Table of Contents
歐盟聯盟黨(UUP)是北爱尔兰最古老的政党, 其歷史與該地區的憲法地位和外部關係有很深的交集。 它對國際關係的看法不是一個孤立的外交政策议程,而是其基本聯盟主義思想的直接体现。 對UUP而言,國際交往被從一個主要透視: 防衛和強化北愛爾蘭在英國的地位。 這個焦點帶來了一套獨立的優先權, 對於某些形式的國際合作采取了谨慎的態度, 对任何可能鬆開與大不列颠的聯盟關係的框架持尖锐的懷疑态度。 在一個由布雷希特的遺產、 吉祥節協議(GFA) 的進展以及人口潮流所定义的時代, UUP在北愛爾蘭國際關係上的立场提供了一個批判性的案例研究,研究區區聯盟黨如何導日益複雜的全球景色。
歷史基礎:從斯摩頓到和平進程
歐盟的國際觀點是其1921年至1972年的北愛爾蘭領導黨的歷史作用。 在斯托蒙特政府被下放的這段時期,黨的重心是內政和维持聯盟,而它的外部目光主要指向威斯敏斯特和聯邦。 1960年代晚期的麻煩的爆发使衝突急剧地走向國際化,在愛爾蘭共和國、美國和歐盟中引發了衝突。歐盟發現自己在國際大氣中充滿了敵意,常常會因民權被侵犯和治理结构而遭到批評。 這段歷史在黨內造成了一種深深的戰火,對其所認為的外國政府或國際機構的干涉。
1985年的英愛協議是一個分水岭, 使愛爾蘭共和國現代國際關係方式變得非常明确。 協議首次授予愛爾蘭共和國在北爱尔兰事务中的正式磋商角色。 聯邦政府及其支持者認為這是英國政府的深刻背叛, 激發了大规模的抗議和协调一致的政治行動。 这一事件使該黨對在工会主的談判上所談判的外交安排的深刻怀疑更加固化。 然而,當其核心原则得到尊重時,該黨也證明了务实的国际介入能力。 在領袖大衛·特林布爾的领导下,聯邦政府直接與美國政府合作,并在1998年的"吉恩星期五協議"中扮演了核心角色。 特林布爾的諾貝爾和平獎承認了這個向更积极主动的、甚至仍然守衛的、建立在同意原则之上的国际策略的轉機。
耶稣受难日協議的建構
1998年協議从根本上重塑了北爱尔兰國際關係的背景,它建立了一個三股結構,把北爱尔兰和愛爾蘭共和國及英屬島地的其余部分联系起来。UUP为确保這些機構保護聯盟而戰。Strand Two创立了南北部會,聚集了北愛爾蘭行政部和愛爾蘭政府的部長。UUP一直努力把NSMC的範圍限制在農業、交通和保健等實際合作上,抵制任何認為它是统一的愛爾蘭的原联邦機構的解釋。該党堅持NSMC要向北愛爾蘭議會负责。
Strand Three) 建立了英愛委員會(BRIC),UUP強烈支持它為於促进英愛島所有島地合作的机制。BIC强化了對工會世界觀至关重要的東-西動態,把英國的分权政府與愛爾蘭和英國政府聯系在一起。 英國-爱尔兰政府间會議(BIIGC) 仍是一個持續爭議的點。UUP認為,這個机构不应處理被分权的問題,而把任何作用的擴張都看成是違反了同意原则。 黨對這些机构的警惕反映出它大規模地致力于确保國際框架不造成向愛爾蘭聯合的滑坡。
主权、同意和经济實驗主義
該黨認為,若非如GFA所描述的,若不得到英國人民的明确同意,北爱尔兰的國際關係是不能改變的。
宪法的确定性
歐盟國際哲學的绝对基石是同意的原则。 每個國際協議或關係都以此標準為準。 任何外在投入都認為是向愛爾蘭统一斜向的,不管是都柏林、布魯塞爾或華盛頓。 國際行为者必須尊重北爱尔兰在英國的地位的合法性,避免党派干涉。
聯盟內經濟實施主義
聯合國支持外國直接投資, 特别是美國的外國直接投資, 但強調經濟發展不能以憲法完整為代价。 該黨是北爱尔兰與大不列颠經濟整合的強烈支持者, 同时也承認南北貿易的實際價值。 聯合國支持在布列克外特後,
安全和跨界司法
和愛爾蘭共和國在安全、治安和刑事司法方面务实的合作是聯合政府的长期立场。 黨支持國民黨和安加達·西奧恰納在對異議共和黨和組織犯罪问题上的工作。 然而,聯合政府高度批判了國際人權機制或調查,認為其不公平的目標是英國國家力量,尤其是麻煩的遺傳。 黨主张平衡地看待過去,承认國家對恐怖主義的反應的合法性。
