Table of Contents
درک فرایند قانون-Making
ایجاد قوانین یک تابع اساسی از دولت در هر سطح است، در حالی که روش های خاص بین فدرال، ایالتی و حوزه های قضایی محلی متفاوت است، تمام فرآیندهای قانون گذاری یک هدف مشترک دارند: ترجمه نیازهای عمومی به قوانین قابل اجرا که بر جامعه حاکم است. درک این روند شهروندان را قادر می سازد تا به طور معناداری در دموکراسی شرکت کنند و به مربیان کمک می کند تا به طور موثر سواد مدنی را آموزش دهند.
مسیر استاندارد قانون گذاری شامل چندین مرحله کلیدی است که تضمین می کند قوانین پیشنهادی قبل از تبدیل شدن به قانون، بررسی کامل و ورودی عمومی را دریافت می کنند:
- نسل و پیش نویس [FLT 1] [FLT 1] - شناسایی نیاز و نوشتن متن قانونی
- [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱
- [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۱] [۵] [۱] [۱] [۱] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [
- بحث و رای گیری [FLT 1] - بحث کامل بدن و تصمیم گیری
- [[۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱]] [۱]] [۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]]] [۱]]]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]
- [در این باره]: [۱] اجرای و اجرای [[۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]]
هر یک از این مراحل فرصت هایی برای مشارکت عمومی، شهادت کارشناسان و مذاکره سیاسی ارائه می دهد. پیچیدگی فرایند عمدی است - آن را کاهش قانون ساز برای جلوگیری از قانون های در نظر گرفته شده و یا ضعیف از تصویب.
فرآیند قانون گذاری فدرال
فرآیند قانون گذاری فدرال در چارچوبی که قانون اساسی آمریکا در آن به قدرت قانونی در کنگره می پردازد، عمل می کند، که دارای یک نهاد دو مجلسی است که از مجلس نمایندگان و سنا تشکیل شده است و هر کدام با نقش ها و رویه های متمایزی دارند.بیش از ۱۰۰۰۰ قبض در یک کنگره دو ساله معمولی معرفی می شوند، اما تنها یک بخش کوچک – که معمولا کمتر از ۵ درصد – قانون می شود.
معرفی و معرفی
هر عضو کنگره می تواند لایحه ای را معرفی کند.در مجلس، یک عضو به سادگی لایحه را به پرشپر می دهد - یک جعبه چوبی در مقابل اتاق سنا، یک سناتور باید از افسر پیش تصمیم گیری برای معرفی یک لایحه دریافت کند.
بازبینی شده در ۶. ↑ The Markup
کمیته ها جایی هستند که مهمترین کار در قانون اتفاق می افتد، هر کمیته دارای صلاحیت در مورد مناطق خاص سیاست است، به عنوان مثال، راه های خانه و کمیته معنی، قوانین مالیاتی را اداره می کند، در حالی که کمیته روابط خارجی سنا بر توافقات بین المللی نظارت می کند، اعضای جلساتی را در اختیار دارند که کارشناسان، مقامات دولتی و ذینفعان پس از شنیدن آن شهادت می دهند.
کمیته ها همچنین می توانند با شکست در اجرای آن، لایحه ای را به قتل برسانند؛ سرنوشتی که بسیاری از قوانین پیشنهادی را نقض می کند. پایگاه داده، ماموریت های کمیته ای را به شدت تحت تاثیر قرار می دهد تا به طور دقیق به قوانین فدرال فعال نگاه کند، Congress.gov] پایگاه داده ردیابی زمان واقعی همه صورتحساب ها و اقدامات کمیته را فراهم می کند.
بحث طبقه و روش های رای گیری
هنگامی که یک لایحه از کمیته گزارش می شود، باید برای توجه به کف برنامه ریزی شود.در مجلس، کمیته قوانین شرایط بحث را با صدور یک قانون تعیین می کند که تعیین می کند که بحث های طولانی تا چه حد ادامه خواهد یافت و چه اصلاحاتی مجاز است.در سنا، بحث به طور کلی نامحدود است مگر اینکه لخته توسط رأی اکثریت سه پنجم مورد استناد قرار گیرد، که بحث بیشتر به 30 ساعت محدود می شود.
