Table of Contents
حق آموزش و پرورش: اصلاحات ارضی در مدرسه هند
حق آموزش و پرورش هند (RTE)، که در سال 2009 تصویب شد، نشان دهنده یک لحظه ی آبخیز در تلاش کشور برای سواد جهانی و فرصت برابر است.با تشویق آموزش آزاد و اجباری برای هر کودک بین سنین 6 و 14، قانون با هدف از بین بردن موانع طولانی مدت از کاسته، فقر و جغرافیا که میلیون ها نفر از کلاس های آموزشی بیشتر را حفظ کرده بود، در حالی که قوانین آموزش و تغییر شکل دادن به شیوه های ثبت نام گذاری در هند، و همچنین تغییر شکل دادن به تغییر شکل دادن به تغییر شکل دادن به تغییر شکل دادن شکاف های ثبت نام گذاری الگوهای ثبت نام از مدارس، و تغییر شکل دادن به شیوه های آموزشی، و تغییر یافته است.
زمینه تاریخی و پیدایش قانون
قبل از سال 2009، دستورالعمل قانون اساسی هند برای آموزش آزاد (مقاله 45) یک هدف بدون اجبار باقی ماند.با وجود دهه های توسعه، میلیون ها کودک - به ویژه دختران، Dalits، Adivasis و کودکان از خانواده های فقیر - یا از مدرسه خارج شده و یا در امکانات زیر استاندارد ثبت نام کردند. 86th قانون اساسی در آموزش و پرورش درست اساسی، اما هفت سال دیگر قادر به تصویب قوانین برای تعیین حداقل قوانین قانونی و در نهایت قانون گذاری.
این قانون الهام بخش از چارچوب های بین المللی مانند کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق کودک و از آزمایش های موفق سطح دولتی مانند تلاش های جهانی سازی کرالا و برنامه های نظارت بر جامعه دهلی نیز به یافته های وضعیت سالانه گزارش آموزش و پرورش (ASER)، که به طور مداوم نشان داد که حتی کودکان ثبت نام شده سواد اساسی و نسبت دانش آموز نیست، بنابراین دسترسی به کیفیت دانش آموز، بلکه در کیفیت دسترسی به کیفیت دانش آموز، بلکه دسترسی به کیفیت دسترسی به کیفیت دانش آموز است.
مقررات کلیدی تحت قانون RTE
قانون RTE چندین حقوق و تعهدات خاص را به خود اختصاص می دهد و درک این مقررات برای ارزیابی تاثیر آنها بر مدارس هند ضروری است.
آموزش آزاد و اجباری برای سنین 6 تا 14
هر کودک حق تحصیل در یک مدرسه محله را تا اتمام آموزش ابتدایی دارد، به این معنی که هیچ هزینه تحصیلی، هزینه ها یا هزینه هایی که ممکن است مانع حضور کودک در آن شود، مجاز نیست. "Compulsory" وظیفه ای را بر دولت و مقامات محلی برای اطمینان از پذیرش، حضور و تکمیل دارد.
ممنوعیت هزینه های Capitation و Screening
این قانون هر گونه هزینه های سرانه (تقاد یا کمک های لازم برای پذیرش) را ممنوع می کند و غربالگری کودکان یا والدین را در طول فرآیند پذیرش ممنوع می کند، این به طور مستقیم یک عمل گسترده را هدف قرار می دهد که در آن مدارس خصوصی خواستار "تعهد" بزرگ از خانواده های کم درآمد، به طور موثر ورود آنها را محدود می کنند.
25 درصد رزرو برای بخش های اقتصادی Weaker
یکی از بحث برانگیزترین مقرراتی که همه مدارس خصوصی بدون کمک را به جز کسانی که متعلق به جوامع اقلیت هستند، 25 درصد از صندلی های خود را برای کودکان از بخش های ضعیف تر و گروه های محروم از نظر اقتصادی دارند، دولت مدرسه را برای هزینه آموزش و پرورش برای این کودکان، محاسبه شده در هزینه های کودکان مدارس دولتی یا هزینه های مدرسه که هر کدام پایین تر است، بازپرداخت می کند.
زیرساخت ها و استانداردهای برنامه درسی
این قانون حداقل هنجارهای ساختمان های مدرسه، زمین های بازی، کتابخانه ها، توالت های جداگانه برای پسران و دختران، آب آشامیدنی و ایمنی آتش را مشخص می کند، همچنین نسبت دانش آموز- معلم (PTR) از 30:1 برای درجه اول و 35:1 برای نمرات بالا، و ارزیابی مداوم و جامع (CCE) به جای امتحانات سالانه بالا، باید برنامه درسی مبتنی بر کودک، اضطراب و ترس آزاد و ترس از فعالیت های آزاد، و ترس و جلوگیری از آسیب های داوطلبانه باشد.
