日本的性别政治歷史背景

日本在政治中实现两性平等的旅程很慢,而且常常是有争议的。 1947年在盟國佔領下起草的《後民間憲法》第14条正式确立了男女平等,并在第24条中保障婚姻和家庭生活中的平等权利。 这些规定在他們時代都非常進步,為女性参与公共生活奠定了法律基础。 然而,這些宪法理想的落实充其量是不平衡的。 在整个战后期,"薩拉里人"的養家糊口者以及全职家庭主婦的主导社會模式,强化了直接蔓延到政治代表中的僵化的性别角色。 女性在國會中的代表比例在數十年內一直低于5%。 自由民主党是一項根深厚的男性為主的网络,其年齡和派系的忠誠心遠比包容性代表重要。 很少有女性参政, 其父夫在被广泛稱為"第二代"或"繼承的席位中繼承。

20世纪90年代經濟停滞, 通常稱為「失業十年」, 矛盾的是, 失業十年的經濟壓力使許多女性進入了劳动力市场, 使女性劳动力的參與程度逐步正常化, 也開始損壞了傳統的性别規則。 一方面, 长期衰退給家庭造成了巨大的壓力, 而女性常常是第一個被推出工作大隊或被降格為不穩定的半職和臨時位置的國家。 政府在經濟危機中常常不履行承擔的預定政策, 更是进一步加深了男女不平等。 另一方面, 失業十年的經濟壓力也迫使許多女性進入了劳动力市场, 使女性劳动力的參與程度逐步正常化, 并建立了政策變化的支持者。 与此同时, 國際壓力也開始了。 日本在1985年批准《消除对妇女一切形式歧视公约》時, 承诺政府要報告進展, 但執行力度仍然很弱。 1995年第四次世界妇女大会通过的《北京宣言》和《行动纲要》 规定了女性政治代表制, 推向糟糕的記錄。 另一方面, 纲领要求到2000年女性在决策位置上, 使女性的30%的目標逐步變化, 日本在政治階上,

至2000年代初期,小泉纯一郎首相的改革派言論中包括了一些對性别平等的經濟需求,但实质性進步仍然有限。他内阁任命少數女性出任高官是值得注意的,但並未转化为系统性的改變。直到2010年代,性别平等才開始從外围向政党平台中走去,而成為2013年推出的安倍晋三首相的"女性數據"议程是分水岭。當年,當年,在經濟上需要解決日本劳动力萎縮和人口下降時,女性數據學界明确把性别平等与国家竞争力联系起来。安倍呼吁女性"保持光彩",并为女性在领导位置上设定了數量指标,包括到2020年時30%的領導角色。然而,批評家認為,女性數據女性數據女性數量,比真正增强能力更關鍵,幾乎是所有部位都錯過。 然而,政策轉移動迫使各層的政党表達自己在性别平等问题上的立场。國際環境也發展,與#Metoo運動,以及全球关注性暴力,強化,要求女性在國內政黨群中,以內的共政團體中仍應

國際議會聯盟(Inter-Polliament Union)提供了日本國會女性的完整歷史資料[, 顯示了战后期的冰川變化速度, 以及日本和其他先进民主主義國家之間的持久差距。

党政平台的目前趋势

日本現代政党對改變公共態度的反應是,把男女平等纳入政策纲领,其意義越來越具体。言論與實施之间的差距越大,但这些承诺的广度和深度在过去十年中都明显扩大。一份2021 NHK 分析 , 指出,每一個主要政党都至少包含一個与性别相關的政策承諾,而前十年只有少數個。这些承诺的性质也從广泛的抱負性言論,发展到更具体、可衡量的目标。本節研究了各党派目前采取立场和爭取日益注重性别的選民支持的主要主题领域。

女性政治代表性和配额

女性在國會議員中只占有10%的席位, 女性在國會議員中的位置也相當低落。 該數據已成為國家的困難與改革目標。 許多黨都采用了正式或非正式的性别配额, 大大偏离了歷史上對强制目標的意見。 日本憲法民主党一直很強烈, 承諾在國家選舉中女性候選人比例要达到50%, 并公開性别分裂的候選人。 截止2023年, 女性在國會議中只占据了10%的席位, 女性在國會議中的位置要接近國際排名的底部。 該數位不平靜默契, 自由民主黨在采用自愿目標時, 更加小心地抵制强制的配额。 自由民主黨的「2020年性别平等基本政策」要求女性候選人在2025年前達到30%, 但黨沒有強迫於遵守, 共黨的預定單位和實定數的偏見數 。

經濟两性差距和薪酬平等

女性在生產後就離開工作, 努力回到同樣的層次, 女性在雇工和升職方面一直受歧視。 現時日本各大黨都承認薪酬差距是問題之一, 但女性提出的解决方案相當不同。 CDP和其他反對黨提倡强制性的薪酬透明法, 要求公司披露按性别分列的薪酬数据, 并采取改正措施。 她們也提出要加强平等就业机会法, 包括更严厉地懲罰歧视和扩大间接歧视的定义。 LDP 相對, 注重於公司自愿披露和" 改革"政策, 鼓勵但不要求改變。 LDP 平台强调「积极参与」, 以及「 平等機會」, 而不是平權的結果。 CDP 和其他反對黨提倡强制性薪酬透明法, 要求公司披露按性别分列的薪酬数据, 并采取改正措施。 它們也建議加强平等就业机会法, 包括更嚴格的對女性的關聯合議, 。

