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印度數位稅法的演化
印度數位經濟以超乎寻常的速度擴大,包括电子商务、流動服務、網路市場、駕駛應用程式、數位支付系統等平台都成為日常生活的构成部分。 这一巨潮迫使印度政府构建了一個強大的法律框架,专门對數位实体征税。 在全球數位巨頭的崛起中,印度的消費者在沒有實力存在的情况下,從中獲得了可观的收入,這就造成了對明晰、可执行的稅法的迫切需求。 印度的數位稅法反映出了一個更广泛的全球趋势,即确保數位公司在國內經濟中公平分給數位,同时也解決了跨國際數位交易的复杂性。
法律規範在過去十年中迅速發展,從一個基本忽略數位交易的系統轉而成為一個對國內和外國數位平台施加多層稅務的系統。 了解這個框架对于任何在印度市場內或以印度市場为目标的數位企業都至关重要,因為不遵守這項規範會導致重大的金融懲罰、法律爭議和名譽損失。
數位稅的歷史背景和理由
數位化的平台可以遠距操作,為數位化的印度客戶服務,而印度沒有任何實際的足跡。 數位化的數位化公司可以支付最低的稅金。 數位化平台可以提供數位化的服務,但可以保持印度的數位化。 數位化的數位化公司可以支付最低的稅金,而這些公司只能提供其營生收入。
和可以避稅的外國數位平台相比,印度的國內企業面临競爭劣势。 需要公平競爭,保護國內稅基,從快速發展的數位經濟中生出收入,這才促使了多元法律框架的建立。
印度是最早实施有针对性數位稅制措施的主要經濟國家之一,這常常是其他发展中国家面對相似挑戰的考驗案例。 經濟合作与发展組織(ECD)一直在努力达成全球共识,以通过其基本侵蚀和利得转移框架對數位經濟征税,但印度卻單方地走進了自己的規則。 這種积极主动的態度使印度成為數位稅制領袖,但也為企業的稅務交換帶來了遵守的挑戰。
數位稅法核心法律文书
數位稅制框架以數位關鍵的法律文书为基础,
數位服務的貨物及服務稅
2017年7月推出的「貨物及服務稅制」(GST)制度, 基本重組了印度的间接稅制。 对于數位平台, GST 适用于广泛的數位服務和商品。 GST 框架的一个关键特征是要求外国數位公司向印度的客戶提供數位服務, 必須為GST 登記。 該制度是通过簡化的注册方案实现的, 即「 線上資訊及數據存取或检索服務」(OIDAR) 。
根據OIDAR規則,任何提供數位服務的外國实体,包括軟體下載、流動服務、網路遊戲、云计算、數位廣告和數據庫存取等,都必须在GST制度下向未注册的印度客戶进行登记。 外国供應商必須按應用费率收取和汇款GST,其收费率依服務性质而定,在18%至28%之间。 该机制有效地把遵守負擔從印度的供應商轉至外国供應商,确保稅款從來源收。
許多數位平台仍面临重大合规問題。 許多數位平台都使用簡便的程式, 指定印度代表, 每月提交回報。
平分利維:數位交易的地標稅
該集資法最初旨在對印度居民向外國公司支付網路廣告服務的稅金。 其原理是直截了當的:外國數位廣告平台從印度企業中獲得大量收入,
最初的平權利維對非居民的網路廣告服務支付總的考量率是6%。 其中包括在網站、搜索引擎和社交媒體平台上廣告的支付。 該收費是當地由發費的印度居民收取的, 建立了扣稅机制。 重要的是, 該收費不被视为所得税, 因此不給外國公司提供稅務協議的益惠, 成為印度和美國等國家之間爭議的焦点。
2020年, 平等利維的範圍大幅擴張, 引入了「平等利維2.0」。 該扩展版對非居民电子商务經營商在向印度客戶提供电子商务服務或便利方面得到的總考慮征收2%的稅。 电子商务服務的定義很廣, 包括線上貨品和服務的銷售、線上交易平台、數位內容的提供。 2%的稅款适用于每個财政年度超过 QQ2 亿( 約 24万美元) 的交易。
利維2.0平等稅實際上是數位服務稅, 和英國、法國、意大利等其他國家以及歐洲國家所推行的一樣。 它的目標是包括電商市場、騎行平台、食品交付應用程式和流動服務在内的數位商業模式。 該稅為印度帶來了巨大的收入,但也吸引了外国政府和企業的批評。 美國貿易代表對印度的"平等稅"进行了調查,認為此稅項對美國公司有歧視。 尽管如此,印度仍保持了此稅項,同时表示愿意在通商委的流程中达成全球數位稅共识后撤銷。
《所得税法》修正案
收入稅法也做了重大修改,以擴大數位商業的覆盖范围。 最显著的变化是引入了"重要經濟存在"考驗,為建立外国公司在印度的应稅存在建立了新的連結規則。 在修改前,只有印度有固定的機構(固定的营业地或附属代理),外国公司才在印度有应稅存在。 重要的經濟存在考驗把這個概念擴展到包括數位活動。