فرآیند رای گیری همچنین بین اتاق ها متفاوت است، در حالی که مجلس سنا معمولا از رای صدا یا رای گیری تماس استفاده می کند. اکثریت ساده ای از اعضای حاضر و رای گیری برای عبور در هر دو اتاق مورد نیاز است، اگرچه برخی از مسائل - مانند تصویب معاهده و محکومیت استیضاح - نیاز به اکثریت زیادی دارند.
آشتی بین اتاق ها
برای لایحه ای برای تبدیل شدن به قانون، هر دو اتاق باید نسخه های یکسان را تصویب کنند، اگر مجلس و سنا نسخه های مختلف را تصویب کنند، کمیته کنفرانس متشکل از اعضای هر دو اتاق برای حل اختلافات، گزارش کنفرانس حاصل شده باید توسط هر دو اتاق بدون اصلاحات بیشتر تایید شود، این روند آشتی می تواند به ویژه در قوانین عمده مانند صورتحساب بودجه و اصلاحات بهداشتی مورد بحث قرار گیرد.
اقدام ریاست جمهوری
پس از تصویب هر دو اتاق، لایحه به رئیس جمهور ارائه می شود که گزینه های مختلفی دارد:
- [[۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱]] [۱۰]] [۱] [۱]] [۱]] [۱]] [۱]] [۱] [۱۰] [۱]] [۱]] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [
- به لایحه [FLT 1] - رئیس جمهور آن را به کنگره با اعتراض باز می گرداند؛ کنگره می تواند با یک رای اکثریت دو سوم در هر اتاق را باطل کند.
- لایحه را برای تبدیل شدن به قانون بدون امضا [FLT 1] - اگر رئیس جمهور در عرض 10 روز هیچ اقدام در حالی که کنگره در جلسه است، لایحه به طور خودکار قانون می شود
- توتو وتو - اگر کنگره در طول دوره 10 روزه اقامت کند، لایحه تبدیل به قانون نمی شود
قدرت وتو، نفوذ قابل توجهی را بر برنامه ی قانونی به رئیس جمهور می دهد، بر اساس داده های پروژه ریاست جمهوری آمریکا، رئیس جمهور از زمان جورج واشنگتن بیش از 2500 وتو منظم صادر کرده است و تقریبا 7 درصد از کسانی که توسط کنگره ثبت شده اند.
قانون کشور - فرایند قاچاق
دولت های دولتی تحت قوانین و قوانین خود عمل می کنند که به طور کلی ساختار فدرال را در حالی که ویژگی های منحصر به فرد را شامل می شود، هر ایالت به جز نبراسکا دارای یک مجلس دو نفره است که شامل یک خانه پایین تر و یک خانه بالا است. نبراسکا یک سیستم برق غیر حزبی است.
لایحه مقدمه و کمیته اقدام
قانونگذاران دولتی در اتاق های مربوطه خود صورتحساب را معرفی می کنند، حجم قوانین به طور گسترده ای توسط دولت متفاوت است - کالیفرنیا به طور معمول هزاران صورتحساب معرفی شده در هر جلسه را می بیند، در حالی که ایالت های کوچکتر ممکن است تنها چند صد در نظر بگیرند، کمیته ها نقش مهمی در بررسی قوانین، برگزاری جلسات و توصیه ها ایفا می کنند.
بحث طبقه و اصلاحات
روش های قانونی ایالتی برای بحث کف به طور قابل توجهی متفاوت است، برخی از کشورها قوانین رسمی مشابه کنگره را دنبال می کنند، در حالی که برخی دیگر به طور غیر رسمی عمل می کنند، اکثر ایالت ها نیاز به صورتحساب دارند که در سه روز جداگانه قبل از عبور نهایی خوانده می شوند، یک سنت قدمت به اصلاحات مجلس انگلیسی می تواند در کف ارائه شود، اگرچه برخی از کشورها اصلاحات مربوط به کسانی که آلمان به موضوع لایحه مهم هستند را محدود می کنند.
