Table of Contents
محیط امنیتی استرالیا با نزدیکی مستقیم به برخی از پیچیده ترین و مداوم ترین تئاتر های ضدتروریسم در جهان تعریف شده است. آسیای جنوب شرقی و اقیانوس آرام یک منطقه استراتژیک را نشان می دهد که تهدیدات می توانند به سرعت متااست، که بر منافع استرالیا، شهروندان و تمامیت ارضی تأثیر می گذارد، کانبرا متوجه شده است که مبارزه با تروریسم نمی تواند در مرزهای دریایی آن متوقف شود، بلکه نیازمند یک رویکرد عمیق یکپارچه سازی منطقه ای است که به دنبال آن است و ظرفیت هماهنگی اجتماعی و هماهنگی اجتماعی پایدار است.
استراتژی ضد تروریسم که توسط استرالیا به کار گرفته شده است چند وجهی است، که به خوبی فراتر از واکنش های صرفا نظامی یا خویشاوندی حرکت می کند، فشار دیپلماتیک، کمک های توسعه قابل توجه، ساختمان ظرفیت پلیس و چارچوب های قانونی قوی طراحی شده برای کمک به کشورهای شریک زندگی، پیگرد قانونی و توانبخشی افراطی ها را در آن می یابد که سرمایه گذاری طولانی مدت در امنیت انسانی و نهادی بر این درک استوار است که شکنندگی دولتی، و حکومت اجتماعی ضعیف، و اقتصادی به طور همزمان با هدف ایجاد یک ریشه های رادیکال سازی اندک است.
کاتالیزور استراتژیک: ایجاد یک دکترین منطقه ای
⁇ پیدایش حالت ضدتروریسم مدرن و فعال استرالیا می تواند به دو رویداد لرزه ای ردیابی شود: 11 سپتامبر 2001 حملات در ایالات متحده و به طور حادتر، حملات مجمع الجزایر 2002 به طور گسترده ای برای استرالیا آبریز شد: از دست دادن 88 زندگی استرالیا در یک حمله هماهنگ توسط Jemaah اسلام (JahI) تهدید تروریسم جنوب شرقی را به طور مستقیم به این موضوع که چگونه یک انزوای نظامی بین المللی را به طور مستقیم تغییر داد، به طور مستقیم نشان داد.
پس از آن، دولت استرالیا پیمان ANZUS را برای اولین بار در تاریخ خود فعال کرد، نشان دهنده تعهد عمیق به مبارزه جهانی مبارزه با تروریسم است، با این حال، تمرکز اولیه به سرعت به سمت جبهه منطقه ای تغییر کرد، افزایش JI، که پیوندهای مستقیم به Al-AMA، یک شبکه پیچیده عملیاتی در سراسر اندونزی، مالزی و فیلیپین را فراهم کرد، این چرخش استراتژیک به سمت یک چارچوب دفاع داخلی و امنیت داخلی به طور مداوم به سمت حالت امنیتی داخلی و حالت کلی، که به سمت آن هدایت می شد.
ستون اول: معماری امنیت تجدید پذیر روابط دوجانبه و چندجانبه
رویکرد استرالیا به یک وب فشرده از توافق نامه های رسمی و کانال های همکاری غیررسمی متکی است، این معماری برای اطمینان از چابکی و اعتماد طراحی شده است، به نیروهای امنیتی اجازه می دهد تا به طور موثر در سراسر مرزها کار کنند.این پایه بر روابط قوی دوجانبه با کشورهای آسیای جنوب شرقی مهم، تکمیل شده توسط انجمن های چندجانبه که تنظیم استانداردهای منطقه ای و تسهیل اقدام مشترک.
امنیت اندونزی-استن استرالیا
رابطه با اندونزی نشان دهنده تنها مهم ترین مشارکت دو جانبه ضد تروریسم برای استرالیا است، علی رغم نوسانات تاریخی در اعتماد سیاسی، همکاری عملیاتی در امنیت به طور قابل توجهی انعطاف بوده است. سنگ بنای این همکاری، معاهده Lombok (به طور رسمی توافقنامه امنیت استرالیا-Indonesia)، امضا شده در سال 2006.این معاهده یک چارچوب قانونی برای همکاری در زمینه مبارزه با تروریسم، به اشتراک گذاری اطلاعات، امنیت دریایی و اجرای امنیت دریایی فراهم می کند.
