انکار مطلق Monarchy: صومعه های غیر قانونی در عصر مدرن

هنگامی که ما به دموکراسی های مدرن فکر می کنیم، اغلب سیستم هایی را بر حاکمیت عمومی، جدایی قدرت ها و قانون اساسی های یکپارچه می بینیم، با این وجود تعدادی از کشورها این قالب را به عنوان پادشاهی مطلق یا غیر قانونی عمل می کنند، در حالی که هنوز به درک ریشه های نزدیک با نهادهای دموکراتیک نیاز دارند - گاهی اوقات به عنوان "پادشاهان قانونی" شناخته می شوند - یک پادشاه ارثی به عنوان منبع نهایی اقتدار نهایی، که توسط یک چارچوب قانونی سنتی نوشته شده است، و یا ساختار رسمی آن ها را از آن اقتباس می کند.

این مقاله ساختار پادشاهی های غیر قانونی، درجه مشارکت دموکراتیک که اجازه می دهند، ثبات که آنها ادعا می کنند ارائه می دهند، و تنش هایی که زمانی که سنت خودکامه با خواسته های یک استاندارد دموکراتیک جهانی مطابقت دارد، به بررسی می پردازد.

یک Monarchy غیر قانونی چیست؟

در یک سلطنت غیر قانونی - که به عنوان یک سلطنت مطلق نیز نامیده می شود - پادشاه دارای قدرت (FLT:0) است بر اساس اجرایی، قانون گذاری و اغلب توابع قضایی دولت است، هیچ سند قانونی (قانون اساسی) که قدرت سلطنتی را محدود می کند، و یا هر بدن منتخب که می تواند تصمیمات پادشاه را نادیده بگیرد، به طور معمول حاکم از طریق یک قانون ارثی و یا نیروی ارثی خود را حمل می کند.

این را با یک سلطنت قانون اساسی، مانند انگلستان یا ژاپن، که در آن پادشاه به عنوان یک رئیس تشریفاتی از دولت عمل می کند، در حالی که مقامات منتخب قدرت سیاسی واقعی تحت یک قانون اساسی نوشته شده یا نوشته شده را اعمال می کنند، در یک سلطنت غیر قانونی، پادشاه باقی می ماند de facto و de Jure رئیس دولت، اغلب وزیران، و امور مالی کلیدی و کنترل منابع نظامی مانند دولت.

امروز، برجسته ترین نمونه ها شامل عربستان سعودی، برونئی، عمان (تا زمانی که اصلاحات اخیر سلطان)، قطر و عیسویینی است که هر یک از این کشورها عناصر دموکراتیک انتخاب کرده اند – شوراهای منتخب، مجامع مشورتی یا هیئت های مستقل – اما پادشاه آخرین حرف را در همه مسائل عمده حفظ می کنند.

عنوان اصلی: چرا کلیساهای مطلق پر از آنارشیست هستند

بقای پادشاهی های غیر قانونی در قرن 21 هیچ تصادف نیست، در بسیاری از موارد، این رژیم ها از بنیادهای قبیله ای یا مذهبی ظهور کردند که پیش از آن دولت مدرن ملت-ملت را به پیش می برند، پادشاه اغلب نه تنها به عنوان یک رهبر سیاسی بلکه به عنوان یک غیرمثبت نمادین - گاهی اوقات یک شخصیت مذهبی، به عنوان پادشاه عربستان سعودی که دارای "قطبیعهد مذهبی" است که نمی تواند مشروعیت معنوی این دو نهاد قدرتمند را ایجاد کند.

در طول قرن بیستم، بسیاری از پادشاهی های مطلق تحت فشار استعمار، جنبش های ملی گرا یا تحولات اقتصادی قرار گرفتند، با این وجود کسانی که به طور انتخابی ساختارهای دولتی مدرن را به کار گرفتند – شورش، قوانین قانونی و حتی پارلمان ها – در حالی که حفظ پیش از استقلال پادشاه برای مداخله باقی مانده است.

به عنوان مثال، قانون اساسی عربستان سعودی در سال 1992 به عنوان یک قانون شبه عمل می کند، اما به صراحت بیان می کند که اقتدار پادشاه از قرآن و سنت سرچشمه می گیرد و حق منصوب و اخراج شورای وزیران را دارد.