هیچ سیاست بازداشتی (تا سال 2019)
در ابتدا، قانون RTE مدارس را از بازداشت هر کودک در یک کلاس خاص تا اتمام آموزش ابتدایی منع کرد، این "هیچ سیاست بازداشتی" به این معنی بود که کودکان به طور خودکار به کلاس 8 بدون توجه به عملکرد تحصیلی در سال 2019 ارتقا یافتند، پارلمان این قانون را اصلاح کرد و به دولت ها اجازه داد تا امتحانات منظم را در کلاس های 5 و 8 انجام دهند و کودکانی را که از پس از آن شکست خوردند، ایمنی خودکار در برابر ارتقاء دریچه های اتوماتیک باز می شود.
تاثیر بر مدارس دولتی
مدارس دولتی ستون فقرات آموزش ابتدایی هند را تشکیل می دهند و حدود 50 درصد از کودکان را ثبت می کنند.قانون RTE تأثیر عمیقی بر این نهادها داشته است، زیرساخت های فیزیکی و عدالت را بهبود بخشیده و در عین حال کمبود های یادگیری مزمن را در معرض قرار داده است.
توسعه زیرساخت
میلیون ها مدرسه دولتی در حال حاضر دارای توالت های جداگانه برای دختران، شیب برای کودکان معلول، کتابخانه ها، زمین های بازی و امکانات آب آشامیدنی هستند که قبل از قانون گم شده اند. مکانیسم توسعه مدرسه (SDP) نیز مشارکت اجتماعی در نگهداری و نظارت را تشویق کرده است.
معلم و آموزش
این قانون نیاز دارد که همه معلمان دارای حداقل صلاحیت - لیسانس آموزش و پرورش (B.Ed.) یا یک دیپلم در آموزش ابتدایی (D.El.Ed.) - با پنج سال اطلاع رسانی قانون، این منجر به رانندگی بزرگ و برنامه های آموزش خدمات بی.اما، بسیاری از دولت ها هنوز با کمبود معلم در مناطق دور و تعداد بالا از معلم مبارزه می کنند که به ویژه دانشجویان نیاز ندارد و یا مدرک تحصیلی.
یادگیری نتایج و قابلیت پاسخگویی
در حالی که ثبت نام در مدارس دولتی از سال 2009 به شدت افزایش یافته است - هند ثبت نام نزدیک جهانی برای گروه سنی 6 تا 14 را تا 2020 به دست آورد - نتایج یادگیری ناامید کننده است.با توجه به گزارش های ASER ، حتی در سال 2022 ، تنها حدود 25٪ از دانش آموزان کلاس 3 در مدارس دولتی روستایی می توانند یک کتاب درسی کلاس 1 را بخوانند.
تاثیر بر مدارس خصوصی
مدارس خصوصی بدون کمک، که حدود 30 درصد از ثبت نام ابتدایی را تشکیل می دهند، هر دو ذینفع و مقاومت کننده های قانون RTE بوده اند. سهمیه رزرو 25 درصد نمایه جمعیتی و مدل های مالی خود را تغییر داده است.
ادغام اجتماعی از طریق 25٪ Quota
طرفداران استدلال می کنند که رزرو کلاس های مختلطی را ایجاد می کند که کودکان از پس زمینه های مختلف اقتصادی تعامل دارند، کاهش پیشداوری های اجتماعی، مانند یکی از آنها توسط شورای ملی تحقیقات اقتصادی کاربردی (NCAER) [FLT 1، نشان می دهد بهبود نتایج علمی و غیر شناختی برای کودکان بخش خصوصی در مدارس خصوصی در مقایسه با همسالان خود در اجرای مدارس دولتی، با چالش برانگیز است: همه دولت های غیر قانونی، و بازپرداخت برخی از جمله نرخ های خصوصی.
مقررات مقررات و هزینه های انطباق
مدارس خصوصی شکایت می کنند که هنجارهای زیربنایی RTE - منطقه زمین کوچک، مشخصات ساختمان و اندازه زمین بازی - در مناطق شهری که زمین پر هزینه است مقرون به صرفه نیست، مدارس متعدد بسته شده است، به بخش غیرسازمان داده شده منتقل شده، و یا تبدیل به مدارس خصوصی "کم" که زیر رادار قانونی کار می کنند، این قانون همچنین توانایی آنها را برای پذیرش کودکان یا هزینه های اضافی برای پرداخت هزینه های درآمد، که قبلاً به مدارس وابسته هستند، محدود می کند.
