一個多世纪以来,烏爾斯特聯盟黨一直是北爱尔兰政治身份的一個定義力量,然而,它目前在该地区选举格局中的地位大概是自愛爾蘭分治以来最不穩定的。 随着北爱尔兰人口、文化和憲法的深刻改變,烏爾斯特聯盟的未來問題不只是黨內管理,而是塑造了聯盟主義和權力分享的更大動力的問題。 扩大分析探索了歐盟的歷史轨迹、它面临的结构和思想挑戰以及它可能追求的在快速演化的環境內保持一個有影響力的關切身政治角色的战略通道。

統治與衰落的世紀:烏聯邦歷史弧

建立和一党制的年代

聯邦政府成立于1905年,從烏爾斯特聯邦主義公會中崛起,是反家族統治力量、集團地主、工業家和橙色秩序于一身的政治旗號下的聯盟。 在1920年愛爾蘭政府法案和1921年北愛爾蘭議會成立之后,聯邦政府成為政府自然黨,在斯托蒙特擁有了50多年的不斷權力。 其特点是,在這個時期,一個霸權聯邦主義的共识有效地把愛爾蘭民族主义者和共和國人排除在政治影響之外,同时巩固了該党与新教團的认同和與大不列颠的宪政聯系。

霸王國的麻煩和侵蚀

20世纪60年代后期的麻煩的開始暴露了UUP治理模式的局限性。 党的領導人努力對民權運動、社會民主工党的崛起以及共和黨和忠誠黨准军事黨的暴力運動做出反應。 改革的内部分裂 — — 比如1972年斯莫頓議會被废除,以及随后從倫敦强加直接統治 — — 使UUP瓦解,并为更强硬的UP主義的呼声开辟了空间。 20世纪70年代和80年代,伊恩·派斯利建立的民主联合黨(DUP)崛起,它開始向UP的新教工人阶级基地發動了衝突,它吸引了更激进的反聯盟主義形式。

聖誕節協議和斷點

在大衛·特林布爾的领导下,UUP在1998年的《耶稣受难日協議》(Belfast Agreement)中扮演了关键角色,该协议建立了北爱尔兰议会和行政權的分享机构。 Trimble決定与新芬共和黨分享權力,是一次巨大的战略賭局,他贏得了諾貝爾和平獎,但疏遠了UUP傳統支持者的一大部分。 该协议要求工会者在不事先退出准军事武器的情况下接受共和黨在政府中的作用,而UUP基层很多人都覺得这一條件不愉快。 隨著DUP對该协议的冷酷批評,當作賣掉,加速了UUP的選舉。 2003年的選舉,DUP取代UP成为了UP最大的聯盟黨,而它從未放棄過的職位。

現代風景:UUP目前遇到的挑战

現今的UUP是保留著重要机构記憶的政党,也是經驗丰富的政治家的骨干,但它在政治生态系统中运作,根本上已脫離了傳統的優勢。 它所面临的挑戰既有结构性的,也有觀察性的。

人口移動和選舉算術

北愛爾蘭的人口運轉對全聯邦主義團體而言是长期存在的挑战,但對聯邦主義而言尤为尖锐。 2021年人口普查数据显示,新教(核心聯邦主義人口)人口比例已降至42%以下,而天主教(广义民族主义)人口比例目前仍為45%。 聯邦主義者被認同為沒有宗教的人(一個不太可能优先的團體),這已經急剧上升。 这意味着聯邦主義者不能依靠人口基礎的萎縮;它必须将其吸引力扩大到传统的聯邦主義之外,或被挤進不相關。 在2022年的國會選中,聯邦主義者只赢得了9席(比2017年的10席),而其首選票的投票率仅为11.2%,而其最差的結果是北爱尔兰全國選。 相比之下,聯邦主義者共保有25席,跨族群聯邦黨党也猛升至17席,其中许多席位來自中下等选区的前聯邦主義選民。

布雷克西特和议定书的內部思想司

布雷克西特重新打開了UUP內的舊傷痕,暴露了一代人和思想上的裂痕。 該党的官方立场是支持2016年公投中保持原則的運動,而這是因為承認歐盟會籍提供了跨國合作和經濟整合的穩定框架。 然而,這立场使UUP和DUP以及投票退出的許多自己的基层支持者相矛盾。 自2016年投票以来,UUP一直在努力阐明北愛爾蘭協議及其继任者溫莎框架的一致和一致立场。 党內有些人主张务实地介入協助议定书的安排,以确保稳定和业务连续性;其他人把北愛爾蘭任何形式的不同待遇都看成是向统一方向的滑坡。 然而,這種內部緊張勢使得UP难以提出统一阵线,也讓DUP聲稱不屈服的联盟主義反對。