عناصر دموکراتیک درون شوراهای غیر قانونی

اگرچه پادشاهی های مطلق قدرت را در یک فرد واحد متمرکز می کنند، بسیاری از آنها مکانیزم هایی را معرفی کرده اند که اجازه می دهند مشارکت عمومی محدود داشته باشند، اما این نهادها می توانند به عنوان دریچه های ایمنی عمل کنند و در عین حال از هر گونه چالش واقعی برای برتری سلطنتی خودداری کنند.

شورای مشورتی و جمع آوری های مشاوره

شاید رایج ترین ویژگی دموکراتیک در این رژیم ها یک شورای مشورتی منتخب یا تا حدی منتخب در عربستان سعودی باشد، شورای Shura (Majlis al-Shura] متشکل از 150 عضو منتخب توسط پادشاه است. شورای مشورتی می تواند قوانین و وزیران را پیشنهاد دهد، اما تصمیمات آن الزام آور نیست - پادشاه و تصویب و آلو را به طور مشابه شورای حکام قطر (I) می کند.

در عمان، پس از مرگ سلطان قاسم در سال 2020، سلطان هاتهام بن تارفی اصلاحاتی کوچک را معرفی کرد، از جمله اعطای شورای مشورتی (محیل آلشوورا) قدرت سوال از وزرا و پیشنهاد قوانین، سلطان همچنان قدرت اجرایی و قانونی نهایی است.

انتخاب Legislatures با قدرت محدود

برخی از پادشاهی های مطلق تا حدودی پارلمان های منتخب را تشکیل داده اند، اگرچه عملکرد آنها به طور جدی محدود شده است، به عنوان مثال، Eswatini (که قبلا Swaziland) دارای یک پارلمان دو مجلس است: مجلس متشکل از 65 عضو منتخب (به علاوه دادستان کل و 10 منصوب شده توسط پادشاه)، و سنا عمدتا منصوب شده است.

در برونئی، شورای قانون گذاری (مسلمان Mesyuarat Negara) در سال ۲۰۰۴ پس از دهه ها تعلیق احیا شد، اما به طور کامل توسط سلطان منصوب می شود و به طور ناگهانی با قدرت شروع قانون گذاری مواجه می شود - به سادگی از حکم سلطان حمایت می کند، به عنوان یک ناظر اشاره کرد، آن را به عنوان یک "قانون گذار واقعی" بیشتر از تمبر واقعی است.

قوه قضاییه مستقل با نظارت سلطنتی

مشخصه حکومت دموکراتیک یک قوه قضاییه مستقل است، اما در پادشاهی های غیر قانونی، پادشاه اغلب قدرت را برای منصوب و اخراج قضات حفظ می کند، عفو و حتی تصمیمات دادگاه را می گیرد.در عربستان سعودی، سیستم قضایی بر اساس قانون شریعت است و پادشاه به عنوان دادگاه نهایی درخواست تجدید نظر خدمت می کند در حالی که قضات آموزش دیده و مستقل هستند، اما پادشاه می تواند حکم قضایی را لغو کند.

در قطر، قوه قضاییه به صورت اسمی مستقل است، اما امارات همه قضات را منصوب می کند و می تواند آنها را حذف کند. دیوان قانون اساسی، که در سال ۲۰۰۸ تاسیس شد، قوانین مربوط به انطباق با قانون اساسی (که در سال ۲۰۰۴ فعال شده است)، اما قدرت های امارات به خود قانون اساسی نوشته شده اند و به طور عمده به طور نمادین بررسی قضایی می شوند.

انتخابات منظم در سطوح زیر ملی

یک منطقه که در آن برخی از پادشاهی های مطلق اجازه مشارکت دموکراتیک واقعی در سطح شهری یا محلی را می دهند، به عنوان مثال، عربستان سعودی انتخابات شهرداری را در سال 2005 معرفی کرد و به شهروندان اجازه داد تا نیمی از اعضای شوراهای شهری رای دهند (نیمه دیگر منصوب شده اند).

به طور مشابه، عمان انتخابات شورای مشورتی را در سطح فرمانداری برگزار می کند، اما نامزدها باید توسط دولت تایید شوند و قدرت های شورا مشاوره هستند.