کیفیت در مقابل فرهنگ انطباق
در طرف مثبت، RTE مدارس خصوصی را به سمت شفافیت بیشتر در پذیرش و ساختارهای هزینه سوق داده است. بسیاری از مربیان استدلال می کنند که این قانون بیشتر بر ورودی ها (ساختها، کتاب ها، معلمان) تمرکز دارد و با این وجود یک رویکرد مبتنی بر انطباق اغلب از بهبود آموزشی منحرف می شود.
چالش های اجرایی در پیاده سازی
علی رغم اختیارات قانونی، قانون RTE با موانع مداوم مواجه است که پتانسیل تحول آفرینی آن را محدود می کند، این چالش ها سیستمیک، مالی و سیاسی هستند و به طور گسترده ای در سراسر کشورها متفاوت هستند.
تفاوت های شهری و بین دولتی
مدارس شهری، هم دولت و هم خصوصی، به طور کلی با هنجارهای RTE به راحتی بیشتر از روستاهای دورافتاده، ساخت یک مدرسه با یک زمین بازی، توالت های جداگانه و برق ممکن است سال ها از بودجه و تصویب دولت های شمالی مانند Uttar PradLT در هر سال، Bihar و راویان در پشت ایالت های جنوبی مانند Kerala و تامیل Nadu در ثبت نام همه کودکان و کمتر دانش آموز - به عنوان شکاف آموزش و پرورش و پرورش کم هزینه -
کوتاه مدت معلمان واجد شرایط
حتی با جدول زمانی RTE برای مدرک تحصیلی معلم، بخش قابل توجهی از معلمان در سراسر هند هنوز واجد شرایط هستند. بسیاری از ایالت ها معلمان قرارداد را با حقوق پایین استخدام می کنند، با دور زدن نیاز به B.Ed. درجه سیاست آموزش ملی 2020 برای پاسخگویی به این با توصیه یک برنامه آموزش معلمان یکپارچه چهار ساله، اما انتقال خواهد کرد معلم غایب مشکل به ویژه در مدارس روستایی است.
مقاومت در مدرسه خصوصی و آزادی
سهمیه 25٪ در چندین دادگاه عالی و دیوان عالی به چالش کشیده شده است در حالی که دادگاه اوج قانون اساسی خود را در سال 2012 تایید کرد (جامعه برای مدارس خصوصی بدون کمک راویان / اتحادیه هند)، انجمن های مدارس خصوصی همچنان به مقاومت در برابر اجرای با گزارش تعداد صندلی های رزرو شده، شارژ هزینه های پنهان، و یا به ندرت بخش های جداگانه برای ایجاد بازپرداخت مالی برای مدارس.
نظارت ضعیف و پاسخگویی
مقامات محلی و کمیته های مدیریت مدرسه موظف به نظارت بر اجرای RTE هستند، اما اغلب فاقد آموزش، داده ها و قدرت هستند. این قانون شاخص های کیفیت را فراتر از زیرساخت ها و حضور مشخص نمی کند، در نتیجه بسیاری از مدارس با "تلتر" قانون بدون دستیابی به "روح" حسابرسی اجتماعی، در حالی که اجباری در برخی از ایالت ها، به ندرت با مشارکت اجتماعی انجام می شود، و منجر به فساد و صندوق های نامناسب می شود.
داستان های موفقیت: جایی که RTE کار می کند
در جیب های سراسر کشور، قانون RTE تغییر واقعی را به خود اختصاص داده است. Kerala و Tamil Nadu در حال حاضر سیستم های آموزش قوی قبل از 2009 داشته اند، اما این قانون به آنها چارچوبی برای ثبت نام جهانی و کاهش نرخ های کاهش به زیر 2٪ از اصلاحات مدرسه دولتی دهلی تحت حزب Aam Aadmi قابل اندازه گیری - آموزش معلمان، ارائه کمیته مدیریت مدرسه و سرمایه گذاری در زیرساخت های توسعه - به شدت تولید درآمد های علمی.
