Eraikuntzaren industria konplexua da, garatzaileak, kontratistak, azpikontratatzaileak, arkitektoak, ingeniariak, hornitzaileak eta aseguratzaileak biltzen ditu aurrekontu estu eta epe zurrunetan. Oinarriak hausten direnean, bidalketa bat berandu iristen da, edo aldaketa-ordena batek desadostasuna sortzen du, eta ondorioz gatazka-mailak, marjinak eta lan-harreman etenak geldi daitezke. Auzi tradizionala, bere aurkikuntza eta auzitegiko atraketek, sarritan, kaltea areagotu egiten dute konpondu ordez.

Zer da gaztetze zibila?

Legez araututako prozesua da, non hirugarren independente batek, epaimahaikideak, erabaki lotesle baina behin-behineko bat ezartzen duen eraikuntza-gatazka batean. Arbitrajea edo auziak ez bezala, azken ebazpen erabaki erabaki erabaki erabaki erabaki erabaki erabaki erabaki erabaki erabaki erabakigarri bat ematen duen, eta judizioak berehala bete behar duen aldi baterako ebazpena ematen du. Erabakia auzitegi batek, arbitraje-auzitegi batek edo akordio batek erabakiko duen arte dago. Mekanismo hau, eraikuntzarako oztopoei aurre egiteko sortu zen: kontratista batek ezin du berehala ordaindu, eta proiektuaren kostuak metatu eta proiektuaren kostuak murriztu eta atzera egin ditzake.

Prozesuaren berri idatzizko abokatu batek, erreferentzia batek, erreferentzia-kontua ezartzen duenak, abiarazten du. Erantzundako alderdiak bere defentsa egiten du, eta adjudikatzaileak, sarritan esperientziadun eraikuntza-abokatu batek, ingeniariak edo kantitate-inkestektoreak, bilera edo gune-ikuskaritza egin dezake, eta erabakia ematen du, normalean 28 eguneko epean.

Lege-esparrua: zergatik ez da aukerakoa

Herrialde askotan, legeak ezartzen du epaitzeko eskubidea eraikuntza-kontratu guztietan. Erresuma Batuan, Etxebizitza-laguntzak, Eraikuntza eta Berreraikitze Legea 1996 (Tokiko Demokrazia, Garapen Ekonomikoa eta Eraikuntzako Legea 2009) edozein alderdiri ematen dio edozein eraikuntza-kontraturi edozein unetan alegazioari buruzko eztabaida bat aipatzeko eskubidea.

  • Lege-eskubidea: alderdiek ezin dute eskubide hau kontratatu, nahiz eta beste gaztetze-prozedura bat adostu, lege-gutxiengoekin bat egiten badu.
  • Lege honek behin-behineko ordainketa ere agintzen du, eta "ordaindutako" klausulak debekatzen ditu, eta, gainera, legezko judizioaren atzean, diru-fluxuaren arrazoitzea behartzen du.
  • Derrigortasuna: adjudikatzaileen erabakiak lotesleak dira, harik eta auzia auzitegiak edo arbitroak ebatzi arte.

Beste jurisdikzio batzuek, Australia, Singapur, Malaysia, Zeelanda Berria eta Estatu Batuetako eta Kanadako zenbait estatuk, antzeko legeria hartu dute, sarritan "ordainketa-segurtasuna" deritzon ekintzak. Singapuren, adibidez, Eraikuntza eta Eraikuntza Industria Segurtasuna Ordainketa Legearen (SOPA) lege-aurkako ordainketa-errekurtsoak eskatzeko erregimena eskaintzen du. Lege hauek adostasun orokorra adierazten dute: eraikuntza-gatazkak azkar ebatzi behar dira finantza-kolapsoa saihesteko.