مطالعات موردی: چگونه سه پادشاهی مطلق به فشار دموکراتیک می روند

عربستان سعودی: مدل سلطنت مطلق با مدرن سازی

عربستان سعودی اغلب به عنوان آخرین سلطنت مطلق جهان شناخته می شود.پادشاه نقش های رئیس دولت، رئیس دولت، نخست وزیر (تا سال 2022) و خانواده سلطنتی، تعداد هزاران نفر، کنترل پست های دولت ارشد، ارتش و اقتصاد را با وجود این تمرکز قدرت، پادشاهی در حال حرکت مدرن سازی زنان مسلمان (با هدف کاهش قدرت دید عربستان) و کاهش قدرت سیاسی است.

با این حال این تغییرات سیستم را دموکراتیزه نکرده اند، شورای شهر قدرت محدودی دارد و احزاب سیاسی ممنوع شده اند.دستگاه امنیتی دولتی در مخالفت فرو می رود، همانطور که در قتل سال 2018 جمال خاشقجی روزنامه نگار، به گفته شاخص دموکراسی توسط واحد اطلاعات اکونومیست، عربستان سعودی به طور مداوم به عنوان یکی از رژیم های اقتدارگرایی جهان شناخته می شود.[۱۰]

برونئی: قانون مطلق سلطان تحت قانون اساسی تعلیق

برونئی یک سلطان کوچک و غنی از نفت در جزیره ⁇ است. سلطان حسنال بولکیه از سال 1967 حکومت کرده و نمونه کارها نخست وزیر، وزیر دفاع، وزیر امور مالی و وزیر خارجه را در اختیار دارد. قانون اساسی 1959 پس از شورش در سال 1962 به حالت تعلیق درآمد و سلطان از زمان اجرای قانون اساسی، حکم اضطراری صادر شده است.

سیستم حقوقی برونئی ترکیبی از قوانین مشترک انگلیسی و قانون شریعت است، اما سلطان می تواند هر گونه تصمیم دادگاه را تصویب کند.در سال 2019، برونئی یک کد کیفری سخت را اجرا کرد که شامل مرگ توسط سنگسار برای زنا و قطع سلاح و جلوگیری از سرقت، جرقه زدن از اعتراض بین المللی است. سلطان از حرکت به عنوان تحقق تعهدات اسلامی دفاع کرد و کد با وجود یک اعدام مطلق در مورد مجازات یا اجازه می دهد تا سیاست های قضایی مطلق را بررسی کند.

Eswatini: آخرین Monarchy مطلق آفریقا

Eswatini (که قبلاً Swaziland) تنها سلطنت مطلق در آفریقا است. پادشاه خانمیاتی III که در سال 1986 به سلطنت صعود کرد، قوانینی که توسط فرمان تصویب شد، قانون اساسی دارد که در سال 2005 تصویب شد، اما به طور موثر به قدرت های گسترده پادشاه کمک می کند: او نخست وزیر، اکثر سناتورها منصوب می کند و می تواند هر قانون را از شرکت در انتخابات ممنوع کند و باید به عنوان یک سیستم انتخاب شده، بلکه به عنوان یک سیستم اصلی انتخاب شده است.

در سال 2021، اعتراضات طرفدار دموکراسی در سراسر عیسوی رخ داد و پادشاه را به پایین برد و اجازه داد انتخابات چند حزبی واقعی را بدهد.دولت با سرکوب خشونت آمیز پاسخ داد که ده ها تن از معترضین را کشته است، پادشاه وعده اصلاحاتی داده است، از جمله باز کردن فضای سیاسی، اما تاکنون کنترل مطلق را حفظ کرده است.

مزایایی که برای شوراهای غیر قانونی مطرح شده است

طرفداران استدلال می کنند که پادشاهی های مطلق ثبات، استمرار و تصمیم گیری سریع را فراهم می کنند که دموکراسی ها برای دستیابی به آن تلاش می کنند.در کشورهایی که دارای بخش های قومی، قبیله ای یا مذهبی هستند، یک پادشاه بی طرف می تواند به عنوان یک شخصیت متحد کننده در بالای فرقه های حزبی و هویت ملت مالایی عمل کند.

استدلال دیگر این است که پادشاهی های مطلق می توانند اصلاحات بلند مدت را بدون حواس پرتی چرخه های انتخاباتی انجام دهند.چشم انداز عربستان 2030 به عنوان یک طرح 15 ساله با اهداف روشن طراحی شده است و سلطنت آن را به رغم مقاومت بوروکراسی پیش رو هدایت کرده است.در مقابل، دولت های دموکراتیک در منطقه (مانند لبنان) اغلب به دلیل درگیری در این واقعیت، از فلج رنج می برند.

