How the National Guard Supports Infrastructure Repair after Disasters

وعندما تلحق الكوارث الطبيعية مثل الأعاصير والفيضانات والزلازل أو الإضراب عن الحرائق البرية، كثيرا ما تتعرض المجتمعات المحلية لأضرار مدمرة في بنيتها التحتية، وتفتت الجسور وتسقط خطوط الكهرباء وتفشل شبكات المياه وتتحول إلى مظلمات، ويمكن أن تؤدي هذه التعطلات إلى إعاقة الحياة اليومية، وتعرقل الاستجابة في حالات الطوارئ، وتؤخر الانتعاش لأسابيع أو أشهر، وفي أعقاب ذلك مباشرة، فإن أحد أهم الأصول المتاحة لإعادة بناء الهياكل الأساسية الرسمية للحكومة الوطنية هي الحرس.

دور الحامي الوطني في الاستجابة للكوارث

ويعمل الحرس الوطني في إطار هيكل يسمح له بخدمة السلطات الحكومية والاتحادية، وفي معظم حالات الكوارث، يقوم حاكم الدولة المتضررة بتفعيل الحرس الخاضع لسيطرة الدولة (المركز 32)، مما يتيح للحرس الحصول على التمويل الحكومي والعمل تحت قيادة الجنرال المُقدّم، مع استمرار ارتداء الزي العسكري وتلقي الأجر الاتحادي، وفي حالات الكوارث الأكبر، يمكن للرئيس أن يُصدر وحدات الحرس الاتحادية (المركز 10) لدعم جهود المرونة التي تقودها قوات الحرس الاتحادي.

وقدرة الحرس على الاستجابة بسرعة هي ميزة رئيسية، ففي حين أن الوحدات العسكرية العاملة قد تستغرق أياماً للتعبئة والنشر، فإن وحدات الحراسة كثيراً ما تكون موجودة بالفعل داخل المجتمعات المحلية المتضررة أو في المناطق المجاورة، وهذا القرب يتيح لها البدء في أنشطة تقييم وإصلاح الهياكل الأساسية في غضون ساعات من أثر الكارثة.

تقييم الأضرار الأولية والتنسيق

ومن المهام الأولى والأهم التي يضطلع بها الحرس الوطني تقييم الادخار ]الجبهة التحريرية: صفر[ ]الجبهة[: ١[.

ومن الضروري التنسيق مع الوكالات المحلية، حيث أن ضباط الاتصال بالحرس المكونين من مديري الطوارئ في المقاطعات، وإدارات الأشغال العامة، وشركات المرافق العامة، قد يساعدون الشرطة والأعمال العامة على إزالة الحطام من الطرق الرئيسية بحيث يمكن لطاقم الإصلاح أن تصل إلى محطات معالجة المياه التي تضررت، وهذا التنسيق يحول دون ازدواجية العمل ويكفل إيلاء الاهتمام أولا لأهم الهياكل الأساسية.

إعادة بناء الهياكل الأساسية الحيوية: الطرق والجسور والمرافق

وبعد إتمام التقييم، ينتقل الحرس الوطني إلى الإصلاح العملي وإعادة التأهيل، وهنا تقع المجالات الرئيسية التي يُحدث فيها موظفو الحرس ومعداته أكبر الأثر:

إزالة الطرق والجسور والإصلاحات المؤقتة

وكثيرا ما تكون إزالة الحطام هي الأولوية القصوى، إذ تُحضر وحدات الحراسة معدات ثقيلة مثل الجرافات والمفرّقات وشاحنات الإغراق وأجهزة تحميل الدفع الأمامية، وتُدرَّب كتائب المهندسين على عمليات إزالة الطرق، وتستخدم مركبات متخصصة مثل مركبتي مصفحة طراز M9، ومركبات ذات محرك متعدد الأغراض عالية، وذلك لاسترداد الحطام، وغسل المخازن المؤقتة

إعادة التشغيل: الطاقة والمياه والاتصالات

أما إعادة المرافق فهي منطقة أخرى يقدم فيها الحرس الدعم الأساسي، وفي حين تتولى أطقم خطوط من شركات الطاقة عمليات الإصلاح الأولية، فإن وحدات لوجستيات الحرس والأمن تيسر عملها عن طريق إزالة طرق الوصول وتوفير الوقود واللوازم وضمان السلامة، وفي بعض الحالات، تكون وحدات الحراسة التي تقدم المساعدة في مجال التدريب الكهربائي أو الميكانيكي في إنشاء مولدات مؤقتة للمرافق الحرجة مثل المستشفيات، ومصانع معالجة المياه، وملاجئ، كما يعمل الحرس على تشغيل مركبات اتصالات متنقلة يمكنها أن توفر وصلات إلكترونية متلفة.