نقش فرماندار
پس از تصویب هر دو اتاق، به فرماندار برای تصویب ارسال می شود.همه فرمانداران قدرت ثبت نام یا حق وتو قانون، اما جزئیات متفاوت است:
- [در این میان] [و] [و [به طور کامل] [و [به]] [و [به]] [و [به]]] [و [به]]]] [و [از این طریق]] [و]]]] [و [از این رو] [و]]] [و [از این رو] [بر]] [بر [و]] [و [و [و]]]]]] [و [و [و [و [و [و [و]]]]]]]]] [و [و [و [و [و [و]]]]]]]]]]]]]]] [و [و [و [و [و [و [و [و [بر [و [و [و [و [و]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]] [بر [بر [و [و [بر [و [بر [بر [بر [بر [بر [بر [و [و [و [و [و [و [و [و [بر [بر [بر [و [و [و [و [و [و [بر
- حق وتو - بسیاری از فرمانداران می توانند حق امتیاز یا مقررات خاص را در یک لایحه بدون رد کل این قدرت در ایالت ها رایج است اما در سطح فدرال وجود ندارد.
- توله وتو [FLT 1] - برخی از فرمانداران می توانند با اقدام پس از اقامت مجلس قانون اساسی یک لایحه را بکشند
قانونگذاران دولتی معمولاً می توانند با یک رای گیری دو سوم یا سه پنجم، بسته به قانون اساسی ایالتی، وتوهای چریکی را باطل کنند.[۱۰] کنفرانس ملی Legislatures دولتی منابع جامعی را فراهم می کند که روش های قانونی را در سراسر ۵۰ ایالت مقایسه می کنند.
نوآوری های دولتی-Specific Innovations
چندین ایالت دارای ویژگی های منحصر به فرد هستند که فرایندهای قانون گذاری خود را از مدل فدرال متمایز می کنند:
- [FLT: 1 ] [FLT: 1 ] - بیش از 20 ایالت اجازه می دهد تا شهروندان به طور مستقیم از طریق ابتکارات رای گیری پیشنهاد قوانین رای دهند، این فرایند شامل جمع آوری تعدادی از امضاهای دادخواست مشخص و سپس ارسال اندازه گیری برای رای عمومی است.
- کمیسیون بررسی مقدماتی - برخی از ایالت ها از کمیسیون های مستقل استفاده می کنند، نه قانون گذاران، برای رسم مناطق قانونی
- مقررات تعیین کننده - بسیاری از دولت ها نیاز به قوانین و سازمان های خاصی برای منقضی شدن پس از یک دوره زمانی مگر اینکه مجلس قانونگذاری آنها را مجددا مجوز، بررسی دوره ای از برنامه های دولتی
- ] کمیسیون های حقوق جهانی [ [FLT 1 ] - ایالات متحده از طریق کمیسیون قانون یکنواخت همکاری می کنند تا قانون را پیش نویس کنند که می تواند به طور یکنواخت در سراسر حوزه قضایی تصویب شود و ثبات در زمینه هایی مانند قانون تجاری و قانون خانواده را ترویج کند.
روش های محلی قانون گذاری-Making Process
دولت های محلی - از جمله شهرها، شهرستان ها، و مناطق خاص - ایجاد قوانین شناخته شده به عنوان مقررات در حالی که مقیاس کوچکتر از قانون ایالتی یا فدرال، قوانین محلی به طور مستقیم زندگی روزمره ساکنان در مناطق مانند مسکن، حمل و نقل، ایمنی عمومی و استفاده از قانون محلی به طور معمول در دسترس شهروندان، با شنوایی عمومی و جلسات مستقیم برای ورودی مستقیم است.
فرآیند Ordinance
فرآیند تصویب قوانین محلی به طور کلی این توالی را دنبال می کند:
- - یک مقام منتخب محلی، عضو کارکنان دولت، یا ابتکار شهروندی یک دستورالعمل را پیشنهاد می کند.
