Table of Contents
مدیران شهر به عنوان افسران اداری ارشد دولت های شهری خدمت می کنند، و دیدگاه مقامات منتخب را به سیاست ها و خدمات عملی که زندگی روزمره را برای میلیون ها نفر از ساکنان شکل می دهند، ترجمه می کنند، زیرا شهرها با افزایش نابرابری درآمد، تفکیک نژادی و دسترسی نابرابر به فرصت، نقش مدیران شهری به خوبی توسعه یافته است فراتر از مدیریت عملیاتی سنتی است، آنها اکنون انتظار می رود که معماران عدالت را تضمین کنند - سیاست های شهری صرفاً شامل موانع قابل اعتماد نیست، بلکه نیاز به طور فعال است که به منظور تجزیه و به طور فعال ترین منابع شهری است.
نقش توسعه دهنده مدیران شهر در حکومت شهری
مدیر شهر مدرن در تقاطع مدیریت و رهبری فعالیت می کند و دیگر محدود به تعادل بودجه و تحویل خدمات نیست، آنها شرکای استراتژیک در شکل دادن به نتایج جامعه بلند مدت هستند.این تغییر نشان دهنده شناخت گسترده تر است که بی طرفی اداری کافی نیست - تصمیم گیری در مورد جایی که ساخت پارک ها، چگونه برای تامین بودجه مدارس، و که محله ها ارتقاء زیرساخت ها را دریافت می کنند، دارای پیامدهای عمیق عدالت هستند.
رهبری استراتژیک تا استراتژیک
از لحاظ تاریخی، مدل مدیر شهر برای جدا کردن سیاست از دولت طراحی شده است، با مدیران متمرکز بر بهره وری و بی طرفی امروز، ایده آل است که دوباره مورد بررسی قرار گرفته است، بسیاری از مدیران شهرستان در حال حاضر به طور فعال با شهرداران، شوراها و گروه های جامعه برای ایجاد سیاست های مبتنی بر عدالت، آنها جمع آوری ذینفعان، تجزیه و تحلیل داده های جمعیتی، و ابتکارات که به طور تاریخی هدف قرار می گیرند جمعیت های حاشیه ای که نیاز به آموزش و مهارت های فرهنگی پیچیده (انجمن عدالت و هماهنگی ارتباطات عدالت اجتماعی، تسهیل سیاست های تجاری).
تعادل کارایی عملیاتی با عدالت اجتماعی
تنش چند ساله برای مدیران شهر تعادل بهره وری با عدالت است، به عنوان مثال، یک اندازه صرفه جویی در هزینه مانند تثبیت برنامه های پس از مدرسه به یک مکان ممکن است هزینه اداری را کاهش دهد، اما می تواند خانواده های محروم در محله های بدون مرز حمل و نقل و نقل و انتقال؛ یک لنز عدالت نیاز به مدیران برای درخواست: کارآمد برای چه کسی؟ [F:0City مدیران باید دیومی کاذب را رد کنند که به جای آن ادغام سهام به عنوان یک سیستم عامل و یا خدمات قابل دسترس می رسد.
درک عدالت در سیاست شهری: تعاریف و ابعاد
عدالت اغلب با تساوی اشتباه گرفته می شود، برابری به معنی دادن همه منابع یکسان است؛ عدالت به معنی شناخت این است که گروه های مختلف نیازهای مختلف و نقاط شروع دارند.در سیاست شهری، عدالت شامل برچیدن موانع سیستمیک و هدف قرار دادن سرمایه گذاری هایی است که می توانند بیشترین تاثیر را داشته باشند، مدیران شهر باید سه ابعاد مرتبط را درک کنند: رویه، توزیع، و عدالت ساختاری.
ساختار، ساختار و عدالت
عدالت رویه [FLT1] [[۳] [[۱]]] [[۳]] [[۳]] [[۳]]] [۳]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۳] [۱]] [۳]] [۳]]) [و] شهرهای کوچک، که به طور معنی داری در طراحی های اداری و مقررات قابل دسترس هستند؛ این نیاز به همان اندازهٔ قابل دسترس است؛ و به طور فعال کردن خدمات توسعهٔ خدمات پیشگیرانه، و اعضای جامعه، و اعضای جامعه، و اصلاح منابع اجتماعی [۳] دارند.