در راویان روستایی و Madhya Pradesh، سازمان های مبتنی بر جامعه از این قانون برای آوردن کودکان از مدرسه - به ویژه کارگران و دختران - بازگشت به کلاس های رسمی در کارناتاکا، 25٪ سهمیه در مدارس خصوصی بالا پایان اجازه می دهد تا هزاران کودک از زاغه ها برای دسترسی به آموزش انگلیسی-دمی، اغلب اطلاع از همتایان متوسط خود را در آزمون های عمومی که نشان می دهد، ترکیب شده است.
مسیر های آینده و اصلاحات
قانون RTE ثابت نیست، وزارت آموزش و پرورش به طور منظم هنجارهای آن را تجدید نظر می کند و سیاست آموزش ملی 2020 (NEP 2020) در حالی که برای اصلاحات عمیق تر تلاش می کند، به بسیاری از اصول RTE متصل می شود.
قانون گذاری با سیاست آموزش ملی 2020
NEP 2020 دامنه RTE را با گسترش آموزش رایگان و اجباری به سن 18 (Grade 12) و با تاکید بر سواد پایه و numeracy، آموزش حرفه ای و آموزش چند زبانه گسترش می دهد. NEP همچنین طرفدار یک برنامه درسی جامع تر، برنامه درسی مبتنی بر بازی در درجه های اولیه - چشم انداز است که کاملا با دستور کودک پسند RTE مطابقت دارد، بنابراین اصلاحات جدید نیاز به اجرای قانون جدید ندارد.
تمرکز بر نتایج یادگیری
اصلاحات آینده باید انطباق RTE را به نتایج یادگیری قابل اندازه گیری به جای فقط ورودی ها، گزارش های ASER و نظرسنجی ملی (NAS) ارائه داده هایی که می تواند تخصیص منابع و پاسخگویی را هدایت کند، برخی از کشورها قبلا شروع به پیوند دادن کمک های مدرسه به عملکرد در معیارهای یادگیری، روندی که ممکن است گسترده شود.
تقویت کمیته های مدیریت مدرسه
کمیته های مدیریت مدرسه (SMCs) دارای وضعیت قانونی تحت RTE هستند، اما بسیاری از آنها به طور خاموش باقی مانده اند. توانمندسازی SMC با قدرت های تصمیم گیری واقعی، آموزش و بودجه های کوچک می تواند آنها را به وسایل نقلیه مالکیت جامعه تبدیل کند. سیستم های دیجیتال مانند RTE پورتال در برخی از ایالت ها اجازه می دهد تا والدین شکایت در مورد عدم انطباق، ایجاد سیستم پاسخگو تر.
آموزش بی پایان برای کودکان معلول
قانون RTE تعریف "گروه های غیر دولتی" را به کودکان معلول، اما پیاده سازی واقعی تاخیر، بسیاری از مدارس فاقد شیب، مواد braille و مربیان ویژه است. حقوق افراد معلول قانون 2016 مکمل RTE اما اجرای ضعیف است.
نتیجه گیری
حق آموزش و پرورش قانون اساساً با دسترسی به مدرسه به یک تضمین قانونی به جای یک آرزو خیرخواهانه تغییر داده است. ثبت نام در نزدیکی تمامیت، بهبود امکانات فیزیکی و ادغام اجتماعی بیشتر دستاوردهای انکارناپذیر است - با این حال، وعده آموزش کیفیت برای میلیون ها نفر - به ویژه در مناطق روستایی، فقیر و آسیب دیده شکاف بین قانون گذاری و نظارت بر واقعیت، تنها می تواند به دلیل پاسخگویی به جلو، مهم باشد - به ویژه در مناطق روستایی، نه تنها به عنوان یک نتیجه هدایت، بلکه به سمت بهبود منافع جامعه، بلکه به سمت بهبود می تواند از پاسخگویی جامعه، بلکه به طور اساسی، بلکه به طور دقیق تر از منافع جامعه، به جلو، به عنوان یک هدف تقویت روحیه، به جلو، به طور دقیق تر، به جلو، به عنوان یک قانون حمایت از پاسخگویی به عنوان یک هدف تقویت کننده، به عنوان یک قانون اساسی، به جلو، به عنوان یک قانون نظارت بر اساس پاسخگویی به جلو، بلکه به جلو، به جلو، به عنوان یک قانون نظارت بر اساس پاسخگویی به جلو، به جلو، به جلو، به جلو، به عنوان یک قانون نظارت بر اساس پاسخگویی به عنوان یک قانون نظارت بر اساس پاسخگویی به جلو، به جلو، به جلو، به جلو، به جلو، به جلو، به عنوان یک قانون اساسی، به جلو، به