قوانین تقریباً هر جنبه ای از زندگی روزمره را شکل می دهند، از محدودیت سرعت در جاده های محلی تا نرخ مالیات بر درآمد و استانداردهای ایمنی برای کالاهای مصرفی، با این وجود، یک ایده ساده برای تبدیل شدن به یک قانون قابل اجرا اغلب اشتباه گرفته می شود. فرآیند قانون گذاری در هر دو سطح فدرال و ایالتی برای اطمینان از مشورت، نمایندگی و پاسخگویی متفاوت است.

بنیاد قانون اساسی قانون گذاری

فرآیند ایجاد قوانین در ایالات متحده ریشه در قانون اساسی ایالات متحده دارد که سیستم فدرالیسم را ایجاد کرد، این بدان معنی است که قدرت حاکم شدن بین یک دولت ملی و دولت های دولتی منفرد تقسیم شده است، اما این اصلاحیه تصریح می کند که قدرت ها به طور خاص به دولت فدرال واگذار نمی شوند، و یا به دولت های مستقل اختصاص داده می شوند.

در سطح فدرال، قانون اساسی سه شاخه مجزا از دولت را ایجاد می کند که قدرت های جداگانه بیشتری دارند؛ خط لوله کشی [FLT: 1 ] (Congress) که قوانین را اجرا می کند، و یک بخش متن عمیق [FLT3] [FLT3] (رئیس جمهور و سازمان های قضایی) که قوانین اجرایی را اجرا می کنند، و [F4] تشکیل می دهند.

فرآیند قانون گذاری فدرال: چگونه یک لایحه در کنگره به قانون تبدیل می شود

سفر یک قانون فدرال یک طرح پیچیده است که عمدا برای جلوگیری از قانون های بی طرف یا بد طراحی شده است.تنها یک عضو کنگره می تواند لایحه ای را معرفی کند، اما ایده های صورتحساب از منابع بسیاری می آیند: اجزای تشکیل دهنده، گروه های حمایت، کسب و کار، رئیس جمهور یا حتی سازمان های دولتی که زمانی معرفی شد، لایحه باید از کمیته های خسته کننده، بحث ها، و انتخابات ریاست جمهوری و در نهایت اقدام ریاست جمهوری دفاع کند.

مقدمه ای بر یک لایحه

در هر دو طرف از |House of Congress]] یا (با استثنای قابل توجه صورتحساب درآمد که باید در مجلس عضو شود) معرفی می شود، که این لایحه را به عنوان حامی معرفی می کند.

مرحله کمیته: اسب های کاری کنگره

کمیته ها جایی هستند که بخش عمده ای از کار قانونی در آن صورت می گیرد. کنگره ده ها کمیته ی ایستاده دارد (مانند کمیته ی مجلس در راه ها و معنا ها یا کمیته ی روابط خارجی)، هر کدام با صلاحیت در زمینه ی سیاست های خاص، این مرحله ای است که یک لایحه زندگی می کند یا می میرد.

شنوایی و مارک آپ

هنگامی که یک لایحه به کمیته ارجاع داده می شود، معمولا بر تقویم کمیته قرار می گیرد.کمیته ممکن است تمرین کنندگان را نگه دارد تا اطلاعات را جمع آوری کرده و شهادت کارشناسان، مقامات دولتی و حامیان لایحه رای گیری را در نهایت، کمیته در یک "گفت و گفتگو "نشانه" برای لایحه و اصلاح کامل در مورد این گزارش و یا در نهایت رای گیری، بررسی می کند.

گزارش لایحه

اگر کمیته لایحه را تصویب کند، به مجلس یا سنا به همراه یک گزارش کتبی که توضیح اقدامات کمیته و هدف لایحه را تایید می کند، گزارش می دهد.اگر کمیته از اقدام امتناع کند، لایحه می تواند "باز" در موارد نادر، یک درخواست [F:0] می تواند در لایحه مجلس استفاده شود، اما نیاز به یک کمیته از این مجلس دارد.

اقدام طبقه: بحث و اصلاحات

پس از گزارش لایحه، باید برای بحث در کف مجلس یا سنا برنامه ریزی شود.قوانین بحث به طور قابل توجهی بین دو اتاق متفاوت است.

مجلس نمایندگان: بحث ساختار

با توجه به اندازه بزرگ آن (435 عضو)، خانه به قوانین سختگیرانه ای متکی است. کمیته قوانین خانه به عنوان یک "پلیس ترافیک" عمل می کند که پارامترهای بحث را تنظیم می کند، از جمله اینکه چقدر زمان مجاز خواهد بود، چه تعداد اصلاحات در نظر گرفته خواهد شد، و آیا اصلاحات آلمان باید محدودیت های مربوط به روند شخصی را به تاخیر انداختن آن محدود کند.