بنية المياه والصرف الصحي

وكثيرا ما تسبب الظواهر الأرضية في تلوث إمدادات المياه وتلف نظم المجاري، وقد استطاعت أفرقة الدعم المدني التابعة للحرس، التي تشمل أخصائيين في المواد الكيميائية والبيولوجية والإشعاعية والنووية (الشبكة المركزية للشبكة)، اختبار نوعية المياه وتحديد المخاطر، ويمكن للوحدات المحركة التي لديها قدرات لتنقية المياه أن تنشئ نظما للأشعة العكسية لتوفير مياه الشرب النظيفة للمجتمعات المحلية المتضررة، بالإضافة إلى أن مشغلي المعدات الثقيلة يساعدون على إصلاح خطوط المجارير المهوبة بحفر وإبد.

التدريب والتأهب: مؤسسة الاستجابة الفعالة

إن فعالية الحرس الوطني في إصلاح الهياكل الأساسية متأصلة في التدريب الصارم المستمر، وعلى عكس بعض المنظمات التطوعية، فإن أفراد الحراس هم جنود محترفون يدربون كل سنة على البعثات المقاتلة وللطوارئ المحلية، وهناك عدة برامج تدريبية تتصل اتصالا مباشرا بإصلاح الهياكل الأساسية للكوارث:

  • تدريب المهندسين: ] وحدات مهندسي الحرس (مهندسون تابعون للحمل، وشركات جسر، ومهندسو البناء) في بناء الطرق، وحفر الجسر، وهدمه، وإصلاحه الهيكلي، ويتلقى الكثيرون شهادات تعادل حرف البناء المدنية.
  • ][Logistics and supply chain management:] Guard soldiers in quartermaster, transportation, and munitions units learn how to move heavy equipment, manage fuel and water resuply, and operate field kitchens-skills that translate directly to supporting repair crews in the field.
  • Emergency medical response:] While not directly infrastructure, the Guard’s medical personnel treat injuries among repair workers and disaster victims, ensuring that the workforce remains healthy and able to continue work.
  • Specialized courses:] The Guard participates in joint exercises with FEMA, the U.S. Army Corps of Engineers, and state emergency management agencies. For example, the annual Vigilant Guard exercise series simulates catastrophic disasters and tests infrastructure repair capabilities.

ويتيح هذا الإعداد لوحدات الحرس أن تنشر بأقل قدر ممكن من الإشعار، وعندما يُتوقع حدوث إعصار، قد تكون وحدات الحراسة جاهزة للتجهيزات والأفراد بالقرب من المناطق الشديدة الخطورة، مما يقطع أوقات الاستجابة من أيام إلى ساعات، وبعد وقوع كارثة، يمكنها الانتقال من التقييم إلى الإصلاح دون الحاجة إلى تدريب إضافي واسع النطاق.

الدعم المجتمعي والإنعاش الطويل الأجل

ويمتد دور الحرس الوطني إلى ما بعد مرحلة الطوارئ الأولية، وفي كثير من الكوارث، تظل وحدات الحراسة تعمل لمدة أسابيع أو أشهر، وتدعم الإصلاح الفوري والانتعاش الطويل الأجل، وتساعد عملها المجتمعات المحلية على إعادة بناءها فحسب، بل أيضا على بناء قدرات أقوى وأكثر قدرة على التكيف.

المساعدة في الهياكل الأساسية المؤقتة

وفي حين يجري حاليا إصلاح دائم، يساعد الحرس على إيجاد وتشغيل حلول مؤقتة، ومن الأمثلة على ذلك ما يلي:

  • Temporary bridges:] As mentioned, Guard engineers can erect military bridges that carry full civilian traffic while permanent structures are designed and built.
  • Emergency fuel distribution:] After Superstorm Sandy, Guard units established mobile fuel distribution points to keep electricitys running and supply repair vehicles.
  • تطهير السفن والمرافئ: ] In coastal disasters, Guard dive teams clear debris from navigation channels, allowing supply barges and repair vessels to reach affected areas.

دعم مشاريع إعادة البناء الطويلة الأجل

وقد وضعت ولايات عديدة للحرس برامج مبتكرة للانتقال من الاستجابة إلى الانتعاش، فعلى سبيل المثال، ساعدت فرقة عمل الحرس الوطني في كاليفورنيا في إعادة بناء المقطورات والطرق التي تضررت من جراء حرائق برية، وفي تكساس، ساعدت وحدات مهندسي الحراس في إعادة بناء نظم الصرف التي تدمر الفيضانات والقفزات، وكثيرا ما تنطوي هذه المشاريع على إقامة شراكات مع الوكالات الاتحادية مثل فيلق الجيش الأمريكي للمهندسين، وإدارات الحكومية لإعادة تحديد التكاليف، ومقاولين المحليين.