Eraikuntzako gaztetze zibilaren abantailak

Abiadura: Momentum proiektua mantentzea

Juzgatzearen abantailarik ospetsuena bere abiadura da. Judizial batek erabakia eman behar du 28 eguneko epean, 42 eguneko epean, eskatzailearen baimenarekin. Konparatu hau 18-24 hilabetera, Erresuma Batuko Auzitegi Goreneko ohiko epaiketa baterako edo 12-18 hilabete nazioarteko arbitrajerako. Proiektu horretan azpikontratatzaileak hileko ordainketen mende daude lan eta materialak estaltzeko, 28 eguneko txanda-ordua izan daiteke disolbagarritasunaren eta hartzailearen arteko aldea.FLTCRISLLL: 0,11,1,1,1,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4,4

Auzia edo arbitrajea baino merkeagoa da prozesua moztuta dagoelako. Ez dago dibulgazio-ariketa luzerik, ez txosten garestirik (behar-beharrezkoa ez bada), ez eta egun anitzeko probarik ere. 50.000 liberako eztabaida baterako, juzgatze arrunt batek 20.000 liberako kostua izan dezake lege-kostuetan, auziak erreklamazioaren balioa erraz gainditu lezakeen bitartean. Hala ere, alderdiek jakin behar dute kostuen kontrola behar dutela, eztabaida-taldeak eztabaida-sustapena minijudikazio bihurtzen saiatzea.

Aditua: Eraikuntza ulertzen duten adituak

Adjudikatzaileak ez dira epaile orokorrak. Normalean, ingeniariak, kantitate-eskatzaileak edo eraikuntza-abokatuak dira, esperientzia praktikoaren hamarkadetan. Horrek esan nahi du azkar ulertu ahal izango dituztela arazo teknikoak, hala nola atzerapenaren analisia, aldakuntzak, kalitate-akatsak edo kontratu-interpretazioa, forma estandarren arabera (JCT, NEC, FIDIC). Teknikari-auzitzaile batek sarritan ebaluatu dezake bere merituen erreklamazioa, adituen testigantza zabala behar izan gabe, denbora eta dirua aurreztuz.

Malgutasuna: prozedura egokituak

Epaitegi-arauek ez bezala, epaimahaiak aukera ematen dio epaileari ikerketa- edo ikerketa-prozedurak hartzeko. Dokumentuak eskatu, bisitatu, elkarrizketatu, edo dokumentuak bakarrik erabaki, edo eztabaidaren konplexutasuna alda dezake. Ordainketa-gatazka soil baterako, "dokumentuak bakarrik" adjudikazio batek dena hiru aste baino gutxiagotan konpon dezake.

Harremanak zaintzea: Justizia aldi baterako

Erabakiak behin-behinekoak direnez, galdu egiten diren alderdiek oraindik ere beren eguna auzitegian izan dezakete. Horrek albo-tenperatura murrizten du. Kontratatzailearen kontrako juzgatze-erabakia jasotzen duenak, ordaindu egin dezake, jarraitu proiektua, eta gero azken erabakia bilatzen du arbitraje edo auzien bidez. Dinamika horrek likidazio pragmatikoak bultzatzen ditu, eta ez da inoiz juzgatzen. Teknologia eta Eraikuntza Auzitegiko industria-estatistiken arabera, erabakien %10 baino gutxiago eztabaidatzen dira auzitegian, eta gehiengoa behartuta dago.

Urratsez urratseko gaztetze prozesua

1. urratsa: gatazkak sortzen dira

Eztabaidak kristalizatzen du alderdi batek erreklamazioa egiten duenean eta besteak uko egiten dionean, edo ordainketa atzeratzen denean. Gero, areagotutako alderdiak erabaki behar du gatazka gaztetzeari buruz hitz egin behar duen ala ez.

2. urratsa: adjudikatzailea izendatzea

Erreferentziazko alderdiak normalean izendatzen duen gorputz bat (ANB) hurbilduko du, hala nola, Chartered Surveyors-en Errege Erakundea (RICS), Ingeniari Zibilen Erakundea (ICE) edo CIArb. ANBk adjudikatzaile bat izendatzen du egun gutxi barru, kontratuaren aurretik bat ez bada.