تفاوت های سیستم در شهرها
نابرابری شهری تصادفی نیست، دهه ها سیاست مسکن فدرال، برنامه ریزی حمل و نقل و منطقه بندی محلی الگوهای فقر متمرکز و بی ثباتی ایجاد کرده اند، به عنوان مثال، در بسیاری از شهرهای ایالات متحده، محله های عمدتا سیاه هنوز دسترسی به مواد غذایی تازه، مراقبت های بهداشتی و مدیران باند پهن قابل اعتماد را به طور مستقیم با این شرایط مقابله می کنند که به معنای مقاومت در برابر وسوسه برای دنبال "تحق تجزیه و تحلیل های طولانی مدت" است که بدون نظارت بر نهادهای تک نفره، هیچ گونه تأثیر گسترده ای بر نهادهای خدمات آموزشی و تحلیل های جامعه به این است.
استراتژی های ادغام عدالت در سیاست شهری
ترجمه اصول عدالت در عمل نیازمند مجموعه ای از استراتژی های بتنی است که مدیران موفق شهر عدالت را نه به عنوان یک ابتکار مستقل بلکه به عنوان چارچوبی برای هر تصمیم، از استخدام و تدارکات تا استفاده از زمین و امنیت عمومی درمان می کنند.
تصمیم گیری در زمینه داده-Driven Decision
داده ها یک اهرم قدرتمند برای بخش های عدالت است. شهرداری جمع آوری مقدار زیادی از اطلاعات - در مورد جرم، مسکن، بهداشت، حمل و نقل و غیره - اما اغلب فاقد ظرفیت تحلیلی برای جدا کردن آن توسط نژاد، درآمد، جنس و دیگر شاخص های تجزیه و تحلیل جمعیت شناختی است. مدیران شهر باید به اندازه کافی در داشبورد های سهام سرمایه گذاری کنند [FLT: 1] که شاخص های مسکن را دنبال می کنند، به عنوان مثال کمک به سرمایه گذاری های دسترسی به هدف ترافیک شهری، و محدودیت های دسترسی به بیمارستان، دسترسی به اندازه کافی برای جلوگیری از دسترسی به پارکینگ های دسترسی به بیمارستان.
آموزش های جامعه ای
شنوایی عمومی سنتی اغلب بیشترین آواز را جذب می کند و اکثر مراجعان - عدالت واقعی نیاز به دستیابی به فراتر از " مظنونان عادی" دارند، مدیران شهر می توانند طیف وسیعی از شیوه ها را اتخاذ کنند: برگزاری جلسات در مراکز جامعه و کلیساها، ارائه تفسیر و ترجمه، ارائه یک منطقه مشاوره ای برای بررسی و استفاده از سیستم عامل های آنلاین که تلفن هوشمند هستند.FLT: یک مدل بودجه مشارکتی است که به طور مستقیم از منابع شهری استفاده می کند، که به طور مستقیم از آنها ارائه می دهد.
بودجه و منابع مالی مناسب
بودجه ها تنها ابزار قدرتمند برای ترجمه اولویت های سهام به واقعیت است. بدون بودجه اختصاص داده شده، حتی بهترین ابتکارات عدالت طراحی شده با مدیران شهر می توانند تجزیه و تحلیل بودجه عدالت را انجام دهند - بررسی هزینه های هر بخش برای دیدن اینکه چگونه آن را به سود یا بار در بخش های مختلف تخصیص منابع شهری اختصاص داده اند، به جز یک درصد از برنامه های صندوق عمومی برای کاهش سرمایه گذاری به طور واضح، "F سرمایه گذاری در برابر کاهش سرمایه گذاری های شهری، و کاهش سرمایه گذاری در 10٪ از پارکینگ های سرمایه گذاری های سرمایه گذاری در پارکینگ های سرمایه گذاری در پارکینگ های سرمایه گذاری در مقایسه با سرمایه گذاری در پارکینگ های سرمایه گذاری در مقایسه با سرمایه گذاری در پارکینگ های سرمایه گذاری در پارکینگ های سرمایه گذاری در پارکینگ های سرمایه گذاری در مقایسه با سرمایه گذاری در مقایسه با سرمایه گذاری در مقایسه با سرمایه گذاری در مقایسه با سرمایه گذاری در مقایسه با سرمایه گذاری در مقایسه با سرمایه گذاری های سرمایه گذاری در پارکینگ های سرمایه گذاری های سرمایه گذاری در پارکینگ های شهری، و کاهش سرمایه گذاری در پارکینگ های سرمایه گذاری در پارکینگ های شهری، و کاهش یافته است: برخی از منابع مختلف، برخی از منابع آب، منابع آب، منابع آب، منابع آب، برخی از منابع مختلف، منابع مختلف، منابع آب، برخی از منابع شهری، منابع شهری، برخی از منابع
ارزیابی های سیاست و ارزیابی اثرات سهام
قبل از اتخاذ سیاست های جدید، مدیران شهر می توانند به ارزیابی تاثیر عدالت نژادی (REIA) از زمینه بهداشت عمومی قرض بگیرند، REIAs ارزیابی می کند که چگونه سیاست های پیشنهادی بر عدالت نژادی در ابعادی مانند بهداشت، مسکن، آموزش و پرورش و فرصت های اقتصادی در سیاتل به طور مشابه می تواند از اولین شهرهایی که REIA را در سال 2012 نهادینه می کنند، بهره مند شود؛ از آن پس ده ها شهر ارزیابی های پیگیری شده اند - به عنوان مثال، برای حل و یا ابزارهای حسابرسی های موقت، می توانند ابزار های امنیتی برای جلوگیری از رسیدگی به عنوان مثال، برای مدیران پلیس ارائه دهند.