المرونة والتخفيف

وبعد وقوع كارثة، يمكن للحرس أيضا أن يسهم في تدابير المرونة التي تحول دون وقوع ضرر في المستقبل، ويشمل ذلك تعزيز الهياكل الأساسية القائمة، ورفع الطرق في المناطق المعرضة للفيضانات، وتركيب أعمدة أكثر قوة في مجال المنافع، ولأن وحدات الحراسة جزء من المجتمع الذي تخدمه، فإن لديها مصلحة شخصية في ضمان أن تكون البنية التحتية المُعاد بناؤها قادرة على تحمل الكارثة التالية، كما أن ردودها على ما تم عمله وما لم يفعل خلال الاستجابة تساعد على تصميم خيارات أكثر ذكاء.

أمثلة حقيقية على إصلاح الهياكل الأساسية للحرس الوطني

ولتوضيح مدى مشاركة الحرس، النظر في هذه العمليات البارزة:

  • Hurricane Katrina (2005):] Over 50,000 Guard troops deployed to the Gulf Coast. Engineer units removed debris from over 4,000 miles of roads, repaired levees, and restored power to critical facilities. The Guard also operated temporary water purification systems that provided millions of gallons of clean water daily.
  • Hurricane Maria (2017) – Puerto Rico:] Guard units from multiple states deployed to the island to support infrastructure repair. they clear landslides from mountain roads, rebuilt temporary bridges using Bailey bridge sets, and helped restore the electrical grid by stringing new lines and erecting utility poles.
  • California Wildfires (2018-2021):] The California National Guard used heavy equipment to create firebreaks, clear dead trees, and repair access roads for firefighting vehicles. After the Camp Fire, Guard engineers assisted in removing hazardous debris and rebuilding miles of road through burned areas.
  • 2023 Hawaii Wildfires:] The Hawaii National Guard provided route clearance, debris removal, and communication support in Lahaina. They also operated electricity and water distribution points for repair crews working to restore power and water to surviving structures.

كيف يُمكن للحرس أن يُدخل إلى نظام إكولوجي أوسع

ولا يعمل الحرس الوطني في فراغ، وهو أحد عناصر نظام الانتعاش الأكبر الذي يشمل القوات المسلحة لجمهورية أفريقيا الوسطى، وفيلق الجيش الأمريكي للمهندسين، والأعمال العامة الحكومية والمحلية، والقطاع الخاص )شركات التشغيل، وشركات البناء(، وغير الربح، ويجعل اقتراح القيم الفريدة للحرس قدرته على العمل تحت الانضباط والقيادة العسكريين، ويكفل إنجاز المهام بكفاءة حتى في بيئات الوقود الشاذة.

ويمكن لمحافظي الدولة أن يطلبوا من الوكالة الاتحادية لإدارة الطوارئ [FEMA] ] سداد تكاليف الحراس بموجب قانون ستافورد، وهذه الآلية المالية تتيح لوحدات الحراس أن تستخدم لفترات طويلة دون استنفاد ميزانيات الدولة، كما أذن الكونغرس في السنوات الأخيرة باستخدام أموال الحرس في مشاريع تشديد الهياكل الأساسية، مع التسليم بأن التخفيف من آثار الكوارث أكثر فعالية من حيث التكلفة.

وللاطلاع على معلومات أكثر تفصيلاً عن كيفية نشر وحدات الحراسة للاستجابة للكوارث، انظر الموقع الرسمي [(FLT:0]) للحرس الوطني ] و]Ready.gov preparedness resources. وبالإضافة إلى ذلك، فإن U.S. Army Corps of Engineers - and frequently partners

التحديات والحدود

وعلى الرغم من قدرات الحرس الوطني، فإن الحرس الوطني يواجه قيودا في إصلاح الهياكل الأساسية، أولا، أفراد الحرس هم من الجنود المواطنين؛ وهم يشغلون وظائف مدنية وأسرا، ويمكن أن تؤدي عمليات النشـط الموسعة إلى إجهاد حياتهم الشخصية وأرباب العمل، وثانيا، أن معدات الحرس، وإن كانت قوية، قد تكون مصممة للأغراض العسكرية، وقد لا تكون دائما مثالية لمهام الإصلاح المدنية، وعلى سبيل المثال، فإن الجرافات المدرعة يمكن أن تضر بمستوى الهشاشة.

خاتمة

فالحرس الوطني هو أصل لا غنى عنه لإصلاح الهياكل الأساسية بعد الكوارث الطبيعية، إذ إن هيكله المزدوج في الدولة يتيح التعبئة السريعة، كما أن تدريبه الواسع النطاق يعدها لمجموعة واسعة من المهام، ويضمن وجوده المجتمعي أن تكون لدى القوات معرفة والتزام محليين، ومن إزالة الحطام وبناء الجسور المؤقتة إلى إعادة المرافق ودعم إعادة البناء على المدى الطويل، يساعد الحرس المجتمعات المحلية على التعافي بسرعة وأكثر أمانا، بما أن صناع تغير المناخ يضاعفون وتيرة وثبات الأحداث الجوية البالغة الشدة.