3. urratsa: Erreferentzia-oharra eta defentsa

Erreferentzia-taldeak erreferentzia-ohar bat eskaintzen du gatazka, erremedioa bilatu eta dokumentu euskarri guztiak zehazteko. Erantzundako alderdiak epe laburra du, askotan 7-14 egun, defentsarako.

4. urratsa: Adjudikatzaileak erabakia

Froga guztiak aztertu ondoren, eta, beharrezkoa bada, entzunaldi edo gune-bisita bat egitea, adjudikatzaileak idatzizko erabakia ebatzi behar du, nahiz eta xehetasun-maila aldatu. Normalean, diru-kopuru bat, eskubide-adierazpen bat edo ekintza bat hartzeko edo ez egiteko agindua jasotzen du. Erabakia alderdiei lotzen zaie, azkenean eztabaida ebatzi arte.

5. urratsa: betetzea eta betetzea

Irabaziak berehala bete behar du. Galtzaileak ordaintzen ez badu, epaimahaiari eska diezaioke epaimahaiak epai-laburra. Estatu-erregimen sendoko auzitegiek, Erresuma Batua eta Singapur kasu, ia automatikoki emango diote indarra, baldin eta ez bada irregulartasun prozesal larria edo jurisdikziotik kanpo jarduten duen abokaturik.

Mugak eta Noiz-behinean ajudikazioa ez da egokia

Indar asko dituen arren, gaztetze zibila ez da erremedio unibertsala, bere mugak ulertzea funtsezkoa da prozesua gaizki erabiltzea saihesteko.

Lege-arazo konplexuak

Epaileek, sarritan, eraikuntza-profesionalak izaten dira, eta ez epaileak. Eztabaidak lege-puntu berriak barne hartzen baditu, kalte-ordain-klausula konplexu baten interpretazioa edo muga-aldi baten aplikazioa, abokatu batek ez du eskumenik edo trebetasunik erabakitzerik. Epaitegiak egokiagoak dira kasu horretarako. Lege-eskema askok onartzen dute aldeek legezko puntu baten gaineko erabakiaren lotura ez dela loteslea, baina horrek helburua porrot egiten du.

Betearazpen-arazoak

Epaitegiek, oro har, epaimahaikideen erabakiak betearazten badituzte ere, erronkarako oinarri mugatuak daude: jurisdikzio falta, justizia naturala ez betetzea edo hutsegite prozesal bat. Abokatu batek aipatzen ez den eztabaida bat erabakitzen badu, edo biei bidezko entzunaldia ematen ez badu, erabakia baztertu egin daiteke. Adibidez, ]Carillion Construction v. Devonport Royal Dockyard Ltd.

Alderdi anitzeko eztabaidak

Auzi batek azpikontratatzaile, kontratista nagusi eta enplegatzaile ugari baditu, epaimahaiak biren arteko berehalako gatazka ebatziko du. Besteek ebatzi gabe jarraitzen dute, eta horrek eragin dezake judizio bereizien kaskadetara.

Kostuen ordainketa ez

Epaileek ordaindu behar dute zerbitzua. Erreferentziazko alderdiak ezin baditu ordaindu akusatuaren kuotak, prozesua eten egin daiteke. Lege-arau batzuek aukera ematen diote epaileari zergak eskatzeko. Normalean, epaimahaiak bere erabakia du kuotak ordaindu arte, eta horrek esan nahi du ez duela erabakia bere gain hartuko, ordaindu arte, betearazlea osatuz.

Beste gatazka-ebaluazio-metodo batzuekin konparatu

MethodTimeCostFinalitySuitability
Adjudication4–6 weeksLow–moderateBinding interimPayment disputes, delays, variations
Litigation12–24 monthsHighFinalComplex law, enforcement, multi-party
Arbitration6–12 months (fast-track possible)Moderate–highFinalInternational contracts, confidentiality
Mediation1–2 daysLowSettlement agreementAll disputes where parties are willing to negotiate

Legedietan zehaztutako "eraikuntza-eragiketei" buruzko idatzizko kontratuetan bakarrik dago erabilgarri gaztetzea.

