族社区,特别是伦敦和伯明翰,已成为关键选区,劳工组织传统上在其中赢得了很大胜利。 然而,有迹象表明,一些南亚和非裔加勒比选民在保守的道路上,特别是在法律和秩序以及经济机会问题上。

问题超越党内忠诚

最近的市长选举出现了一种日益务实的投票趋势,地方问题 — — 交通、住房、空气质量 — — 超过了国民党的忠诚。 比如,在2021年的Tees Valley选举中,保守党人本·霍切恩赢得了压倒多数,尽管工党在全国投票领先,因为他被视为在当地的投票。 同样,2021年安迪街在西中地的胜利表明,保守党执政者可以通过专注于地区经济增长来赢得传统上的工党地区。 这一趋势可能导致分裂选票,选民支持工党候选人在本地地区竞选,而保守党则在大选中投票,或者相反。

战术投票和补充选票

在“补充投票”制度下,战术投票很常见,第二种偏好在近距离竞争中起着决定性作用。 2024年,向“第一过去”的转变可能减少这种行为,但也可能因为选民担心“浪费”选票而挤压较小的政党。 改革有望有利于两大政党,尽管具有强大地方形象的独立候选人仍然可能兴旺。

国家政治的影响:威斯敏斯特如何铸造影子

市长选举表面上是地方性的,但受到国家政治形势的深刻影响。 执政党的受欢迎程度可以推动或阻碍其地方候选人,而高官市长则可以成为国家人物,甚至成为党的领导者。 比如,安迪·伯纳姆在COVID-19大流行期间的公众形象很强,他与保守党政府因级别和限制而将市长政治提升到国家舞台上。 相反,2021年的选举 — — 被誉为“超级星期四 ” — — 被视为对鲍里斯·约翰逊政府的中期判决,结果被解释为巩固2019年大选调整或警告。

布雷克西特扮演了重要角色,特别是在极富叶派多数的地区,如泰斯河谷和西中地,保守派的市长公开支持离开欧盟,并发起“收回”地方投资的运动。 伦敦和大曼彻斯特等保留投票权地区的劳工市长不得不领会更复杂的选民,往往关注布雷克西特的经济风险。 生活压力的代价、公共服务危机和住房短缺都成为了最近竞选的中心主题,这往往反映了全国政治辩论,但地方却扭曲了。

中央政府和当选市长之间的关系是紧张的源头。 现任工党政府试图加强权力移交,但在供资模式、交通政策和住房目标方面仍然存在分歧。 成功的市长如萨迪克·汗和安迪·伯纳姆等,已经成为反对政府政策的关键声音,利用他们的纲领来倡导更多的权力和资源。

案例研究:重点市长选举

伦敦:市长政治的君主

伦敦市长选举是迄今为止最引人注目的竞选,吸引了全国媒体的注意和数百万人竞选。 2024年,萨迪克·汗(劳工)赢得了历史性的第三个任期,在对欧盟驻科法治团扩张和犯罪的争议中击败了保守党人苏珊·霍尔。 汗的胜利强调了工党在首都的主导地位,自2008年以来工党赢得了每次市长选举。 伦敦的投票率仍然高于其他地方,但选民对工党的忠诚程度仍然很高,只有大约30%的选民在市长一级交替投票。 伦敦选举还显著地表现了少数民族选民的作用:2024年,估计有60%以上的非白人选民支持一个关键的投票集团Khan。

大曼彻斯特:伯纳姆因素

安迪·伯纳姆自2017年起担任大曼彻斯特市长,并在2024年以更高的多数当选。 他的受欢迎程度建立在对负担得起的交通、蜜蜂网络、无家可归和住房的不懈关注之上,使他成为国家劳动领导的潜在候选人。 2021年的大曼彻斯特选举以67%的选票赢得了伯纳姆,尽管劳勃在其他地方失去了立足点。 这一案例表明一个强大的地方品牌如何能战胜国家潮流。

西中地:压力下的保守的强项

2024年,安迪街(保守党)以5000多票赢得了对工党的理查德·帕克的狭隘胜利。 街道的成功建立在他作为以商业为主的市长的声誉之上,他为就业和基础设施,包括英联邦运动会留下的遗产提供了工作和基础设施。 然而,这一差额很小,反映了工党在凯尔·斯塔默统治下重新崛起。 西中地说明了保守党市长即使在国家形势有利于工党的情况下也有可能拥有席位,只要地方问题得到正确的优先处理。

Tees 山谷: 标志性保守派胜利

2024年,尽管工党在全国表现强劲,但本·霍切(保守党)还是以73%的选票滑坡率再次当选。 霍切的成功归功于他积极追求经济复兴,包括提斯赛德自由港、重新开放红车钢铁厂场地以及强烈反对HS2取消。 他还培育了跨党派上诉,赢得了保守党和工党选民的支持。 提斯谷表明,市长选举能够产生抵制全国投票的结果。

联合当局和大都会市长的作用

2017年引入地铁市长负责合并当局,代表了地方治理的重大重组。 这些市长担任合并当局的主席,将来自该地区的议会领导人聚集在一起协调经济发展、交通、住房和技能。 尽管他们的权力比伦敦市长更有限,但他们对成人教育预算和新成立的英国共享繁荣基金(取代欧盟结构基金)拥有实质性控制权。 创建这些权力的移交交易在地方当局和联合王国政府之间展开,往往是直接与财政部和住房、社区和地方政府部进行。

联合当局与单一议会不同;它们是一个战略治理层,居于地方议会之上。 这造成了紧张,一些议会领导人感到被搁置。 然而,地铁市长在提升地区形象、吸引投资和游说中央政府方面表现得非常出色。 地铁市长的成功导致人们呼吁进一步下放权力,包括控制铁路特许经营权、就业支持和更加灵活的住房补贴。

未来趋势:联合王国市长选举的预期

市长制模式有可能扩大。 工党政府承诺深化权力下放,在德文、康沃尔和东中地等地区提出新的市长制建议。 向“第一过去”的转变可能会减少小党的影响,但也可能导致更可预测的结果,可能降低选民投票率。 相反,市长在危机期间 — — 从COVID-19到生活成本 — — 的知名度增加,可能鼓励更多的参与。

数字化的竞选活动和有针对性的选民外联将继续增长,特别是在使用社交媒体进行政治宣传的年轻人口群体中。 与此同时,清洁空气、公共交通和住房质量等“非政治”问题的兴起可能进一步削弱政党的忠诚。 关于市长问责制的辩论也在增加:有些人认为他们拥有太多不受约束的权力,而另一些人则认为他们更需要发挥效力。

选民趋势表明,只要市长选举仍然注重实际的地方结果,它们就会吸引一个跨越国家党派界限的独特的选民。 因此,英国市长选举的政治面貌不仅仅是威斯敏斯特的缩影,而是奖励能力、地方知识和交付能力的动态舞台。

结论

英国的市长选举已经成熟,成为了一场非常重要的选举活动,将地方问题与国内政治潮流结合起来。 党派关系仍然是选民偏好的一个有力指南,但务实投票、强大独立候选人和基于问题的选举行为的上升却增加了复杂性。 选民投票率虽然低于大选,但显示出年轻和少数民族社区,特别是市长倡导直接反响的政策的人群中不断增多的迹象。 国家政治和地方治理之间的相互作用将继续形成结果,市长本身不断发展的权力也是如此。 对于任何试图了解英国政治未来的人来说,地方民主和国家重要性的这种混合使得市长选举成为丰富和重要的研究领域。

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