工作-生活平衡和家庭政策

日本人口危機使工作-生活平衡和家庭政策成為跨黨共识的罕見领域, 至少表面上如此。 國家總生育率在2023年是每名妇女1.3個出生, 人口迅速老化, 造成了一種紧迫感, 促使各方爭取誰能提供最有吸引力的家庭支援。 所有主要方面都支持扩大儿童保育的利用, 國內由首相基希達先生领导的LDP政府宣布在2023年大幅扩大子女津贴和育儿假福利。 然而, 更深层次的结构性問題使妇女难以兼顾工作和家庭, 仍然有爭議。 CDP 和進步的各方都提倡日本長小時工作文化的根本改革, 包括有法律约束力的加班上限、强制使用带薪假、以及提倡灵活的工作安排。 也要求父母之間完全可以分離離休, 建立更強大的陪产假制度, 儘管法律上是未充分利用。 日本的陪产假率受困, 男性的介入度只需要多數數日。 LDP 宣稱, 以強性政策方式, 共 共 共 共 共 共 共 , 共 共 共 共 共 共 共 共 共

基于性别的暴力和騷擾

性別暴力與性骚扰問題已成為日本政治討論的重點, 尤其當日本「MeToo」運動及多起高調事件揭露法律系統系統故障後, 2019年被釋放的一個被強暴罪男子, 該案件引來廣泛的批評, 引來對日本性攻擊法的嚴格解釋, 激起公愤, 迫使政治黨面對不完善的性攻擊法。 2023年, 政府修改了《刑法》, 更明确地重新定义強暴, 而不是要求強暴或反抗的證據。 然而, 修改的協議未達到宣群眾要求的妥協議, 反對委員會也以更強的意表達對抗性騷擾的意。

主要缔约方及其方法

政治面貌上, 上表的一般趋势也相當不同, 但各大黨都為其男女平等纲领帶來了不同的思想取向和战略計算。 党派的分歧不僅是形態上的, 也反映出了國家角色、社會公正性质、經濟增長與男女平等之間的根本分歧。 理解這些不同的方法,對任何追蹤日本政治面貌的發展的人都至关重要。

自由民主党:保守党框架内的增量改革

自由民主黨是日本在战后大部分時間中的主要政治力量, 其歷史上是完全不能忽略性别问题的, 尤其考虑到人口數量的緊急性, 以及年輕和城市選民中性别平等的立場日益突出。 黨的核心选区包括了年紀老、农村和社会保守的選民, 他們往往持有對性别角色的传统看法。 LDP的内部决策结构, 由资深男性權政商控制, 并围绕以贊助性網路的派系而組織,

宪政民主党:全面改革与社会正义

日本憲政民主党把自己定位為LDP的主要進步替代物, 並且使性别平等成為其身份的一個核心板塊。 CDP的纲领反映了對性别平等的全面理解, 其交集了經濟政策、社会福利、政治代表以及民權。 該纲领明确把性别平等定为社会正义问题, 以人權和平等公民權等原则为基础, 而非纯粹經濟效用。 這個區別很重要。 LDP的婦女學說辭强调性别平等如何能幫助日本發展, CDP强调如何能幫助日本成為一個更公平、更具包容性的社会。 實際上, CDP的纲领包含了最宏大的承諾: 女性候選人配额、有法律约束力的薪酬要求、全面改革性攻擊法、拓展LGBTQ權利、以及消除性别养老金差距。 党也比LDP更愿意挑战日本深深嵌入的工作文化, 要求每周最多工時, 強調整國內企。 CDP的權權限也讓超過此限。 CDP的內部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部部

光和日立的Kai:实用中原

共和黨的低級聯盟伙伴Komeito在性别平等爭議中占有特殊的地位。 共和黨在社會上在家庭政策、性别角色和社会福利方面一直持溫和至進步的立场。 共和黨的纲领强调「和谐」和「平衡」, 更注重實際效果而非哲學, 更注重於共和黨或共和黨。 共和黨的中權黨在大阪也提出更相當的問題。 共和黨的纲领强调放鬆、地方自治、市場改革等相當的共和政黨政權。 共和黨的政權在共和黨內更注重溫和的共和制。 共和黨的共和黨在共和黨內提出更強的共和制,

日本共產黨與雷瓦·申森古米:進步與结构性奇特

日本共產黨自成立起就一直秉持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持持

挑戰和机遇

政治政黨的政權與政治政權的關係也相當密切。 政治承諾與真正的社會改革之間仍有很大的阻礙。 由於日本文化规范、制度惰性以及日本政治制度的性质,各党派所言與所言之間的鸿沟尤其大。 理解這些挑戰對估量日本政治中性别平等的可能轨迹以及找出最有希望的改變機會,是不可或缺的。