根據修正的規定,如果某外国公司在印度有系统和持續地招商,或者它通过數位手段向印度的客戶提供商品或服務,它就被视为在印度有重要的經濟存在。 啟動重要經濟存在的门槛是由印度客戶或印度使用者的總收入來定的。 例如,在印度有30萬以上使用者或從印度客戶中赚取收入的外国平台,可以被认为是有重要的經濟存在。
外國公司一旦建立重要的經濟存在,便會因收入中該部分的印度產品而受印度所得税的制约。 這會產生复杂的轉移定价和歸屬性問題,因為企業必須在母國和印度的領域間根据功能分析和經濟活動分配利潤。 重要的經濟存在規則代表了國際稅法的根本轉移,並是大規模爭論和訴爭的議題。
包括預扣數位服務的報稅、扩大特定金融交易的報告要求、以及對數位企業常用的避稅结构的反滥用規定。
最近的发展和政策趋势
印度數位稅收框架不是静止的,而是因應科技發展、國際商議和國內政策優先權而繼續演化。 最近的一些發展值得注意。 國際稅收制度在於印度的經濟發展,
与经合组织全球稅務框架的整合
印度是歐盟的包容性BEPS框架的积极参与者,它一直致力于在數位經濟的稅務上达成全球共识。 歐盟的支柱一提出了雙支柱解决方案,其重點是重新分配稅權,第二支柱是建立全球最低税率,這對印度的數位稅制度有重要影響。 支柱一會用一個多边框架取代像平等利維那樣的单边措施,在市場管辖地區對數位商業的稅權分配。
印度對歐盟框架表示有条件的支持,但強調規定必須充分体现发展中和新兴經濟的利益。 至於最新更新,印度表示,只要全球框架能有效解決數位經濟的稅務挑戰,印度就愿意撤回"平等利維"。 從单边措施向多边共识的过渡仍然是一個對印度數位平台有重要影響的進展。
延展保税
2020年推出的《所得税法》第194-O款要求電商在來源中以1%的税率扣除向電商參與者支付貨品或提供服務的稅金,這條條款适用于国内外電商,也扩大了數位交易的稅基。
也引入了關于加密貨幣交易、虛擬數位資產和其他新兴數位金融產品的支付稅金扣除的規定。 這些擴張反映出政府打算把所有數位經濟活動都控制在稅網內。
遵守和执行措施
印度稅務局大大提升了數位稅的遵章與執行能力。 GST網路是數位稅務的科技骨干, 已研發了先进的數位分析工具, 以辨明不遵章數位稅務局已建立專門關注數位經濟的專門單位,
不遵守數位稅務會造成严重后果,包括阻止數位平台的運用、扣押資產、以及故意逃離的刑事訴求。 最近,一些执法行動以全球主要數位平台为目标,要求支付大量退稅和罰款。 這些执法努力表明政府很嚴肅地向數位經濟收取稅務,也促使許多數位平台重新评估其合规态势。
數位平台的實際影響
該平台必須遵循多層的稅制, 該稅制規定了GST、Equalization Levy及所得税法的責任。
登记和遵守要求
數位平台必須仔细估量其在GST制度下, 特别是OIDAR 規定下的注册义务。 向未注册的印度客戶提供數位服務的外国平台必須在簡化的OIDAR 規定下登記, 并按可适用的速度收取GST。 方便買主和賣主交易的平台必須估定在GST 法的电子商务經營者規定下, 要求從源頭收稅。
對於平庸利維,平台必須決定其活動是否在收費範圍內。 網路廣告服務的6%收費适用于數位廣告的支付, 而對電商服務的2%收費适用于更广泛的數位活動。 平台必須追蹤其從印度客戶的收入,監控交易阈值,并确保及时支付收費。
根據《所得税法》,平台必須估量其在印度的經濟存在是否很大,如果存在,则应确定其印度營運的应纳税收入。 這需要详细的經濟分析、轉移定价文件以及與稅務局的討論。
轉移定价與文件
數位平台與印度实体的關聯方交易必須保持全面的轉換定价文件。 印度稅務局尤其注重於數位商業模式中常见的涉及无形資產、銷售服務和公司間使用費的交易。 平台必須确保其轉換定价政策符合正常運作原理,且其文件符合印度規定中明確的要求。
實際上, 經濟實驗的實驗使轉換價格更加複雜, 因為平台必須在它們的全球運作和印度市場活動之間分配收入。 這種分配必須基于功能分析, 找出價值的產生地、 风险的承担地、 以及重要的管理決定地。
稅金风险管理
印度數位稅法規的複雜和模糊性使平台必須采取強大的稅法风险管理策略。 其中包括定期的稅法健康檢查、向稅務局寻求解釋性問題的預期判決、以及與稅務局進行积极主动的對話,以便在爭議升级前解決。 平台也應監督立法發展,并參與與重大稅務改革相伴的协商进程。
過去有效的數位平台國際稅務計劃架构在印度的扩大稅務規定下可能不再可行。 平台應該審查其公司结构、公司間安排以及轉移定价政策,以确保符合目前的要求,并預測未來的变化。