مجلس سنا: بحث نامحدود و Filibuster

سنا با انعطاف پذیری بیشتر عمل می کند.این قوانین اجازه می دهد تا بحث گسترده ای در مورد لایحه داشته باشد.[۵] یک سناتور می تواند کف را تا زمانی که مایل هستند نگه دارد، به طور بالقوه برای ساعت ها یا روزها صحبت کند، این تاکتیک که به عنوان یک لایحه filibuster] ۶۰: ۱، می تواند برای پایان دادن به یک قانون عمده، به تأخیر یا مسدود کردن نیاز دارد.[۳]

وان و پاس

هنگامی که بحث پایان می یابد، رأی مجلس در لایحه. اکثریت ساده برای تصویب لایحه (218 از 435 در مجلس، 51 از 100 در سنا) مورد نیاز است.اگر لایحه عبور کند، آن را به اتاق دیگر (Senate یا House) ارسال می شود که در آن فرآیند دقیق تکرار می شود.

تفاوت های آشتی: کمیته کنفرانس

اگر مجلس و مجلس نمایندگان نسخه های مختلف یک لایحه را تصویب کنند، کمیته کنفرانس تشکیل شده است.این کمیته از اعضای هر دو اتاق تشکیل شده است که با حل مجدد تفاوت ها کار می کنند.آنها یک نسخه واحد و به خطر افتاده از لایحه مذاکره می کنند. گزارش کنفرانس باید توسط مجلس و سنا در یک اصلاحیه دیگر مجاز به رأی گیری.

اقدام ریاست جمهوری

هنگامی که یک لایحه یکسان هر دو اتاق کنگره را تصویب کرد، به رئیس جمهور ایالات متحده ارسال می شود.رئیس جمهور دارای گزینه های مختلفی است:

  • [در این باره] [و] [و [از این رو] لایحه را [از بین] تأیید کنید؛ [و [این [بر اساس]] بلافاصله قانون می شود و شماره حقوق عمومی داده می شود.
  • به لایحه: رئیس جمهور لایحه را به کنگره با اعتراض باز می گرداند.
  • هیچ اقدامی را انجام ندهید؛ اگر رئیس جمهور برای 10 روز (به جز یکشنبه) هیچ کاری انجام ندهد، در حالی که کنگره در جلسه است، لایحه به طور خودکار قانون می شود.
  • اگر رئیس جمهور هیچ اقدام و کنفرانس کنگره در آن دوره 10 روزه، لایحه به طور موثر "توتو" آن را بدون هیچ اقدام رسمی است.

کنگره Override

کنگره قدرت بررسی اختیارات وتو رئیس جمهور را دارد، اگر رئیس جمهور وتو (یک لایحه) رای دهد، کنگره می تواند به override رای دهد برای موفقیت، یک اکثریت دو سوم در هر دو مجلس و سنا مورد نیاز است، این یک نوار بالا است و لغو نسبتا نادر است، اما آنها به عنوان یک وب سایت دقیق و دقیق در نظر می گیرند.

فرآیند قانون گذاری دولتی: یک مسیر مشابه با تنوعات منحصر به فرد

در حالی که قانون گذاری دولتی به طور دقیق منعکس کننده فرایند فدرال است، تفاوت های کلیدی وجود دارد که دولت های دولتی را در دسترس تر، انعطاف پذیر و پاسخگو به نیازهای محلی قرار می دهد.هر ایالت (به جز نبراسکا) دارای یک مجلس دو نفره است، به این معنی که دارای دو اتاق است که معمولاً مجلس سنا و مجلس یا مجلس سنا نامیده می شود. نبراسکا دارای یک مجلس نامه منحصر به فرد (یک اتاق) است.

چگونه یک لایحه دولتی تبدیل به قانون می شود

روند در سطح دولتی یک مسیر آشنا را دنبال می کند:

  • مقدمه: سناتور ایالتی یا عضو مجلس یک لایحه را معرفی می کند.
  • بررسی مقدماتی: لایحه به کمیته قانونی ایالتی برای شنوایی و نشانه گذاری اختصاص داده شده است، کمیته های دولتی اغلب با کمتر رسمی نسبت به همتایان فدرال خود کار می کنند، و آن را برای شهروندان عادی آسان تر می کند.
  • بحث و رای: لایحه مورد بحث و رای گیری توسط مجلس کامل. قانونگذاران دولتی اغلب مهلت های سخت برای انتقال صورتحساب از طریق این فرایند است.
  • اتاق دوم: لایحه از طریق همان روند در اتاق دیگر است.
  • [در این باره] [در این باره]، [و] [در صورت تصویب،] لایحه به سوی فرماندار می رود.