文化规范和性别角色

日本的男女不平等的文化方面可能最難單靠政策來解決。 传统的性角色雖然隨時而變弱, 但依然在日本社會中具有重要影響力。 “良妻、智母”或“良妻、智母”的理想是日本在美治時期的现代化工程的核心, 並且通过战后的教育制度而得到强化。 文化變遷仍然在內心上很慢, 需要跨越教育、媒體代表和社区层面的规范等多個领域做出持续努力。 政治黨開始承認了這一點, 包括一些政策, 推动男性在照料和改革學校教訓方面, 在日本, 需要花大量時間來建立個人網絡、出席晚會和参加當地的社區活動。 然而, 專注工作改革的黨纲, 而不解決家庭勞動的問題, 文化變化就必然需要持續努力。 政治變遷移動所有保守的政黨, 才能讓所有社會的性向持續發展, 。

工作室做法和“M-Curve”

日本的特色工作场所做法是实现两性平等的一個主要结构性障礙。 终身工作、年齡提升和長工時制度是围绕男性養家糊口者与妻子一起管理家庭所有責任而設計的。 这一制度在许多大型公司和政府机构中持续存在, 即使支持它的社会条件已經消失。 女性在和男性同道上加入工作, 往往會面临「M-曲线」 现象, 她們在分娩后就離開工作, 回到低薪岗位, 造成女性劳动力的參與率明显下降, 在日本比其他大多数先进經濟國家更陡峭。 职业生涯休業后, 回到高職位的难度使得很多女性或因生孩子而延遲到, 使日本的出生率非常低。 政治黨都承認了這個問題, 但他們提出的解决方案相當大。 LDP和工商友好的政党往往會注重於如傳動工和短時間等灵活措施, 而進步者則主张基本改革就业制度,包括公平、更嚴的超時期和更好的保護非常態工的社會的社會。

政治、不平等和男性占多数的政权结构

日本政治制度本身通过其內部操作规范和權力结构使性别不平等永久化。 政黨,尤其是地方民主党, 以派系和地方支持网络為中心, 以老男孩俱樂部為功能。 政治成功的道路通常需要數十年建立忠誠、協助或當地政治家、在晚上參加無盡的社交會。 這個制度有時會使那些要承担家庭责任的婦女处于不利地位, 也常常被排斥在對職業提升至关重要的非正式網路之外。 制度以年齡為基, 奖励長生的規則為運作, 然而女性更不可能积累到领导地位所需的连续年的服務年限。 一些政党在政治機構中, 以自我增強化為主的性: 因為選舉人主要看男性在當權位, 往往把男性候選人視為缺職, 而女性候選人當作例外。 要求政治體制內的政黨平台, 改革的結構, 使那些負責改革的人受益, 公民、 和國際機構都如此重要。

一代的移動和青年的動態

年輕的日本人, 特别是40歲的日本人, 更愿意支持那些在這些議題上持明确立场的候選人和政党。 青年領導的社會運動, 包括學生推动的大學改革運動以及最近關于性骚扰和性别问题的網路行動的出現, 都在性别平等方面创造了一個比十年前更活跃的市民空间。 社會媒體放大的這些運動, 有效地制定了政治议程, 迫使各方做出反應。 2023年的性侵刑法改革, 由女性持不同政見的持續運動推动, 也將更年輕的民意黨的社會力量和同情的法會更強化。

結 论

日本的政党已經遠離了性别平等只是一個過去才被提及的次要問題的時代。 如今,各大政党都把性别相關的承諾纳入其纲领,而議題也從是否性别平等轉至如何实现。這反映了日本的社會大變化,年輕一代和动员的公民社会把性别議題推向了國家政治論壇的中心。 然而,纲领和实践之间的差距仍然很大。最宏大的承諾,如强制性的配额和有约束力的薪酬透明,集中在尚未掌握國家權力的反對黨。 執政的LDP采取了谨慎的增進方式,接受需要改變,但抵制了改變日本政治經濟体制的结构性改革。 結果是,不時有進步的進步,但结构性的阻礙仍然根深固。

展望未來,日本政治中的性别平等的轨迹将取决于若干因素。 公共觀點的持續世代轉移將造成各方超越言論的壓力, 要求他們超越实质性改革。 人口需求將使政府日益難於忽略可以增加女性加入工作和支持生育的政策。 國際基准和競爭將繼續施壓, 因為日本在性别平等方面的排名差成為外交困難的源頭。 由社交媒體所推动、由新一代女權領袖所持持續的民间社会運動性將在政治議題上保持性别平等, 即使選舉刺激措施不強。 任何這些力量都不會保障快速或完全的改變。 日本政治中的性别平等歷史是缓慢進展、暫時挫折和需要持續警惕的。 但旅行方向是明确的。 日本政党,不管其思想取向何方,也不管其內在何時矛盾,如今都明白性别平等不是現代民主的選擇。 問題不再是日本是否會走向更大的性别平等,而是在何時, 如何快速、多遠,以及誰會被包括在改革中。

也提供日本進步或停滞的具体指示數。 此外, 日本UN Women Japan 追蹤全國在男女平等方面的進步, 并維持各大黨政纲中政策發展與民间社會倡議的資源。