مطالعات موردی و بهترین روش ها
یادگیری از شهرهایی که با موفقیت عدالت یکپارچه دارند می تواند مدیران شهر را الهام بخش و هدایت کند در حالی که زمینه مهم است، چندین موضوع مشترک ظهور می کند: رهبری سیاسی، مشارکت اجتماعی، تعهد بلند مدت و یادگیری تطبیقی.
مثال های شهری
] Seattle، واشنگتن - مسابقه سیاتل و عدالت اجتماعی ابتکار، راه اندازی شده در سال 2004، یکی از قدیمی ترین و جامع ترین تلاش های عدالت شهری است که شامل یک طرح استراتژیک عدالت در سراسر شهرستان، REIA اجباری، و شبکه ای از قهرمانان عدالت در هر بخش است.این ابتکار منجر به تغییرات مانند افزایش بودجه مسکن مقرون به صرفه، گسترش دسترسی کارکنان و پشتیبانی از سیاست های کلیدی سیاتل شده است.
کالیفرنیا - پس از اعلام نژادپرستی یک بحران بهداشت عمومی، Richmond دفتر سهام و صندوق ضد نژادپرستی را تاسیس کرد. صندوق سرمایه گذاری، حمایت شده توسط مالیات انتقال در فروش اموال بزرگ، برنامه های پیشگیری از خشونت مبتنی بر جامعه، اشتغال جوانان، و کمک های مالی کسب و کار کوچک است.
مادسون، ویسکانسین - دفتر عدالت و عدالت اجتماعی مدیسون ارزیابی های عدالت نژادی در تمام طرح های سیاست بزرگ و بودجه شهری را انجام می دهد، این شهر همچنین یک چارچوب "مبارزه مردم فقیر" را تصویب کرده است، با تمرکز بر افزایش حداقل دستمزد برای کارکنان شهر، گسترش مسکن مقرون به صرفه، و سرمایه گذاری در حمل و نقل به ساکنان کم درآمد برای مدیریت مرکزی، مدیریت شهرستان Madison تاکید کرد.
درس های آموخته شده
در این مثال ها، چندین درس برجسته می شود: اول، کار عدالت نیاز به کارکنان اختصاص یافته (و بودجه) دارد - هیچ شهری نمی تواند تنها به پروژه های شور و اشتیاق متکی باشد، دوم، مشارکت با سازمان های مردمی برای اعتبار و بینش ضروری است؛ مدیران شهر باید تمایل به آزمایش و اصلاح دوره داشته باشند؛ هر ابتکار موفق نخواهد شد، و شفافیت در مورد شکست ایجاد اعتماد، در نهایت، پیشرفت عدالت در مدیریت سیاسی ضعیف است.
چالش های آینده: اراده سیاسی، بودجه و ظرفیت
ادغام عدالت بدون موانع نیست. مدیران شهر اغلب با مقاومت از مقامات منتخب که از واکنش از اعضای ثروتمند، از کارکنان بخش که عدالت را به عنوان کار اضافی یا از گروه های ذینفع که از محدودیت های موجود بهره مند می شوند، مواجه می شوند و ظرفیت تحلیلی محدود تلاش های پیچیده تر.
حرکت در مقاومت سیاسی
مقاومت سیاسی اغلب ناشی از سوء تفاهم از عدالت است - آن را با توزیع مجدد "Zero-sum" که از برخی برای ارائه به دیگران می گیرد، توزیع مجدد می تواند با چارچوب عدالت به عنوان حکومت خوب مقابله کند: سرمایه گذاری در جوامع فقیر می تواند منافع گسترده ای از اقتصاد شهر را تقویت کند، هزینه های مرتبط با فقر را کاهش دهد و انسجام داده های اجتماعی و ابزارهای داستان سرایی قدرتمند را بهبود بخشد که نشان می دهد، رهبران وابسته به سازمان های وابسته به سازمان ملل متحد می توانند خدمات زیست محیطی را تقویت کنند و خدمات دولتی جدید را از جمله خدمات زیست محیطی را در بخش خصوصی را نشان دهند.