框架的挑戰和批評
印度數位稅收框架面临多項挑戰,
行政复杂性
多种稅制工具的共存(GST、Equalization Levy、Endward Tax)為稅務局和纳税人都造成了行政上的複雜性。 單一數位交易可能會在多項制度下引起义务,而每項制度都有自己的注册、立案和支付要求。 如此複雜性會使企業,尤其是資源有限的小平台,付出巨大的遵守成本。
利維平價和所得税的重合造成了特別的困惑。 利維平價不能抵免所得税,这意味着外国平台可以在相同的收入流中面临双重征税。 印度规定利維平價可以扣為企業支出,但這并不能完全消除雙重征税的经济負擔。
國際緊張與貿易爭議
印度的单方面數位稅制措施造成了與主要貿易伙伴的衝突。 美國通过其第301款程序對衡利維提出了爭議,歐盟和其他貿易團體也提出了类似的关切。 這些衝突有可能升级成可能影響跨國數位平台的貿易爭議。
解決這些緊張局面主要取决于歐洲合約商議的進展。 如果全球共识達成,印度很可能會以協議的一部分而撤回其单方面措施。 然而,如果歐洲合約的進展停滞,印度可能保持甚至擴展其单方面措施,从而可能導致进一步的國際摩擦。
定義假象
印度數位稅法中所使用的很多关键名詞都未有明确的定义,這給企業試圖遵守的企業造成了不确定性。 需要解釋的有「網路廣告服務 」 、 「电子商务服務 」 、 「數位服務 」 、 以及「重要經濟存在 ” 等名詞, 稅務局和纳税人也常常對其意涵有歧見。 這項模糊性導致爭議和爭議,延长了數位平台的不确定性。
科技變化的快速速度加剧了這些定義上的挑戰。 新的商業模式,如基于區塊鏈的平台、人工智能服務和物联网,并不符合现有的稅務類別。 稅務框架必須持續進化,以跟上科技發展,形成一個持續的規定變化和解釋性挑戰的周期。
數位平台战略建議
數位平台導引印度稅務框架, 應該對守法采取积极主动的策略性方法。 以下建議旨在幫助平台在將風險降至最低時有效管理稅務。
全面稅務審查
該审查應該包括GST、Equalization Levy、所得税、扣稅。 由具有印度數位稅專業的稅務專家來進行, 并隨著法律框架的演化而定期更新。 總理的確需要對所有可能要付稅的稅務進行詳細的審查。
投资遵守基础设施
包括能按司法權限追蹤收入和交易的科技系統、精确計算稅務义务、以及生成稅務報紙的科技系統。 平台亦應投資於專業稅務咨詢服務,以确保他們的遵章方式符合目前的法律要求和稅務局的期待。 國際機構的機構也應能將其關注於税收的關注與税收管理。
建设性地與稅務局合作
Proactive engagement with Indian tax authorities can help platforms resolve interpretive issues before they become disputes. Platforms should consider seeking advance rulings on specific tax questions, participating in consultation processes for new regulations, and maintaining open lines of communication with tax officials.
國際發展監控器
數位平台應密切監控數位稅法方面的國際發展,尤其是歐洲共同體商議和双边稅法協定的發展。 國際共识的改變可能對印度的稅法框架和數位平台的守法义务有重要影響。 平台應做好隨地勢進展而快速調整其稅法的準備。
結 论
印度數位化平台征税的法律框架代表了從快速發展的數位經濟中取得稅收的大胆而全面的試圖。 框架结合了多個稅法工具 — — GST、平價利維以及扩大的所得税条款 — — 以建立多層系統,在多點上對數位交易征税。 虽然框架实现了其產生大量收入和平衡國內和外國數位商業的競爭場景的目標,但也造成了巨大的遵從負擔,并引起了國際批評。
數位平台對印度稅務框架的理解和遵守不是可選的;它是印度市場上可持续運作的前提。 框架的複雜性要求税收管理有策略性,包括資本基礎、與稅務局的交往以及法律發展的監控。 采取积极主动的守法方式的平台更有能力管理他們的稅務、避免爭議、利用印度數位經濟提供的巨大機會。
數位平台必須保持敏捷,并做好适应這些變化的準備,同时繼續履行目前的守法义务。 印度數位平台税收的邊緣法律框架將繼續演化,保持知情和积极主动的企業最能在此生動環境中繁衍。