قدرت فرماندار: ثبت نام، Veto و Line-Item Veto

فرماندار به عنوان مدیر اجرایی دولت عمل می کند، مانند رئیس جمهور، آنها می توانند یک لایحه را به قانون امضا کنند، وتو آن را امضا کنند یا اجازه دهند بدون امضای خود قانون تبدیل شود، با این حال، اکثر فرمانداران دارای یک ابزار قدرتمند هستند که رئیس جمهور ثالث نمی تواند به طور قابل توجهی از اهرم در مذاکرات جلوگیری کند.

دموکراسی مستقیم: ابتکارها و ارجاعات

یکی از عمیق ترین تفاوت های بین قانون گذاری فدرال و ایالتی، شیوع دموکراسی مستقیم در سطح دولتی است. بسیاری از کشورها به شهروندان اجازه می دهند تا به طور کامل از قوه مقننه برای ایجاد یا تغییر قوانین استفاده کنند.این در درجه اول از طریق دو مکانیسم به دست می آید:

  • شهروندان می توانند یک قانون پیشنهادی یا اصلاح قانون اساسی را پیش نویس کنند، اگر امضاهای کافی (شماره مورد نیاز توسط قانون دولتی تنظیم شده است)، ابتکار عمل بر رای گیری عمومی قرار می گیرد.
  • این فرایندی است که قانون تصویب شده توسط مجلس قانونگذاری دولتی به رأی دهندگان برای تصویب یا رد آنها قبل از اینکه بتواند اثر بگذارد، ارجاع می شود.برخی از کشورها نیازمند انواع خاصی از قوانین (مانند افزایش مالیات) برای عبور از یک فرآیند رفراندوم هستند.

این ابزارها به شهروندان اجازه می دهد تا تغییرات سیاسی را در موضوعاتی مانند قانونی سازی ماری جوانا، حداقل دستمزد و اصلاحات مالیاتی ایجاد کنند.کنفرانس ملی Legislatures دولتی (NCSL) یک مرور عالی از روش های مختلف قوانین دولتی و چگونگی کارکرد دموکراسی مستقیم [FLT 1] ارائه می دهد.

اداره اجرایی و قانون گذاری اداری

در حالی که کنگره و قانونگذاران دولتی از قوانین دولتی عبور می کنند، یک بدن عظیم از قانون توسط سازمان های شعبه اجرایی ایجاد می شود، این به عنوان ] قانون اداری یا قانون گذاری شناخته می شود.هنگامی که مجلس قانونگذاری یک قانون گسترده (به عنوان مثال، "هوا تمیز")، آن را به یک آژانس (به عنوان مثال، مقررات حفاظت از محیط زیست) برای ایجاد مقررات هدف خاص.

فرآیند قانون گذاری فدرال

سازمان های فدرال باید یک فرآیند عمومی دقیق برای ایجاد مقررات جدید را دنبال کنند.این فرآیند توسط قانون رویه اداری (APA) اداره می شود.

  1. اداره آمار و ارقام: [FLT 1] یک آژانس دستورالعملی از یک قانون جدید تصویب شده توسط کنگره دریافت می کند.
  2. قانون مجاز: پیش نویس یک قانون پیشنهادی و منتشر آن را در ثبت نام این سند توضیح استدلال آژانس و الزامات خاص از قانون پیشنهادی.
  3. تفسیر دوره عمومی: عموم دعوت شده اند تا نظرات کتبی در مورد قانون پیشنهادی ارائه دهند.سازمان ها به طور قانونی برای بررسی و پاسخ به تمام نظرات مهم مورد نیاز هستند.این یک راه قدرتمند برای شهروندان و کسب و کار برای نفوذ بر جزئیات یک قانون است.
  4. قانون نهایی: پس از بررسی نظرات، آژانس یک "قانون نهایی" را در ثبت نام منتشر می کند ، همراه با خلاصه ای از نظرات دریافت شده و پاسخ آژانس، قانون پس از آن در مقررات کد فدرال [FFR] مقررات کامل و نیروی حمل می شود.

این فرآیند به طور شگفت انگیزی تأثیرگذار است، زیرا هر یک از قوانین تصویب شده توسط کنگره، آژانس ها ممکن است ده ها قانون را صادر کنند.شما می توانید با بازدید از تعدیلات.gov ، پورتال مرکزی برای ارسال نظرات در قوانین پیشنهادی فدرال شرکت کنید.