ایجاد ظرفیت داخلی و مشارکت
کار عدالت نیاز به مهارت های جدید دارد: جمع آوری و تجزیه و تحلیل داده های جمع آوری شده، تسهیل مکالمات دشوار، طراحی فرآیندهای تعامل فراگیر، و مدیریت تغییر در بوروکراسی های بزرگ. مدیران شهر می توانند در آموزش برای همه کارکنان سرمایه گذاری کنند، نه فقط رهبران ارشد آموزش و پرورش سهام، کمک های خیریه، تسهیل کنندگان خارجی، و ایجاد شبکه های همتا در میان بخش ها. Fund ابتکارات مطالعه مشترک است [در نهایت همکاری با مدیران سهام واقعی]
آینده سیاست شهری quitable
از آنجایی که شهرها از تغییرات اقلیمی همه گیر و رو به رو می شوند، تغییرات جمعیتی و اختلال تکنولوژیکی، عدالت حتی حیاتی تر خواهد شد. مدیران شهر فرصت دارند و تعهد دارند که راه را به جلو هدایت کنند.
نقش تکنولوژی و داده ها
فن آوری های جدید می توانند شکاف های سهام گسترده یا محدود را ایجاد کنند، سنسورهای شهری هوشمند (AI-based Resources) و تجزیه و تحلیل پیش بینی شده می توانند خدمات را بهبود دهند، اما اگر به دقت طراحی نشده باشند، مدیران شهر باید بر شیوه های گسترده داده های اخلاقی اصرار کنند: حفاظت از حریم خصوصی، الگوریتم های شفاف و نظارت بر جامعه، برخی از شهرها از پیش بینی برای واحدهای بازرس مسکن مستقیم استفاده می کنند تا به احتمال زیاد نقض شوند، اما باید اطمینان حاصل کنند که چگونه به توسعه دهندگان خدمات دسترسی کم درآمد دیجیتال اختصاص داده اند.
مدل های مدیریت مشارکتی
هیچ شهر نمی تواند به تنهایی به همکاری های بخش صلیب - با دولت های شهرستان، مناطق مدرسه، سازمان های حمل و نقل، سیستم های بهداشتی و سازمان های جامعه - ضروری است زیرا بسیاری از عوامل تعیین کننده سلامت، ثروت و فرصت دروغ در خارج از حوزه قضایی شهری، مدیران شهری می توانند تلاش های مشترک را آغاز کنند، معیارهای مشترک را ایجاد کنند و قراردادهای جامعه را هماهنگ کنند، که در آن توسعه دهندگان متعهد به مسکن مقرون به صرفه و استخدام برای مثال مبادله مشترک دیگر هستند، به عنوان یک سازمان های مشترک، به عنوان یک هدف مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، به عنوان یک سیستم عامل هماهنگ کردن یک هدف مشترک، "ارزیابی مشترک، "مدیریت مشترک، "هیچ یک سازمان های مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، تنظیم کننده های مشترک دیگر، به عنوان یک سازمان های مشترک، تنظیم کننده های مشترک، تنظیم کننده های مشترک، تنظیم کننده های مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، تنظیم کننده های مشترک، به عنوان یک سازمان های مشترک، به عنوان یک سیستم عامل مشترک، تنظیم کننده های مشترک، به عنوان تسهیل
نتیجه گیری: مدیران شهر به عنوان قهرمانان عدالت
مدیران شهر یک نقطه ضعف منحصر به فرد در حکومت شهری اشغال می کنند، آنها انتخاب نمی شوند، اما آنها مسئول مقامات منتخب هستند، آنها سیاستمداران نیستند، اما آنها نتایج سیاسی را تشکیل می دهند، فعالان نیستند، اما می توانند عدالت اجتماعی را از طریق اقدامات اداری پیش ببرند، ادغام عدالت در سیاست های شهری یک پروژه جانبی نیست - این چالش مرکزی زمان ما است، زیرا شهرها رشد می کنند و تلاش های متنوع تر می کنند، تصمیم گیری های عادلانه تر را به دست می دهند یا مدیران سازمانی انعطاف پذیر تبدیل می کنند، یا مدیران سازمانی می کنند که می کنند، یا مدیران سازمانی را به تصمیم گیری های عادلانه تر می کنند.