Table of Contents
Ulsterko Alderdi Unionistak Ipar Irlandako pobreziaren aldeko jarrera
Ipar Irlandak erronka sozioekonomiko handiak ditu, eta pobrezia-tasak etengabeak dira Erresuma Batuko beste toki batzuekin alderatuta. Ipar Irlandako Estatistika eta Ikerketa Agentziaren arabera, biztanleriaren %18 pobrezia erlatiboan bizi ziren 2023an etxebizitza-kostuak baino lehen, eta %23ra igo zen etxebizitza-kostuak kontuan hartu ondoren. Pobrezia-tasak bereziki dira, eskualde osoko bost umetatik batengan eragina dutenak. Atzera-behera horren aurrean, Ulsterko Alderdi Unionistak (UPU) estrategia multiprongtua garatu du, etxebizitza-zailtasunei aurre egiteko, eta, gainera, merkatu-arazoei aurre egiteko, ekonomia-arazoei aurre egiteko.
UUPen pobreziaren agendaren oinarria da hazkunde ekonomikoa bakarrik ez dela nahikoa giza kapitalean, gizarte-azpiegituran eta gizarte-erresilientzian inbertsio paralelorik gabe. Alderdi-buruek etengabe argudiatu dute pobrezia iraunkorrean murrizketak ahalegin koordinatua eskatzen duela gobernu-sailetan, sektore pribatuan eta borondatezko erakundeetan. Artikulu honek aztertzen ditu UUPek proposatu eta ezarri dituen estrategia espezifikoak, haien potentzia-eraginkortasuna ebaluatzen du, eta politika horiek funtzionatzen duten testuinguru politiko eta ekonomiko zabalagoa aztertzen du.
Hazkunde ekonomikoa eta enplegua sortzea oinarri gisa
UUPen pobrezia-estrategiaren muinean, hazkunde ekonomikoa sustatzeko eta enplegu-aukerak sortzeko konpromisoa dago. Alderdiak dio pobreziatik irteteko biderik eraginkorrena lan seguru eta ongi ordaindutakoaren bidez dela, eta gobernu-politikak lehentasuna eman behar diola negozioen garapenerako baldintzak sortzeari. Ikuspegi hori ez da UUPentzat bakarrik, baina alderdiak enpresa txiki eta ertainen (SMEs) laguntza azpimarratuz bereizi nahi du, Ipar Irlandako ekonomiako ETEen bizkarrezurra sortuz.
Azpiegitura Inbertsioa eta Eskualdeko Garapena
UUPek azpiegitura-proiektu nagusien defendatzailea ere izan da, bai berehalako eraikuntza-lanak sortzeko bai epe luzerako garapen ekonomikoaren oinarriak ezartzeko. Errepide-sarea hobetzea, banda-zabalaren konektibitatea landa-eremuetan hobetzea eta energia berriztagarrien azpiegituran inbertitzea alderdiaren lehentasunen artean daude. Inbertsio horiek ez dira estimulu ekonomiko gisa bakarrik ezartzen, baizik eta Ipar Irlandaren eskualdeko desorekak zuzentzeko funtsezko tresna gisa, non pobrezia landa-eremuetan eta muga-eremuetan neurriz kanpo kontzentratzen den.
Politika-dokumentuetan eta parlamentu-eztabaidan, UUPeko ordezkariek argudiatu dute azpiegitura-gastuak eragin handiagoa duela tokiko ekonomian. Adibidez, garraio-esteka hobetuek aldikako denborak murriztu ditzakete, merkatu berriak ireki eta atzerriko inbertsio zuzena erakarri. Alderdiak Ipar Irlandako Gobernuko Exekutiboari eskatu dio epe luzerako azpiegitura-plan bat garatzeko, pobrezia murrizteko helburuekin eta ingurumen-jasangarritasunarekin lerrokatuta.
Trebetasunak garatzea eta lan-indarraren parte hartzea
Azpiegituraz gain, UUPek azpimarratu du trebetasunen prestakuntza lan-merkatuaren benetako eskakizunekin lerrokatzea. Alderdiak kritikatu du hezkuntza-sistemaren eta enplegatzaileen beharren arteko deskonexio gisa ikusten duena, eta, ondorioz, gaitasun urriak sortzen ditu funtsezko sektoreetan, hala nola informazioaren teknologian, ingeniaritzan eta osasungintzan. Horri erantzuteko, UUPek ikasketak zabaltzea proposatu du, hezkuntza gehiago indartzea eta ikastetxeen eta enpresen arteko lankidetza estuagoak sortzea.
