北愛爾蘭的房屋危機:一個更深的挑戰

北愛爾蘭正在努力应对史上最严重的住房危機。 需求增加、供應受限、工资停滞,都造成了完美的暴風雨,威胁到社會稳定和經濟增長。 烏爾斯特聯盟黨(UUP)在辯論中扮演了重要角色,倡导立即救助和长期结构改革相结合。 這篇文章研究了烏爾斯特聯盟的提案、大規模的危機背景以及實際的執行挑戰。

北愛爾蘭住房行政署(NIHE)表示,目前有47 000多戶家庭在社会住房候房名单上,近15,000户被划為“住房壓力 ” , 即他們生活在不适宜或过度拥挤的、住房需求迫切的情況下。 2024年貝爾法斯特的平均房屋价格達到21万英镑,而家庭收入中位數徘徊在33 000英镑左右,使很多年輕家庭和主要工人的價格從市場中走出去。私人租借業也收緊了,在过去五年中,有些城市的租金上升了近30%(NIHE Data)。 。 。 [FLT]

聯合政府最近的政策性文件及聲明中概述的反應集中在四大支柱上:加速供應、控制成本、扩大社会住房和改革計劃。 下面,我們深入分析其中的每一個。

UUP的四大住房改革方法

1. 增加投資和供應

烏普党要求大幅提升新住房發展的基建投資,特别是在需求最高的地區,如貝爾法斯特大都会區、德里/倫敦德里,以及Lisburn和Newtownabbey等正在增长的通勤城市。 該党認為,目前每年6,500所新住房的年產量遠低于1萬-12,000所住房的估计需求。他們提出,要把政府直接供资、公私合营和公有機體土地釋放结合起来,加速建造[(UUUP住房宣言)。 。

主要提案包括:

  • 建立專門的建設建築基金,
  • 要求北愛爾蘭所有政府部门找出可以重新用于住房的剩余土地,
  • 減少對新地區的壓力, 幫助重生市中心。

聯合政府尚未詳細說明如何不提高稅金或從其他优先項目中重新分配支出, 如何為建設基金筹资。 國內政府政府也曾對此持過批評,

2. 精简规划權限

北愛爾蘭的住宅市場最常受影響的瓶颈之一是計劃系統。 UUP提出了一系列改革,旨在加速批准,而不牺牲质量或社区参与。

  • 也將「支持持續發展」的觀點引入本地發展計畫。
  • 將計劃權限期由三年延长至五年, 使發展者更加確定, 并減少失效的應用程式數量 。
  • 建立50個小體的快速發展程序,
  • 提高計劃上诉委員會的功能,

該黨認為, 措施可能把平均工期從18個月到開工期缩短到12個月以下, 解開目前被困在系統內的數以千計的房屋。 然而, 計劃專家警告說, 只需加快审批速度而不增加地方議會的人员配置或技術能力, 可能導致設計不善或基本設備不足。

3. 控制物價上升

聯合政府打破了傳統的工會自由放任主義態度, 提出有针对性地介入遏制物價膨胀,

  • 首次買家在25萬英鎊以下的地產上享受临时印花假,
  • 該地區是集体所有土地, 房屋以成本出售, 加上最高的保費,
  • 要求房東將所有租房都登入中央數據庫, 以提高透明度。

房管運動者對租金控制措施表示欢迎,指出目前北愛爾蘭私人租户不能防止任意增加二位數。 但皇家租界調查員研究所(RIGS)等物業机构認為租金控制可以抑制新租地產的投资,从而抑制供應,有可能使短缺状况恶化。 UUUP反驳說,其方法是“輕触 ” , 旨在防止最嚴重的過激行为,同时保持投資者的信心。

4. 扩大社会住房和房租援助

該黨已承諾在五年內將每年新社會住宅由目前的1500所增加到至少3000所, 由中央政府拨款和房屋協會借款共同提供。

  • 改革住房福利制度,使索赔人能够使用付款,以提供更广泛的住房,包括共有和共同住房模式。
  • 建立「存款保障方案」, 幫助低收入家庭獲得私人租房,
  • 提供與住房相關的支援, 例如提供漂浮支援的工人,

烏普領袖曾表示,“安全的房子是穩定社會的基础 ” , 且該黨會把住房當做公益物而不是純商品。 這段言論标志着一個歷史上强调房屋所有权而不是社会租金的政党的显著轉變。 然而,每年建造3000座新社会房屋的成本估计为每年6億英鎊左右 — — 这笔錢需要大幅提升威斯敏斯特的整批拨款或者從其他部门重新分配资金。

与其他缔约方的UUP提案的比较

民主聯盟黨(DUP)一向偏愛供應方措施, 如土地釋放和計劃改革, 但更懷疑租金管制及社會住房擴張。 新芬黨要求建立與UUP相似的大型公共建房方案, 但更強重於公會住房而不是住房協會。 聯盟黨提倡跨部建房策略, 設立可衡量目標,

民意聯盟的獨特性在于它試圖把保守的财政原理(如民營聯盟和計劃效率)和更多干预性措施(如租金穩定化和社区土地信托)结合起来。 該党的住房代言人說 : “ 我們相信混合經濟的房屋。 ” 。 ”這個市場可以提供我們需要的一些東西,但如果它失敗,州政府必須介入,以保护最易受伤害的人。 ”

社區與經濟影響

住房危機不只是一個社會問題,它會帶來深刻的經濟和社区后果。 2024年,北爱尔兰的无家可归现象达到了创纪录的高峰,有2万多家庭在NIHE中流浪,自2019年以来增加了40 % 。 临时住宿成本暴增,使議會預算受到壓力,并造成长期健康與教育問題,使生活在不稳定住房裡的孩子們陷入困境。