雙方的壓縮

聯盟黨的選舉空间正被從兩面压缩。 在聯盟黨方面,聯盟黨整合了硬派投票,特别是在貝爾法斯特和巴利梅納等城市的工人阶级新教徒中的硬派投票,在聯盟和協議上采取了最严厉的姿态。 在溫和的非聯盟黨方面,聯盟黨(它本身既非聯盟黨人又非民族主义黨)吸引了失望的聯盟黨選民,他們被憲法辯論所疲倦,把健康、教育、環境政策和社会自由主義等議題放在优先位置。 聯盟在2022年的國會選,特别是在貝爾法斯特東部和南貝爾法斯特的選舉中,其強烈表现部分地以聯盟黨為代价。 聯盟黨黨核心地位不穩定,然而,聯盟黨的选民仍然太過偏重於完全反對宗派標牌的日益高層。

领导和

自三姆布爾時代起,UUP就經過一系列領袖的循环,其中包括雷格·恩佩伊、湯姆·艾略特、麥克·內斯比特、羅賓·斯旺和道格·比特蒂。 每個領袖都努力阻止黨內选举的衰退或塑造出一個獨特的公众形象。 2023年的最近一次領導競選,道格·比特蒂在內部批評後辞职,而目前黨內的領導是臨時安排。 频繁的領導阻力阻礙了连贯的长期策略的制定,也使黨內难以保持媒體形象和捐助者的信心。 UUP在选区一级的組織能力也有所削弱,与DUP和辛芬相比,活跃的成員和薄弱的帆布基础设施也都比不上。

战略途径:UUP如何寻求未来

現今的情況雖然很严峻,但聯邦政府仍然擁有一些资产,如果能巧妙利用,這些资产可以构成革新的基础。 該党的歷史、它與英國保守黨和聯邦黨(尽管目前基本是名义上的)的联系、以及它嵌入农村和中產階級新教社群的內在性,都提供了一個基础,但战略革新是不可或缺的。

重新界定21世紀聯盟主義的意义

聯邦政府最迫切的任務是宣示一個反共主義的版本,即 正面、包容和前瞻性[ , 而不是纯粹的防守或反對。 北爱尔兰的憲法未來將不是在下一年或兩年中,而是在下一代中被定義。 聯邦政府可以把自己定位為不以不妥协的方式,而是通过展示實際利益來捍卫聯邦的政党:經濟投資、现代基础设施、高质量的公共服务和文化开放。 這需要將對話從 聯邦和解 轉至 聯邦價值。 而不是不停地和後衛軍抗憲法改革的行動作戰,DUP幾乎肯定會以不具有足夠的武裝為框架,UP可以支持英國的一個多民族、多民族国家,在其中颂揚北爱尔兰的獨立,而不是被壓迫。

拓宽選舉基礎

該組織不能只希望DUP會跌倒而生存。 它必須先進地接触那些传统上沒有投票支持它的團體。

  • 年輕選民:[ 北爱尔兰18至29歲的大多數人現在都表示他們不认同工會或民族主義傳統。 聯邦警察可以吸引這群人, 其方式包括關注氣候行動、住房可承受性、精神保健服务和技术革新,同时避免專心於憲法問題。
  • 美國的民主黨(DUP)的社會保守主義(同性婚姻和墮胎等問題 ) 和辛恩·菲因的共和思想(Sinn Féin) , 都將這些選民推遲。 烏普可以提供溫和、自由保守的替代方案,强调財政責任、教育标准和社区凝聚力。
  • 北愛爾蘭的黑人、亞裔和少数民族人口正在增加, 积极招募候選人, 建立網路, 既能拓宽黨基, 也能表明真正致力于一個包容共融的社會。

要求以权力下放和治理中心为基础

聯邦政府尚未挖掘的优势之一是它作為建立原始斯托蒙特機構的政党的遺產,在特林布爾的手下,它幫助建立了目前的權力分享制度。 黨可以利用這項傳統成為 有效和穩定的移交[ 的聲音。 聯邦政府有時會在策略上缺席議會(例如,在协议爭議上),而辛芬被指破壞反對黨,聯邦政府可以把自己立為首要的政權和交付黨。 这意味着要提倡改革聯邦政府,使其更有效率地阻止程序,引入正式的反對,简化關注机制,同时仍保護跨族群同意的核心原理。 聯邦政府可以成為制度改革的冠軍,从而發揮出一個與那些已厭倦政治邊緣政治的选民相呼应的獨立的特權。