布雷克西特挑戰和北愛爾蘭協議
布雷克西特是自分治以来北爱尔兰在世界上地位最受影響的國際事件。 聯邦政府發動了退出歐盟的運動,把歐盟看成是對國家主权和民主責任的威脅。 該党支持2016年的"休假"運動,認為英國可以在歐盟之外兴旺。 然而,後來的谈判成果—北愛爾蘭協議—成了該党的重點,也是其現代纲领的一個定義性問題。
該黨一直反對此協議, 支持法律挑戰, 持續政治壓力, 要求取代或根本改變它。
民主的缺陷
聯邦政府批評的關鍵是,议定书使北爱尔兰遵守了在歐盟機構中沒有代表的歐盟單一市場規定和增值稅政策。 溫莎框架引入了「斯托蒙特制剎車」, 旨在給北愛爾蘭議會一個反對歐盟新規則的机制, 聯邦政府認為, 這種机制是不足的,太複雜, 無法有效使用。 黨內認為,在對全區适用的所有法律中,都必須充分尊重北愛爾蘭人民的民主同意。
經濟后果
該黨指出與大不列颠商業交易的官僚作風和成本增加。 UUP支持英國政府努力減少摩擦, 保護英國內市的完整。 該党已公布详尽提案, 以互認與信任框架取代協議, 認為目前的安排阻擋了北爱尔兰經濟潛力。
贸易与经济战略
該組織提倡經濟策略, 利用北爱尔兰獨特的優勢, 堅定地支持英國經濟。
- 該方在大不列颠與愛爾蘭之間优先運輸貨物及服務,
- 以吸引全球企業投資, 以吸引英國和歐盟兩國的市場, 但只限於合意的憲法框架。
- 支持農業與農業食品:[
- 英國聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯聯邦聯聯邦聯聯邦聯聯邦聯聯邦聯聯邦聯聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯
該黨的貿易政策與憲法立場紧密相關,
引導美國和歐盟
聯合國警察對其主要國際伙伴保持了精密的態度,
美國
美國在北愛爾蘭扮演的角色是烏聯邦政府一個敏感且长期存在的問題。 黨內歡迎美國投資, 也承認北愛爾蘭和美國的經濟文化關係。 也承認美國各任特使在支持和平進程中的作用。 然而,烏聯邦政府對一些美國政府偏離民族主义的說法表示擔心。 黨內努力保持自己前往華盛頓的渠道,與國會和政府官員會面,以确保聽取其工會觀點。烏聯邦政府認為美國應當做一個誠實的中介,尊重同意原则和聯邦的合法性。
歐盟
UUP支持英國和歐盟在貿易安全合作的基础上建立友好的合作伙伴关系。 它拒絕任何將英國重新纳入歐盟軌道或赋予歐盟在北愛爾蘭內政中特殊作用的架构。 該黨與歐盟的關係是务实的,但很謹慎。 它在农业和環境等共同利益问题上與歐盟机构合作,但保持警惕,防止任何侵犯英國主权的行为。
与愛爾蘭共和國的關係
該黨希望與都柏林建立正面、尊重的關係, 彼此互相認同彼此的合法性。 然而, 都柏林聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯邦聯
展望和战略挑戰
聯邦政府將面临一個要求敏捷的未來,以及一個清晰的愿景。 聯邦政府的人口和選舉變化正在改變北愛爾蘭的政治面貌。 黨必須阐明一個對年輕、更多样化的選民有吸引力的愿景,同时忠於其基本原理。 國民政府允許的邊界民調的可能性是黨积极準備的挑戰。聯邦政府集中努力為聯邦政府申請理由,認為北愛爾蘭的未來最好在現代外觀英國內得到保障。
共和黨倡导「聯盟2.0」, 該黨是慶祝英國人尊重愛爾蘭特色的正面和包容性的愿景, 這涉及從信任的高度與世界交往, 推动北爱尔兰在英國的地位成為共享社會的成功模式。
總而言之,烏爾斯特聯盟黨在國際關係上的立场是精密的,如果是受限的,它完全屈從于保持大不列颠和北爱尔兰聯盟的目的。不管與歐盟、美國或愛爾蘭共和國合作,它都以谨慎和信念來處理國際事务。烏普党在努力保護北愛爾蘭的憲法地位的同时,也促进其經濟繁荣和安全。 黨的聲音仍然是塑造北愛爾蘭在世界地位論辯的一支重要力量。