- بازنگری [FLT 1: 1] - کارکنان دولت تجزیه و تحلیل دستورالعمل پیشنهادی برای انطباق قانونی، تاثیر مالی و سازگاری با سیاست های موجود است.
- جلسه عمومی شنیدن - یک جلسه رسمی عمومی برگزار می شود، به طور معمول در طول یک شورای شهر یا جلسه کمیسیون شهرستان شهروندان می توانند در فرد شهادت دهند، نظرات کتبی را ارسال کنند یا از طریق پورتال های آنلاین شرکت کنند.
- اولین خواندن - حکم به طور رسمی معرفی و خوانده شده با صدای بلند، هر چند بسیاری از مناطق در حال حاضر خواندن کامل برای مسائل روزمره.
- خواندن و رای - حکم برای رای نهایی به ارمغان می آورد، معمولا در جلسه بعدی اکثر نهادهای قانونگذاری محلی نیاز به اکثریت ساده برای عبور دارند، اگرچه برخی از مسائل - مانند تغییرات منطقه ای یا مسائل پیوند - ممکن است نیاز به اکثریت بالایی داشته باشند.
- تصویب اجرایی یا قضایی [FLT 1] - اگر محلی دارای یک شهردار یا مدیر اجرایی شهرستان است، که به طور معمول نشانه ها وتوها حکم
انواع قوانین محلی
دستورالعمل های محلی طیف گسترده ای از موضوعات را پوشش می دهند که بر زندگی روزمره تأثیر می گذارند.
- [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱]] [۱]] [۱]] - مقررات حاکم بر استفاده از اموال، ارتفاع، تراکم و موانع
- سلامت عمومی و ایمنی [FLT 1] - کدهای ساختمان، کدهای آتش، مقررات ایمنی مواد غذایی و دستورالعمل های سر و صدا
- گواهی و مجوز [FLT 1] - مجوز کسب و کار، مجوز های تجاری، مجوز های تجاری و مجوز الزامات ساخت و ساز و حوادث
- ترافیک و پارکینگ [FLT 1] - محدودیت سرعت، محدودیت پارکینگ و قرار دادن سیگنال ترافیک
- مقررات زیست محیطی [FLT 1 ] - مدیریت زباله، حفاظت از آب و کنترل آلودگی محلی
- [FLT 1: 1 ] - مالیات بر اموال، مالیات فروش و مالیات کسب و کار محلی
اهمیت حکومت محلی
دولت محلی اغلب به عنوان سطح دولت نزدیک به مردم نامیده می شود و به دلایل خوب، دستورالعمل های محلی می توانند برای پاسخگویی به نیازهای خاص و ترجیحات جوامع فردی سازگار شوند. مقررات منطقه ای که به خوبی در یک شهرستان روستایی کار می کند ممکن است برای یک محله شهری فشرده کاملا نامناسب باشد و قانون گذاری محلی اجازه می دهد هر صلاحیت برای ایجاد قوانین که متناسب با شرایط منحصر به فرد آن است.
قوانین محلی همچنین فرصت های یادگیری ارزشمندی را برای دانش آموزان فراهم می کند. بسیاری از جلسات دولتی محلی برای عموم باز هستند و به صورت آنلاین پخش می شوند و برای کلاس ها آسان است تا روند قانونی را در برنامه های آموزشی شهروندی که با دولت محلی درگیر می شوند، به دانش آموزان کمک می کند تا درک کنند که چگونه قوانین بر محله های خود تأثیر می گذارند و چگونه می توانند در شکل دادن به این قوانین شرکت کنند.
چگونه شهروندان بر روند قانون-مینگ تأثیر می گذارند
مشارکت شهروندان برای یک دموکراسی کارآمد ضروری است و راه های متعددی برای افراد و سازمان ها برای نفوذ بر قانون گذاری در هر سطح از دولت وجود دارد.