موسسه پرچم دار این همکاری مرکز جاکارتا برای همکاری قانون (JCLEC) تاسیس در سال 2004، JCLEC هزاران افسر پلیس، دادستان ها و متخصصان قانونی را در سراسر منطقه آموزش داده است، این به عنوان یک مرکز برای به اشتراک گذاری بهترین شیوه های مبارزه با تروریسم عمل می کند و در ظرفیت ساخت موقعیت های جاسوسی دریایی اندونزی (همچنین واحدهای پلیس فدرال اندونزی) برای رسیدگی به واحدهای پلیس و تحقیقات سریع پلیس کمک می کند.
تعامل با فیلیپین و مالزی: مثلث امنیت دریایی
جنوب فیلیپین و مرز دریایی شرق مالزی نشان دهنده یک راهرو فرار است که گروه های تروریستی مانند گروه ابو Sayyaf (ASG) و گروه Maute از لحاظ تاریخی عمل کرده اند. 2017 ماراوی سیخ [FLT-1] هشدار جدی از توانایی گروه های وابسته به داعش برای به دست آوردن مراکز شهری در پاسخ، تعامل به طور قابل توجهی تقویت شده است [FLT3] نیروی مسلح فیلیپین ارائه نظارت انتقادی از نظارت بر قابلیت نظارت بر توانایی گروه های وابسته به گروه های وابسته به اعتماد داعش برای استفاده از نیروهای مسلح.
این همکاری از طریق توافق همکاری سه جانبه (TCA) با مالزی و فیلیپین، امضا شده در سال 2017، TCA بر به اشتراک گذاری اطلاعات و گشت های مشترک دریایی در دریای Sulu و Celebes متمرکز شده است، به طور موثر ایجاد یک منطقه امنیتی جمعی برای تروریست های بین المللی، دزدان دریایی و آموزش و تجهیزات مشترک در فیلیپین، و همچنین کمک به شدت تجهیزات پلیس فیلیپین.
● فرار از اقیانوس آرام: پلیس و ثبات
منطقه جزایر اقیانوس آرام مجموعه ای متفاوت از چالش های ضد تروریسم را ارائه می دهد که اغلب با جرایم فراملی، ضعف های حکومت و خشونت قومی محلی مرتبط است. استرالیا به عنوان ضامن امنیتی اصلی برای بسیاری از کشورهای جزیره اقیانوس آرام عمل می کند. BOe اعلامیه امنیت منطقه ای [FLT 1]، تصویب شده توسط جزایر اقیانوس آرام (PIF) در سال 2018، یک سند برجسته بود که به طور واضح گسترش یافته است که شامل تهدید های امنیتی و تهدید به جرم و تهدید به جرم و تهدید به طور مستقیم.
عملیات پرچم دار در اقیانوس آرام منطقه ] [عملیات کمک منطقه ای ] به جزایر سلیمان (RAMSI) بود، در حالی که در درجه اول یک ماموریت ثبات، رمSI با موفقیت گروه های شبه نظامی را خلع سلاح کرد و نیروهای پلیس جزایر سلیمان را بازسازی کرد، به طور موثر با تهدید خشونت انگیزه سیاسی مقابله کرد. امروز، [F:2.AFP] پلیس فدرال اقیانوس آرام [F]
ستون دوم: کمک عملیاتی و فنی به عنوان نیروی چندپاره
امنیت سخت تنها زمانی موثر است که کشورهای شریک دارای ظرفیت قانونی و نهادی برای پیگرد تروریست ها و مدیریت تهدیدات هستند. استرالیا به شدت در برنامه های کمک های فنی سرمایه گذاری کرده است که ماشین آلات عدالت و اجرای قانون در سراسر منطقه را ایجاد می کند.