قوه قضاییه: تفسیر و بررسی قوانین

شاخه سوم دولت نقش مهمی در چرخه قانون گذاری ایفا می کند.دادها به همان شیوه قوانینی را که قانونگذاران انجام می دهند، اعمال نمی کنند، بلکه قدرت آنها را در بازبینی (FLT:0) داوری می کنند.[۱۰] [FLT ۱] به آنها اجازه می دهد تا قوانین را شکل دهند و آیا می توانند ایستادگی کنند.

بررسی قضایی و قانون اساسی

در پرونده دادگاه عالی (FLT:0) ماربری v. Madison (1803)، بررسی قضایی قدرت دادگاه برای بررسی یک قانون و تعیین اینکه آیا آن را مطابق با قانون اساسی است، اگر یک دادگاه پیدا می کند قانون غیر قانونی، آن را می تواند اعتصاب آن، ارائه آن را خالی است که این به هر دو فدرال و قوانین دولتی اعمال می شود، برای مثال، و قانون اول ممکن است به چالش کشیده شود که در صورتی که در آن سخنرانی آزاد است به چالش کشیده شود.

تفسیر مقدماتی

حتی زمانی که یک قانون قانون اساسی باشد، زبان آن می تواند مبهم باشد.دادگاه ها اغلب به منظور تفسیر معنای یک قانون خاص، هنگامی که یک دادگاه قانون را تفسیر می کند، این تفسیر به پرونده های آینده در آن حوزه قضایی تبدیل می شود.اگر یک دادگاه قانون را تفسیر کند به گونه ای که کنگره یا یک قانونگذار ایالتی قصد ندارد، می تواند با عبور از قانون جدید پاسخ دهد (FLT).

چگونه شهروندان می توانند بر روند قانون گذاری تأثیر بگذارند

فرآیند قانون گذاری فقط برای سیاستمداران و لابی گران نیست، بلکه طراحی شده است تا ورودی را از عموم مردم در مراحل مختلف به کار گیرد.یک شهروند آگاه و متعهد برای یک دموکراسی سالم ضروری است.

  • ویت: بنیادی ترین راه برای نفوذ بر قانون گذاری، انتخاب مقامات است که نشان دهنده دیدگاه های شما در مورد سیاست است.
  • تماس با نمایندگان خود را: یک تماس متفکرانه، ایمیل، یا نامه به دولت یا نماینده فدرال شما می تواند بر موضع خود در مورد یک لایحه تاثیر بگذارد. کارکنان تماس های تشکیل دهنده را پیگیری می کنند و اغلب شمارش را به قانونگذار ارائه می دهند.
  • آزمون در جلسات استماع: کمیته شنوایی در هر دو سطح ایالتی و فدرال اغلب برای عموم باز است.
  • ترکیب مقررات پیشنهادی: همانطور که قبلا ذکر شد، شما می توانید نظرات رسمی در مورد هر مقررات پیشنهادی فدرال از طریق اصلاح.gov ارائه دهید.این یک راه مستقیم و بسیار موثر برای نفوذ در جزئیات خاص از قانون است.
  • ] مهندسین با گروه های حامی: [FLT 1] پیوستن به یک گروه حمایت از شهروندی که با منافع شما هماهنگ می شود می تواند صدای شما را در مورد مسائل خاص تقویت کند.

درک این مکانیسم ها به شما اجازه می دهد تا از یک موضوع منفعل از قانون به یک شرکت کننده فعال در ایجاد آن حرکت کنید، برای یک مرور کلی زبان ساده از کل فرایند، ایالات متحده.gov یک نقطه شروع عالی فراهم می کند .

نتیجه گیری

از یک ایده ساده که بر روی یک دستمال کاغذی به یک قانون الزام آور در کد ایالات متحده یا قوانین کامپایل شده دولتی طراحی شده است، سفر قانون طولانی و عمدا چالش برانگیز است، مراحل متعدد بررسی کمیته، بحث کف، کمیته های کنفرانس، تصویب اجرایی و بررسی قضایی اطمینان حاصل می کند که قوانین به دقت در نظر گرفته شده قبل از اعمال آنها بر روی عموم مردم در حالی که فرایندهای فدرال و دولتی به اشتراک می گذارند، ویژگی های منحصر به فرد مشارکت شهروندان را به فرد هدایت می کنند - مانند قوانین دولتی و سیاست های مستقیم دولت آنها.