战略同盟和选举契约

聯邦人民联盟不能在為工會選舉而舉行的正面對決中擊敗民主黨。 然而,它可以探索 特定选区中与其他政党的选择性選舉協議[,以最大化工會或中選會的合選。 2024年的大选中,有一些非正式協議在少数席位上,而统一人民联盟可以正式安排議會和議會選舉,特别是在分裂的工會選會讓民族主义或跨族群候選人贏得勝的席位上。 如果認為與民主黨勾结,那么其核心支持者就可能疏遠了,但席位最大化的潛力是真實的。 除了選舉協議之外,统一人民联盟还可以在歐洲保守黨和改革黨[[)內加强在歐洲議會中和倫敦與支持共黨智囊團體內的關係,建立一個能將自己聲數越北愛爾蘭邊境的网络。

政策革新:引领经济和社会改革

聯邦政府必須制定一個政策日程,這個日程是 、 明確可信和現代化。 在經濟領域,這可能意味著支持北爱尔兰特有的、以綠經濟、生命科學和先进制造业为重点的工業策略,利用該地區在溫莎框架下獨特的英國內市和歐盟單體市場。 在社會領域,該黨應該超越近年来消耗了聯邦政治的文化戰爭。 聯邦政府可以不為愛爾蘭語或國旗的飛動而戰,而是倡导在幼儿教育、综合住房和精神保健等领域進行有證據的改革。 如果該党能證明它有嚴重的非派系的改善北愛爾蘭所有人民生活的計劃,它可能會吸引目前因憲論的毒性而失去的選民。

UUP 的未來有三种前景

依據以上分析,

假想1:振兴中央集團力量

在這一個乐观的情景下,UUP成功实施了多维更新策略。 它的內部文化正在现代化,選出一個穩定而有魅力的領袖,并制定了一個能對著广大選民的政權方案。它重新佔領中中間中心地,從中产阶级郊區的聯盟和DUP中贏回了投票,在對DUP的對峙風格上感到疲倦的农村社運者中,它赢得了回歸。 黨的選舉份额在議會選舉中穩定在12-14 % , 在下一轮威斯敏斯特選舉中保留或增加一兩個席位。 在這個情景下,UUP成為了聯盟的領袖,利用其地位取得在健康、教育和体制改革方面的政策让步。 它不回到了統治地位,而是确保了可持续的有影響力的角色。

假想2: 继续边缘化和不相干

如果烏普党不調整,繼續通過領袖的循环,不宣示明确的信息,被DUP和同盟所超越,那么它就能看到其投票份额下降到了心理的下限10%以下,可能失去所有席位,只有一小部分。 在這種情況下,黨會面临生存危机:公共資金的流失(基于選舉支持 ) 、 无法吸引高质量的候选人,以及可能由內部派系推动與DUP合并或有效解散。 這種道路只能把乌普党變成一頭大頭,代表新教中產阶级的狭隘残余,而與國家爭論或聯盟的未來無關。

假想3:合并或重新定型

更激进的可能性是,聯邦政府決定了三黨聯盟黨團結的結構力量太強,它追求與聯邦政府正式合并,或者說,聯邦政府會在協商中吸收聯邦政府。 這會形成一個與1970年代前的聯邦政府相似的单一、统一的聯邦黨。 支持者認為,聯邦黨會更強大地站在反對民族主义的陣線,並將結束那些破壞聯邦政府公信力的派系戰爭。 反對者認為,聯邦政府會疏遠那些把聯邦政府視為太宗派和社会保守的溫和工会,有可能將他們推向聯邦的軍隊。 這種合并的可能性在短期内是很低的,原因是個性衝突和思想上的分歧,但如果在下一届國會選周期中,選挤的力度大增,就更可能會更可能發生。

結論:UUP與聯盟未來

歐爾斯特聯盟黨站在一個關鍵的關頭。 它的歷史刻在北爱尔兰州和机构的根基上,但历史本身并不是生命的纽带。 黨必須走人口風、思想分裂和重新调整的選舉地貌,不再奖励舊的确定性。 重新復制之路需要大胆地重新思考聯盟主義可能意味著的—從根植于保值和包容的防守姿态轉而成一個植根于价值和包容的积极主动的愿景。 它要求UUUP停止上個世紀戰爭,并開始引導將來10年的北爱尔兰定義的對話:善治、繁荣、社區凝聚力,以及尊重北爱尔兰在英國的聯盟和獨立身份的共同未來。

共和黨是否要面對這個挑戰, 還是要屈服于不相關的引力, 将不僅取决于其領導, 也取决于其成員的精力和雄心以及選民的耐心。 對於相信能對傳統分裂有吸引力的溫和、合宪的聯盟主義的人, 利害無比高。 未來五年將決定共和黨是在其長篇故事中寫出新的篇章, 還是成為北爱尔兰演化中的歷史脚注。 更多讀取北爱尔兰的權力分享機構和合盟黨動態, 來自 的《聯盟黨布列坦尼察》[ 和 BBC對共和共和共和共和共的UP新聞分析。