برنامه کمک های فنی ضدتروریسم (CTTAP)
اداره امور خارجه و تجارت (DFAT)، برنامه کمک فنی مبارزه با تروریسم (CTTAP) وسیله نقلیه اصلی استرالیا برای ارائه ظرفیت ساختمان است. CTTAP بر تقویت چارچوب های قانونی کشورهای شریک تمرکز دارد تا اطمینان حاصل شود که آنها می توانند به طور موثر با تروریسم مقابله کنند در حالی که شامل قوانین مالی پیچیده، و دستورالعمل های امنیتی برای رسیدگی به دادستان های مرزی و همچنین رسیدگی به مقررات امنیتی پیچیده است.
اجرای قانون Fusion و اشتراک گذاری اطلاعات
AFP دارای یک رد پای دائمی بین المللی است که در منطقه بی نظیر است.با دفاتر کمیسیون در جاکارتا، مانیل و پورت مورسبی، AFP به اشتراک گذاری اطلاعات و عملیات مشترک در زمان واقعی کمک می کند.این شبکه برای ردیابی مبارزان تروریستی خارجی، مختل کردن حملات برنامه ریزی شده و نظارت بر جنبش های واعظان رادیکال حیاتی است. AFP با ایجاد یک محیط اطلاعات محلی (IIO) و ایجاد یک تهدید به اشتراک گذاشته شده است.
ستون سوم: مقابله با افراط گرایی و انعطاف پذیری جامعه
استرالیا به رسمیت می شناسد که اقدام نظامی و پلیس به تنهایی نمی تواند تروریسم را شکست دهد.منفور باید با آن مقابله کند و جوامع باید به روایت های افراطی انعطاف پذیر باشند، این امر منجر به توسعه یک گسترش خشونت آمیز و خشونت آمیز (CVE) شده است استراتژی که در سطح توده ای عمل می کند.
برنامه های مشارکت اجتماعی و حذف
بودجه استرالیا و حمایت از مراکز اخراج در اندونزی و مالزی، کار با سازمان های غیردولتی محلی و رهبران مذهبی برای بازسازی شبه نظامیان سابق، این برنامه ها بر ارائه آموزش حرفه ای، مشاوره روانشناختی و آموزش دوباره شناختی برای جدا کردن افراد از ایدئولوژی های افراطی تمرکز می کنند. رویکرد استرالیا بر اهمیت مالکیت محلی تاکید می کند، به رسمیت شناختن این که بازیگران خارجی نمی توانند به سادگی مدل های CVE را تحمیل کنند، بلکه مشاوره های فنی استرالیا را برای مقابله با تروریست های محکوم به کار می کند.
دانلود آهنگ های Moderate Voices
یک جزء حیاتی از CVE تقویت صداهای معتدل در جوامع مسلمان است. استرالیا از کنفرانس ها، برنامه های رسانه ای و ابتکارات آموزشی که ترویج تحمل مذهبی و گفتگوی متقابل است، با همکاری با بزرگترین سازمان های جامعه مدنی مسلمان در اندونزی، مانند Nadhlatul Ulama و محمد، استرالیا کمک می کند تا هویت اصلی مسلمان را تقویت کند که افراط گرایی خشونت آمیز را رد می کند.
تهدید های در حال توسعه: امنیت سایبری، تامین مالی تروریسم و میراث داعش
چشم انداز تهدید ثابت نیست، استرالیا باید به طور مداوم با بردارهای جدید حمله و عواقب مداوم درگیری های قبلی سازگار باشد. ⁇ پاریس داعش در سوریه و عراق یک diaspora از مبارزان جنگی سخت و یک دستگاه تبلیغاتی قوی آنلاین ایجاد کرده است که همچنان به الهام بخش حملات در منطقه ادامه می دهد.
