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理解政府结构的問題
美國的國家、州和聯邦政府如何組織,以及如何相互配合,是知情公民参与的基础。 這篇文章提供了美國政府三層、其宪法根基、各自不同的责任以及您可以與每個州打交道的實際方式。 美國政府如何安排、州和聯邦政府,以及政府如何相互交換,都無法為政府提供一個細節、教室的分類。
政府是什么?
最簡單的說,政府是一個社群或國家制定和實施規則(法律)并提供个人自己不能輕易保障的集体服務的系統,如國防、公共道路和清洁用水。 美國政府建立在 人口主权[ 的原則上 — — 即政府權最终来自人民的思想。 美國憲法開頭的詞句中就反映了這項原則 : “ 我們人民 ” 。 各级政府都存在,以為公益服務,但其服务的范围和规模差异很大。
早期的美國殖民者對集中權持戒心,曾經歷過遠方英國君主专制的統治。這種不信任使創始者设计了联邦制[,其中权力由國家(聯邦)政府和州政府分開。 憲法中未提及地方政府,而是由州建立,以管理社区一级的政務。 理解這層式方法至关重要,因为它解釋了為什麼主街的坑洞是地方問題,而與外国的協議只屬於聯邦政府。
聯邦主義的憲法基礎
美國憲法(1787年)确立了聯邦制框架。 第一条概述了國會、行政權力第二條和司法權力第三條。 第10修正案(1791年批准 ) 提供了了解州政府和地方政府存在的原因的关键 : “ 宪法未授予美國,或宪法所禁止的權力,都留給美國或美國人民 。 ”這意味任何未明确授予聯邦政府的权力,比如舉行選舉、治安或發行駕照,都屬於各州。 各州又把很多日常的責任分給了地方政府,如縣、市、鎮和學區。
兩百年來,聯邦政府和州政府的力量平衡已經改變。 新政、民權時代、现代保健立法(例如,《低廉的照料法》)都扩大了聯邦的權力。 然而,州政府和地方政府仍然是最直接觸碰人民生活的政府:他們修路、管理公立學校、維護公園、執照專家、以及應付當地的緊急事件。
地方政府:最接近人民
類型與結構
地方政府是美國與日常交往最多的階層,即使他們沒有意識到。 美國有9萬個地方政府,包括縣、市(市和鎮)、鎮、特別區(如水或防火區)和校區。 其结构因州而异,但大多地方政府都遵循以下三种模式之一:[ mayor-council (選任市長和議會)、 council-manager[(選任委員會雇用了一名专业主管),或委員會(選任委員會長兼立法和行政官)。
責任
地方政府處理直接影響居民生活质量的服務,其中包括:
- 公共安全: 警察和消防部门、急救服務和建筑法例的执法。
- 基础设施: 地方道路、街道、人行道、街燈、供水、排污系統和垃圾收集。
- 公立中小学通常由當地的學校委員會或指定的區行政官經營。
- 公園、社區中心、圖書館、游泳池、運動聯盟。
- 土地使用:[ 分區規定、建築許可、以及規劃委員會決定建設何處。
供资
地方政府主要通过 物業稅(土地和建築的稅)和 售稅(零售買賣的一定比例)來增加收入。他們也接受政府政府间的轉款:州政府和聯邦政府的拨款和援助。很多地方政府也收取水、許可和許可等服務的費用。 因為物業稅是主要來源,所以地方預算常常反映出社区富裕的市可以提供更好的學校和服务。
地方政府在行动中的例子
- 市議會投票增加校外青年計畫的資金。
- 一個縣委員會批准新的回收中心 以减少廢物
- 校區在社群投入後,
- 一個鎮公開聽證會,
州政府:君主
结构
州政府以三個分支來照應聯邦模式:[ 行政(一個通常任期4年的州長), 立法[(大部分州有两院制的立法机构-参议院和代表院;內布拉斯加州是一院制的立法机构除外), 司法[(州最高法院和下級法院),州宪法通常比聯邦宪法長,可能包括教育、税收和地方政府的详尽规定。
責任
州政府行使第10修正案給他們的保留權。
- 該州政府提供K-12資金的8%, 大多是第一篇及EIDO。
- 州交通部在州內建設及維護高速公路、橋橋及公交系統(如鐵路、巴士)。