反之,健康的住房市場可以推动經濟的發展。 每座新住宅都支持建筑、供應鏈和地方服務的約2.5個直接和间接工作。 UUP估計,它拟议的建築方案在未来十年中可以创造15,000個新的工作,其中很多是目前因勞動不足而从事的技術工業。 改善住房质量也减少了健康支出:由于呼吸道疾病、事故和精神保健問題,北愛爾蘭的NHS每年的房屋条件差,每年要花1.2億英鎊。

該党也強調了住房在吸引和留住人才方面的作用。 年輕的專家和家庭因買不起像樣的家而離開北愛爾蘭。 烏尼黑聯盟議員在最近一場大論辯中說 : “ 如果我們不行動,我們就將失去下一代的醫生、老師和企業家。 ”這個人口挑戰在農村尤其突出,因為缺乏负担得起的家庭住宅和工作機會有限,人口減少速度加快。

地方当局的作用

聯合國政府提案中着重强调了地方議會,他們負責計劃、住房策略和社区参与。 該党認為,要給地方議會更大的财政自主权和更長的資金安置,以战略性地规划住房。 它建議每一個議會制定一個符合其地方發展計劃的五年住房交付計劃,這些計劃要接受独立的住房督察的年級審查。

以貝爾法斯特市委為例, 已為可能建房的60公顷公共土地确定了, 但因官僚機構分散, 以及密度和基础设施不一, 故進展很慢。 UUP支持建立「住房區」, 市委可以在指定地區快速進行规划和基本建设工程, 類似英國使用的住房區模式[(BBC Report on NI Housth)。 。

也鼓勵公會利用现有權力控制他們所處地方的短期租借(如Airbnb),並更嚴格地實施私人租界的最低标准。 聯合國政府要求制定新的「租戶章程 ” , 規定租戶對流氓房東的平反權,包括所有私人房東的强制性許可制度。

障礙与政治

任何政策都不存在真空,而UUP的宏大提案也面临一些现实世界的障礙。 首先,北爱尔兰政府被下放,近年来政局不穩,預算不足。 通过一项重大的住房法案需要跨黨共识,而這可能很難,因為五大黨的意识形态立场不同。 行政院尽管一再承諾,但仍未就长期住房战略达成一致,而社区部的最新战略草案自2022年以来就一直被搁置(NI 住房統計 )。 。

第二,UUP冠軍的計劃改革必須克服當地居民群體的反對,他們害怕發展過度,以及環境運動者想要更強的綠化帶保護。 平衡速度和可持续性是一件微妙的行為。 第三,資源缺口仍然是室內的大象:北愛爾蘭的國库支出审查程序不確定,行政官的借款權也有限。 UUP曾建议使用社會影響债券和市政债券等「创新性金融机制 」 , 但這些都尚未在地區經過大規模的考驗。

儘管有這些挑戰,UUP的入住也為一個长期被忽略的政策领域注入了新的活力。 黨把住房和經濟竞争力、社会正义和人口可持续性等更广泛的目標联系在一起,把该问题描述成超越了传统部落政治的問題。 它的建議能否在预算談判和政治交易的粗糙和下坡中幸存下去,仍然有待觀察,但現在的談話已牢牢地放在桌面上。

长期展望:可持续的住房前景

聯合大黨的愿景超越了下一個選舉周期。 該党呼吁制定20年的房屋战略,其中包含有约束力的年度目標,由独立的房屋委員會直接向議會報告。 该战略不僅包括住房数量,也包括住房的质量、能源效率和无障碍性。 該党支持对所有新的社会住房采用「Passivhaus 」 标准, 降低租户的供暖成本,以及按照北爱尔兰的净零承诺减少碳排放。

美國聯邦政府最近接受訪問時, 一位UUP政策高層顧問表示:「我們需要的不只是建造住宅, 更是建社区。 ”這意味著投資公園、GP手術、公交車、學校和新住宅。 這意味著設計人們想要居住的小區,而不只是他們能負擔得起的住宅。 這種整体性方法在UUUP支持「善待老人」和「包容」設計,

該黨也希望北爱尔兰行政、英國政府和国际資金提供者建立更強大的合約。 它敦促行政部最大限度地利用英國共享繁荣基金和其他布列克薩斯後的地區性住房基础设施援助。 与此同时,它希望住房政策成為愛爾蘭共和國跨國合作計劃的正式部分,因為兩國在愛爾蘭島的承受能力和无家可归方面都面临共同的挑戰。

結 论

歐盟黨提出了一套全面而雄心勃勃的解决北愛爾蘭住房危機的建議。 党把短期救济和长期结构改革结合起来,旨在建立一个更公平、更有效、更具有弹性的住房制度。 尽管政治、金融和实践方面仍存在重大障碍,但UUP愿意参与解决住房政策的复杂性,并超越意识形态正统,这是一个令人欣喜的发展。

危机不可能一夜之间得到解决,而且沒有一個政党能獨自解決。 但UUP的呼籲、跨黨合作和持續投資,為新的思考提供了明确的方向。 随着等待者名单的長期增加,年輕人繼續離開,解决之需從來就沒有那麼迫切。 行政與議會的下一步將決定北爱尔兰的房屋未來是腐朽還是復活。

」(UUP MLA)說:「我們在聽, 我們也致力于實際改變, 不只是更多承諾, 更是人們能真正承受住的家園。

也只有時間能知道UUP的藍圖是否成為法律,