Alderdiaren trebetasunen agendaren helburu jakin bat da lan-merkatutik urrunen daudenak, epe luzerako langabetuak, desgaitasunak dituzten pertsonak eta desabantailak dituzten pertsonak barne. UUPek onartzen du lan-kostuak, garraio-arazoak eta osasun mentaleko erronkak bezalako lan-hesiei aurre egiteko laguntza-zerbitzuen kontzeptua, hala nola, hezkuntza eta laguntza praktikoa konbinatzen dituena, ekonomikoki ez-aktiboak diren helduen kopurua murriztea.
Hezkuntza eta esku-hartzea
UUPek pobreziara hurbiltzeak giza kapitalean epe luzerako inbertsioa barneratzeko neurri ekonomikoetatik haratago doa, haurtzaroan hasita. Alderdiak koherentziaz azpimarratu du hezkuntza-erabileraren eta etorkizuneko bizi-aukerak, eta baliabide gehiago eskatu ditu lehen urteetarako hornidurara bideratzeko, bereziki gizarte desabantailatuetan. Erakundeen ikerketak, hala nola, {FLT:0}Sutton TrustFLT:1} eta FLT:2
Eskola-finantzaketa eta hezkuntza-ekitatea
UUPek eskola-finantzaketa bidezkoago banatze bat argudiatu du, eta baliabide gehigarriak daude eskola-arloetarako, gabezia handiko eremuetan. Alderdiak kritika egin du egungo finantzaketa-formula, desabantailan dauden populazioei aurre egiteko eskolek dituzten erronka osagarriekiko sentikortasun nahikoarekin. Erantzun gisa, Alderdiak Funtsaren Erregimen Bateratuaren berrikuspena eskatu du, eta Ingalaterran erabiltzen den antzeko premium eredu bat ezartzea, non eskola bakoitzak desabantailan duen diru gehigarria jasotzen duen.
Finantzaketaz harago, UUPek neurriak hartu ditu eskola-asistentzia hobetzeko, hezkuntza-ausardiak murrizteko eta gazteen proportzioa goi-mailako hezkuntzara edo kalitate handiko lanbide-heziketara igotzeko. Alderdiak eskola-burutza programak hedatzea eta eskola-abere bazkariak ematea onartzen du, haurren gosearen eta hezkuntza-desagerazioaren aurkako oinarrizko babes gisa.
Gizarte Ongizatearen erreforma eta independentzia ekonomikoa
UUPek gizarte-ongizatearen erreforma helburu bikoitzarekin egin du: sistemak segurtasun-sare bat eskaintzen diela benetako premia dutenei, eta, aldi berean, lana eta finantza-independentzia sustatzen dutenei. Horrek zabal-zabalean kokatzen du alderdia Erresuma Batuko ongizate-erreformaren pentsamenduaren barruan, baina ezaugarri bereizgarri batzuekin Ipar Irlandako egoera zehatzak islatzen dituzte.
Helburuko euskarria eta baldintzatasuna
Alderdiak gizarte-segurtasuneko sistema bat onartzen du, errukiorra eta baldintzazkoa. UUPeko arduradunek argudiatu dute ongizatea lanerako prest egon behar dela, eta ez errenta-iturri iraunkor gisa. Horretarako, enplegu-laguntza ongizate-administrazioarekin hertsiki integratzea proposatu dute, eta, beraz, eskatzaileek laguntza pertsonalizatua jasoko dute lana aurkitzeko, beren trebetasunak hobetzeko eta lan egiteko oztopoak gainditzeko.
Hala ere, UUPek kritikak jaso ditu Ipar Irlandan eragin desorekatua izan duten gobernu-erreformen alderdiekin. Alderdiak malgutasun handiagoa eskatu du Kreditu Unibertsala aplikatzeko, batez ere bi haurren mugari eta laguntza-kapitari dagokionez, zenbait arlotan pobrezia umeari hazten zaiola frogatu baita. UUPen jarrera da baldintza-egoera nahiko aplikatu behar dela, desgaitasunaren edo arduraren ondorioz lan egin ezin dutenentzat salbuespen egokiak eginez.