روش های مشارکت مستقیم
شهروندان می توانند به طور مستقیم با فرآیند قانونی از طریق چندین وسیله درگیر شوند:
- تماس با مقامات منتخب [FLT 1 ] - نوشتن، تماس یا ارسال ایمیل برای بیان حمایت یا مخالفت با صورتحساب های خاص
- [[۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱]] [۱۰]] [۱]] - ارائه گواهی شفاهی یا کتبی در جلسات عمومی
- مشارکت در دوره های عمومی اظهار نظر [FLT 1] - بسیاری از سازمان های دولتی نظرات عمومی در مورد مقررات پیشنهادی را قبل از نهایی شدن نهایی می پذیرند
- ادامه دادن در انتخابات [FLT 1] - انتخاب مقامات که اولویت های سیاست گذاری یک را به اشتراک می گذارند، اساسی ترین شکل مشارکت است.
- خدمت رسانی به هیئت مدیره و کمیسیون [FLT 1] - بسیاری از دولت های محلی و دولتی دارای تخته های داوطلب هستند که توصیه می کنند مسائل مربوط به سیاست از برنامه ریزی به پارک ها تا حفظ تاریخی حفظ شود
حمایت سازمان یافته
بسیاری از شهروندان بر قانون گذاری از طریق گروه های حمایت سازمان یافته، انجمن های حرفه ای و غیر انتفاعی ها تأثیر می گذارند، قوانین را نظارت می کنند، اعضای خود را در مورد صورتحساب های مورد انتظار آموزش می دهند و حمایت مردمی یا حمایت موثر را بسیج می کنند و نیاز به درک چگونگی عملکرد روند قانونی و ایجاد روابط با تصمیم گیرندگان کلیدی دارند.
استفاده از تکنولوژی برای پیگیری قانون
تکنولوژی مدرن آن را آسان تر از همیشه برای شهروندان برای پیگیری قانون و شرکت در فرایند قانون گذاری. فدرال و دولت وب سایت های قانون گذاری ارائه پایگاه های جستجو از صورتحساب، برنامه های کمیته و اسناد رای گیری عمومی است که بسیاری از سیستم های هشدار ایمیل را ارائه می دهند که به مشترکین اطلاع می دهد که چگونه صورتحساب های خاص برای شنیدن معرفی شده یا برنامه ریزی شده اند.
نتیجه گیری
فرآیند قانون گذاری در سطوح فدرال، ایالتی و محلی طراحی شده است تا آگاهانه، شفاف و پاسخگو به اراده عمومی باشد، در حالی که روش های خاص در سراسر حوزه قضایی متفاوت است، اصول اصلی بررسی کمیته، بحث، رای گیری و تایید اجرایی همچنان سازگار است. درک این فرآیندها برای تعامل مدنی موثر و آموزش دانش آموزان نحوه عملکرد دولت آنها ضروری است.
برای مربیان، فرآیند قانون گذاری فرصت های غنی برای یادگیری مبتنی بر پروژه را ارائه می دهد.دانش آموزان می توانند لایحه ای را از طریق مجلس قانونگذاری ایالتی ردیابی کنند، در جلسات دولتی محلی شرکت کنند یا یک جلسه قانونی را در کلاس شبیه سازی کنند، این فعالیت ها به دانش آموزان کمک می کند تا مهارت های تفکر انتقادی را توسعه دهند، اهمیت سازش و تشخیص دهند که قوانین انتزاعی نیستند بلکه ایجاد انسان توسط نیروهای سیاسی و اجتماعی است.
این که آیا شما یک دانش آموز در مورد دولت برای اولین بار هستید، معلمی که به دنبال راه های جذاب برای آموزش مدنی است یا شهروندی که به دنبال شنیدن صدای شما است، درک اینکه چگونه قوانین ایجاد می شوند اولین گام به سمت مشارکت معنی دار در دموکراسی است، اما این موثرترین ابزار برای ترجمه ارزش های عمومی به قوانینی است که زندگی مشترک ما را با هم هدایت می کند.