Praktika onenak, gaztetze zibila eraginkortasunez erabiltzeko

Idatzi kontratua adimenez

Aipatu izen-emailea, jarraitu beharreko arauak eta gaztetzearen eserlekua zehazten dituen adjudikazio-klausula argia. Saihestu jurisdikzio-erronketara eraman dezakeen hizkuntza lausoa. JCT eta NEC bezalako forma-kontratu estandarrek dagoeneko gaztetze-xedapen sendoak dituzte, eta kontuan hartu hartzen dituzte.

Prestatu azterketa-ohar bat

Erreferentzia-oharrak auzitegiaren jurisdikzioaren esparrua definitzen du, eta gatazka edo desberdintasun zehatza identifikatu behar du eta bilatutako erliebea ezarri. Gaizki idatzitako ohar batek epaile-auzitzailearen gainbeheraren jurisdikzioa edo auzitegia albo batera utzi dezake gero.

Bildu ebidentzia aurrez aurre

Denbora-mahai estua dela eta, alderdiek frogak prestatu beharko lituzkete: kontratuak, korrespondentzia, guneen erregistroak, ordainketa-aplikazioak eta atzerapen-analisiak, gaztetze-datari aurre egin aurretik. Dokumentu kritikoak sortzeko ezintasunak azkar ahultzen du kasua.

Hartu atseden goiztiarra

Behin akusatzaile bat izendatuta, alderdiek oraindik ere konpondu dezakete. Akusatu askok aurre-ikuskera adierazten dutenean ebazten dira. Ez dago inolako lotsarik konpontzeko, kostuak aurrezten ditu eta harremanak mantentzen ditu.

Adopzio globala eta azken joerak

Erresuma Batuko gaztetze-prozesuaren arrakastak mundu osoan antzeko legeria inspiratu du. Australiak ordainketa-legeen segurtasuna, bereziki Hego Gales Berrian eta Victorian, oso eraginkorra izan da, nahiz eta betearazleen eztabaidak iraun. Singapurreko SOPAri urrezko estandarra deitu zaio Asian, bere legezko epea eta SOPA adjudikatzaile espezializatuen panelarekin. Malaysia, Hong Kong eta Indiak ere legezko mekanismoekin ordainketa-legea ezarri dute.

Azken joerek kontratu adimendunen erabilera eta blockchain teknologia gaztetzea automatizatzeko erabiltzen dituzte, adibidez, ordainketa automatikoak sortzea gertaera-ziurtagiria igortzen denean, edo AA erabiltzea, forma estandarren arabera eskubideak aztertzeko. Oraindik ere nagiak diren bitartean, berrikuntza horiek eztabaida-erabakia bizkortu dezakete.

Ondorioa:

Gizarte-abokatua ezinbesteko tresna bihurtu da eraikuntza-industriaren gatazka konpontzeko armategian. Bere legezko babesa, abiadura, kostu-eraginkortasuna eta eraikuntza-espezialitate espezifikoen konfiantza zuzenean ari dira industriako esku-hartze kronikoen arriskuei eta antolaketa-presioei aurre egiten. Baina ez da egokia gatazka guztietarako, batez ere lege konplexu edo alderdi anitzetakoak dituztenentzat, bere izaerak bermatzen du proiektuak aurrera egin dezakeela, baita desadostasunak ebatzi ahala ere. Kontratista, azpikontratista eta proiektu-jabeentzat, eta proiektu-jabeentzat, nola erabili behar den ulertzea, aukerazko botere-oinarria, ez da estrategikoki lehiatzea; ez da, beraz, eraikuntza-arriskua kudeatzeko aukerazko arrisku bat.

Irakurri gehiago nahi izanez gero, kontsultatu Konstrukzioa Erresuma Batua ataria, kasuen eta praktikaren ikuspegi orokorra eskaintzen duena, edo ]RICS gaztetze-arauak 2020 prozedura-orientazioa lortzeko.