Finantza-inklusioa eta zorpeko laguntza
UUPen ongizate-estrategiaren beste alderdi bat finantza-inklusioa sustatzea da. Alderdiak kezka agertu du kostu handiko kredituaren prebalentziaz gizarte desabantailatuetan, eta kreditu-elkarteen eta banku-ekimen komunitarioen hedapena babestu du. Finantza-aholkulari aske eta independente bat ere eskatu du, familiak zorra, sarbidearen onurak eta etorkizunaren plana kudeatzen laguntzeko. Neurri horiek estres finantzarioa murriztea dute, eta hori da, bai sintoma eta bai pobreziaren kausa.
Komunitateko parte-hartzea eta tokiko ahalduntzea
UUPen pobrezia-estrategia guztiak oinarri hartuta, konpromisoa da erkidego-konpromisoarekin eta tokiko ahalduntzearekin. Alderdiak onartu du irtenbiderik ez direla eraginkorrak laguntzeko asmoa duten komunitateen inplikazio aktiboa gabe. Ondorioz, UUPek auzo-mailako plangintza, garapen-konfigurazioak eta koprodukzio-ereduak sustatu ditu, non bizilagunek benetako iritzia duten baliabideak nola esleitzen diren eta zerbitzuak ematen diren.
Eremuan oinarritutako ekimenak eta birsorkuntza
UUPek historikoki onartu ditu auzo espezifikoak desezabatze maila altuarekin helburu dituzten eskualde-berreskuratze programak. Ekimen horiek etxebizitza eta espazio publikoak gizarte- eta ekonomia-esku-hartzeekin konbinatzen dituzte normalean. Alderdiak argudiatu du programa horiek epe luzera iraun behar dutela, epe laburreko finantzaketa-zikloen menpe egon beharrean, aldaketa iraunkorra lortzeko. Alderdiak aipatu dituen adibideen artean, ondokoak daude: Auzoko Estrategia Berritzailea eta Inbertsio Sozialaren Funtsa, biak Ipar Irlandan aktibo egon direnak.
UUPek botere-deszentralizazio handiagoa eskatu die tokiko kontseiluei garapen ekonomikoaren arloan, argudiatuz tokiko agintariak hobeto daudela gobernu zentralak baino, beren eremuen premia espezifikoak identifikatzeko eta erantzunak koordinatzeko. Tokiko gobernu-ahalmena indartuz, finantzaketa eta langileria hobetuz, alderdiaren aurkako agendaren funtsezko elementutzat jotzen da.
Inplementazioaren aurrean dauden erronkak
UUPen estrategiak oso-osorik izan arren, erronka handiak izaten dira. Horietako esanguratsuena Ipar Irlandako administrazio-mailan ezegonkortasun politiko iraunkorra da. Gobernu desplazatuaren ohiko etendurak eta aurrekontu batean ados jartzeko alderdiek ez egoteak galarazi egin dute arlo guztietan epe luzerako politikak ezartzea, pobrezia murriztea barne. UUPek, politika-sendagai horietan errurik ez duen arren, etengabe argudiatu du Exekutiboaren birsortze eta funtzionamendu eraginkorra pobreziaren aurrerapenerako ezinbesteko baldintza gisa.
Beste erronka bat da zerga-ingurune murriztua. Ipar Irlandako finantza publikoak oso menpekoak dira Erresuma Batuko Ogasunaren transferentzien mende, eta eskualdeak zerga-bilketa mugatuko botereak ditu. Horrek esan nahi du pobrezia murrizteko programa handinahiak beste gastu-lehentasun batzuekin lehiatu behar direla, hala nola osasuna eta hezkuntza, baliabide-multzo mugatu baterako. UUPek Ipar Irlandaren gobernu-esparru fiskala erreformatu du, zerga-deszentralizazio handiagoa barne, eta, exekutiboak diru-sarrera gehigarriak eta gastu gehiago sortzea eta eraginkortasun handiagoz baliatzea.
Ipar Irlandak zahartzearen biztanleria du, eta horrek osasun- eta gizarte-arretaren zerbitzuak eskatzen ditu. Aldi berean, langile-kopurua murriztu egiten da menpekoen kopuruarekiko, eta horrek lan-merkatuaren eta finantza publikoen gaineko presioa sortzen du. UUPek joera horiek onartu ditu, eta langile zaharragoak lanean luzaroago irauteko politikak eskatu ditu, bai eta automatizazio eta produktibitatean egindako inbertsioak ere, lan-indarren gainbeherako langileak desegiteko.