- 健康與福利: 各州管理醫療援助(聯合邦低收入者醫療保險)、失业保險及儿童福利方案。
- 國家警察(高速公路巡邏), 教化所, 以及刑法也因州而异。
- 美國政府授權給醫師、律師、護士、理髮師、房地產經紀人和其他許多職業。
- 國家控制聯邦與州選舉(受聯邦監督)的「時間、位置與方式」,
供资
國家征收所得税(大部分州;9個州沒有州所得税), 售稅(一般在大部分商品上征收4 ⁇ 8%),以及各种消费稅(如汽油、酒精、煙草 ) 。他們也得到了大量聯邦資助,如醫療援助和高速公路。有些州也有公司所得税。
州政府
- 州立法院通過了一部新的法律,
- 總督在飓风過後宣布紧急状态,
- 州最高法院判決新選舉法是否依州憲法而合宪。
- 一個州教育局起草新的 高中電腦科學教程
联邦政府: 民族管理局
三分支和衡算系統
美國憲法建立三個不同的聯邦政府,旨在檢查彼此的權力。立法分會(國會)制定法律。國會是两院制的:众议院(435名议员,由州人口分配,每两年选举一次)和参议院(每州100名议员,每州2名,每州6年任期)。行政分會由總統领导,他执行法律、指挥軍事和外交政策。司法分會 解釋法律;最高法院有9名法官,有13个巡回上诉法院和94個地区法院。
責任
联邦政府有《宪法》第一条第一款所列的权力。
- 國防:[ 軍事,国防开支和宣戰只由聯邦政府負責.
- 總統商議(由參議院批准)協議協議,
- 聯邦法律控制入境、成為公民及非公民身份。
- 通商條例授予國會管理國際貿易的權力,
- 聯邦政府會用薄荷硬幣 印紙錢 經過聯邦储备銀行管理銀行
- 美國郵政局在全國投放信件。
- 知識財產:[ 著作權和專利由聯邦政府發行.
- 公民權:[ 1964年《民權法》等聯邦法律禁止基于种族、肤色、宗教、性别或民族血统的歧视。
供资
聯邦政府征收[ 個人所得税(最大的收入来源 ), 薪金稅(用于社会保障和醫療), 公司所得税[,以及[ 稅(汽油、酒精、煙草)),它也可以借錢,发行國库债券,這已造成國债。 聯邦支出分为自由裁量(每年由拨款法案供资)和强制性(如社会保障、醫療和醫療援助等)。
联邦政府
- 國會通過了1.2萬億美元基建投資法案,
- 總統簽署行政命令,
- 最高法院判決州內的堕胎法在聯邦先例下是違宪的。
- 聯邦緊急事件管理署(FEMA)在大地震後协调災難反應。
三關如何交換
任何政府都不得孤立行事。 它們分享權力、合作程式、有時會有衝突。 這叫做 政權關係[。 例如:
- 聯邦政府提供約55%的高速公路資金, 但各州都設計及建設道路,
- 聯邦的授權:[ 區塊授權和絕對授權, 將聯邦的錢轉至有條件的州和地區(例如,
- 以「核能管理法」為例,
- 州政府和聯邦政府都可以收稅、借錢、修路、建立法院。 當他們有衝突時, 最高法(第六条)將聯邦法律推為最高。
各级公民参与
知情的公民是被赋予權力的公民。
- 地方選舉(校會、市委、市長)的投票率常较低, 也就是說, 單一票的投票量會增加。 州和聯邦選舉決定誰寫法律會影響你的工作、健康及退休。
- 市議會、縣委員會、學校會議通常會向民眾開發。
- 聯系您的議員: 所有選舉的官員, 從市議員到美國參議員, 都有職務和員工。
- 許多地方政府都有志願者(計畫委員會、公園委員會、區划委員會)。
- 使用官方政府網站()USA.gov)來查證事實。
- 加入或支持為您關心的議題而游说的組織。
結論: 設計供參與的系統
美國政府的三个層級 — — 地方、州和聯邦政府 — — 形成了一個複雜、相互依存的体系,平衡中央機構和國內以下各單位的權力。 联邦政府處理國內和國內的事务,但州政府卻處理區域特定的需求,地方政府提供界定群居生活的日常服務。 理解這些區別不只是公民的行為,而是真正參與自己治理的第一步。不管你是學生,是教師,是教師,是想著如何改變局面,首先要學習在每一層代表你的人,以及他們做什麼。 共和國要依靠公民,他們不仅知道政府的工作,而且要參與改善政府的工作。