چالش بازگشت مجدد تروریست خارجی
یکی از چالش های امنیتی مبرم موضوع جنگجویان تروریستی خارجی (FTF) و خانواده های آنها است. صدها نفر از مردم جنوب شرقی آسیا برای مبارزه با داعش سفر کردند و بسیاری از آنها در اردوگاه های سوریه بازداشت شده اند و استرالیا با شرکای منطقه ای مانند فیلیپین و مالزی برای مدیریت بازگشت و تعقیب و تعقیب این افراد کار کرده است.این خطر سخت است که مبارزان به کشورهای عضو منطقه انتقال داده و گروه های مرکزی خود کمک می کنند.
سایبر-تروریسم و تبلیغات دیجیتال
گروه های تروریستی به طور فزاینده ای در استفاده از اینترنت پیچیده شده اند، آنها از برنامه های پیام رسانی رمزگذاری شده برای برنامه ریزی حملات و انتشار تبلیغات در رسانه های اجتماعی برای رادیکالیزه کردن افراد استفاده می کنند. استرالیا با افزایش همکاری امنیتی سایبری خود با آسه آن، ارائه آموزش و فن آوری برای کمک به کشورهای شریک نظارت و حذف محتوای تروریستی آنلاین، تیم های عملیات سایبری AFP با نزدیک به شناسایی نیروهای پلیس جنوب شرقی آسیا و مختل کردن شبکه های هدف آسیب پذیر در سراسر مرزهای هدف.
تامین مالی و پول نقد
جدا کردن جریان پول، سنگ بنای ضدتروریسم مدرن است.مرکز گزارش و تجزیه و تحلیل استرالیا (AUSTRAC) آموزش و پشتیبانی گسترده ای را به واحدهای اطلاعاتی مالی در سراسر اقیانوس آرام و جنوب شرقی آسیا ارائه می دهد و ظرفیت محلی برای ردیابی معاملات مشکوک را ایجاد می کند، استرالیا به جلوگیری از انتقال وجوه به سلول های تروریستی کمک می کند.این شامل هدف قرار دادن تامین مالی برنامه های غیر قانونی زندان برای شناسایی و استفاده از گروه های موثر است.
چالش های مداوم و مسیر به جلو
علی رغم عمق مشارکت استرالیا، چالش های قابل توجه باقی مانده است.نخستین پیچیدگی کامل منطقه است.بی ثباتی سیاسی در میانمار، مسائل حکومت داری مداوم در پاپوآ گینه نو و تهدید فساد می تواند حتی بهترین برنامه های ساخت ظرفیت سازی طراحی شده را تضعیف کند. A دومین چالش ژئوپلیتیک رقابت است. ظهور چین به عنوان یک شریک اصلی اقتصادی و امنیتی برای برخی از کشورهای اقیانوس آرام ایجاد یک محیط پیچیده تر و یا محدود کردن دسترسی به محیط زیست.
علاوه بر این، ماهیت تروریسم در حال تکامل است، در حالی که شبکه های بزرگ و سازمان یافته مانند JI به طور قابل توجهی تضعیف شده اند، تهدید حملات تک گرگینه را متمرکز کرده است، الهام گرفته از تبلیغات آنلاین، اما بدون دستور مستقیم از یک گروه، سخت تر است که استراتژی آینده استرالیا را شناسایی و جلوگیری کند، بنابراین حتی باید بیشتر بر روی جامعه متمرکز شود، به اشتراک گذاری اطلاعات، و انعطاف پذیری روانشناختی در برابر شیوه های آموزشی متمرکز شود که احتمالا به سمت "خدمات اجتماعی" تغییر می کنند.
نتیجه گیری
مشارکت استرالیا در مقابله با تروریسم در جنوب شرقی آسیا و اقیانوس آرام به عنوان یک گواهی برای پیش بینی استراتژیک و مشارکت پایدار است، در طول دو دهه، استرالیا یک معماری جامع از همکاری ایجاد کرده است، از لبه سخت اقدامات نظامی و عملیات اطلاعاتی به قدرت نرم تعامل جامعه و اصلاحات حقوقی وابسته است. این سرمایه گذاری بازتابی مستقیم از واقعیت استراتژیک استرالیا است: امنیت ملی آن در منطقه صلح و ثبات مداوم آن، به عنوان وابسته به تداوم همکاری های اجتماعی و توسعه آن است.