Elkarlan gurutzatua eta gizarte zibilaren eginkizuna
UUPek onartu du ez dagoela pobreziaren arazoa bere kabuz konpon dezakeenik. Alderdiak, beraz, pobreziaren inguruko alderdien arteko lankidetza defendatu du, bai exekutiboaren barruan, bai gizarte-mailan. UUP parte-hartzailea izan da, eta, gainera, Gizarte-Departamenduak hasitako kontsulta-erakundeen artean, eta beste alderdiekin lan egiteko prest agertu da, desezabaketari aurre egiteko epe luzerako plan bat garatzeko.
Gizarte zibilaren erakundeak, karitateak, fede taldeak eta sindikatuak barne, UUPek funtsezko bazkidetzat hartzen ditu. Alderdiak aholku-panelak ezartzea babestu du, eta borondatezko sektoreari zerbitzu publikoak diseinatu eta ematea eskatu dio. Ikuspegi hori pragmatiko eta printzipioz dago: gizarte zibilaren ezagutza eta irispidea bultzatuz, baliabide publiko mugatuekin gehiago lortzea espero du UUPek.
Etorkizuneko Outlook eta Prioritateak
Aurrerantz begira, UUPek joera orekatu bat defendatzen jarraituko du, dinamismo ekonomikoa eta gizarte-babesa uztartzen dituena. Alderdiak trebetasunak, azpiegiturak eta komunitate-botereak esparru koherentea eskaintzen du, baina eragina exekuzioaren mende egongo da. Etengabeko murrizketa fiskalen eta ziurgabetasun politikoaren aurrean, UUPek bere ekintzak arretaz lehenetsi beharko ditu.
Alderdiak eragin nabarmena izan dezakeen arlo bat ebidentzian oinarritutako politikaren defendatzailea da. UUPek eskatu du Pobreziaren kontrolerako unitate bat ezartzea Exekutiboan, aurrera egiteko, esku-hartzeak ebaluatzeko eta doitzea gomendatzeko. Horrek pobrezia murrizteko datu gehiago emango lituzke, baliabideak programa eraginkorrenetara bideratu ahal izateko. Alderdiak ere laguntza adierazi du ausazko kontrolatutako saiakuntzen erabilerarako eta gizarte-politikak diseinatzeko beste ebaluazio-metodo zorrotz batzuen garapenerako.
UUPen beste lehentasun bat ekonomia berdea da. Alderdiak argudiatu du zero emisio garbirako trantsizioak lanpostu eta industria berriak sortzeko aukera ematen duela, batez ere energia berriztagarrietan, eraginkortasun energetikoan eta nekazaritza jasangarrian. Ipar Irlanda ekonomia berdearen lider gisa kokatzean, UUPek uste du eskualdeak inbertsioa erakarri dezakeela, kalitate handiko enplegua sortu eta pobrezia aldi berean murriztu dezakeela. Ikuspegi horrek inbertsio nabarmena eskatzen du, baina alderdiak argudiatu du epe luzerako ekonomia eta gizarte-kostua justifikatzen duela.
Azkenik, UUPek konpromisoa hartu du gobernuko erabakien erdigunean pobrezia ezartzeko. Horrek esan nahi du politika eta aurrekontu berriak behar direla pobrezian eta desberdintasunan duten eragina ebaluatzeko. Pobreziaren aurkako jarrera gisa ezagutzen da, eta ikuspegi hori dagoeneko erabiltzen da zenbait jurisdikziotan, eta erakunde batzuek gomendatu dute, hala nola Joseph Rowntree Foundation-ek, urriaren 1ean, UNIP-ek printzipio hau onartzeak adierazten du pobrezia ez dela sail bakar baten ardura, baizik eta gobernu osoa inplikatu behar dutela.
Ondorioa:
Ulsterko Alderdi Unionistak estrategia multzo oso bat garatu du Ipar Irlandako pobreziari aurre egiteko, hazkunde ekonomikoa, trebetasunak garatzea, ongizatearen erreforma eta gizarte-konpromisoa konbinatuz. Alderdiaren ikuspegia ez da bere erronkarik gabe, ezegonkortasun politikoa eta muga fiskalak barne, esparru koherente eta eraginkorra eskaintzen du gabezia murrizteko. Frogak, tokiko ahalduntzea eta sektore anitzeko lankidetzak ulermen pragmatiko bat islatzen du pobrezia arazo konplexu eta multidimentsional bat dela, eta horrek ahalegin iraunkorra eskatzen du hainbat frontetan zehar. UUPek estrategia horien bidez emaitza ukigarriak itzul ditzake, bere baliabide politikoen arabera, eta etengabeak lortzeko, hala ere, nola, bere alderdi politikoei buruzko eztabaidarako eta etengabeko ekarpena egiteko gai diren.