عملکرد اقتصادی در برخی از پادشاهی های مطلق قوی بوده است، تا حدی به دلیل ثروت نفتی، شهروندان برونئی از مراقبت های بهداشتی رایگان، آموزش آزاد (از جمله بورس تحصیلی خارج از کشور)، و هیچ مالیات بر درآمد شخصی سرمایه گذاری شده است به شدت در زیرساخت، فن آوری و سرگرمی، با این حال، این مزایا توسط استخراج منابع، نه پاسخگویی دموکراتیک و منتقدان اشاره می کند که آنها با هزینه حقوق سیاسی و آزادی های سیاسی تامین می شوند.

چالش ها و انتقادات

تنش بین سلطنت مطلق و اصول دموکراتیک، منتقدان قابل درک است که چندین مشکل مداوم در این رژیم ها را برجسته می کند:

  • تجاوز سیاسی: احزاب سیاسی ممنوع یا به شدت محدود، جلوگیری از انتخابات سازمان یافته، هنگامی که برگزار می شود، اغلب کنترل یا دستکاری شده اند.
  • نقض حقوق بشر: سانسور، بازداشت خودسرانه، و محدودیت در آزادی بیان، تجمع و مذهب رایج است. [۳۳] قتل جمال خاشقجی و کد خودکار برونئی نمونه های بسیار زیادی از چگونگی استفاده از قدرت مطلق هستند.
  • بحران های موفقیت آمیز: بدون یک مکانیسم قانون اساسی روشن، جانشینی می تواند منبع بی ثباتی باشد. انتقال قدرت عربستان از ملک سلمان به شاهزاده محمد بن سلمان در کنار دیگر اعضای جناح سلطنتی، که منجر به توطئه کاخ در Eswatini، ازدواج های چند فرهنگی پادشاه، ده ها وارث بالقوه ایجاد عدم اطمینان، ایجاد کرده است.
  • ناکارآمدی اقتصادی: در حالی که ثروت نفت مشکلات را پنهان می کند، پادشاهی های مطلق اغلب از دیوانگی و فساد رنج می برند، زیرا تصمیم گیری مبهم است.
  • تغییر: ساختار پادشاهی مطلق مقاومت در برابر دموکراتیزه شدن، زیرا هر انتقال قدرت به نهادهای منتخب موقعیت پادشاهی را تضعیف می کند، اصلاحات تمایل به زیبایی دارند، مانند ایجاد شوراهای مشاوره بدون قدرت واقعی.

سازمان های بین المللی مانند آزادی خانه به طور مداوم عربستان سعودی، برونئی، قطر و عیسوی را به عنوان «غیرآزاد» ارزیابی می کنند، سازمان ملل متحد از این کشورها خواست تا به حقوق بشر احترام بگذارند و اصلاحات دموکراتیک واقعی را اتخاذ کنند، اما پیشرفت کند است.

آینده: آیا می توان سلسله مراتب مطلق را به وجود آورد؟

تاریخ نشان می دهد که پادشاهی های مطلق به ندرت به دموکراسی های کامل به تدریج تکامل یافته اند، با قدرت از حاکمیت در طول قرن ها از طریق انقلاب، جنگ ها یا قانون اساسی های مذاکره شده، تنها انتقال موفق از یک سلطنت مطلق به یک دموکراسی در یک نسل واحد در بوتان، که پادشاه چهارم به طور داوطلبانه در سال 2006 و یک قانون اساسی جدید، به سادگی یک کشور دموکراتیک را آغاز کرد، و نه خود را به یک قانون اساسی انتخاب شده بود.

در کشورهای خلیج فارس، تنوع اقتصادی از نفت ممکن است بازتر از جذب سرمایه گذاری خارجی و استعداد باشد، اما تا کنون خانواده های حاکم تمایل کمی برای تسلیم قدرت نشان داده اند. اعتراضات بهار عربی در سال ۲۰۱۱ برای سرنگونی برخی از جمهوری ها (مصر، تونس) اما به سختی به پادشاهی ها دست زده اند که از ترکیبی از سرکوب، حمایت و اصلاحات محدود برای بقا استفاده می کردند.

برخی تحلیلگران استدلال می کنند که پادشاهی های مطلق می توانند به «مسلطان قانونی» تبدیل شوند که در آن یک پادشاه قدرت های قوی را حفظ می کند، اما برخی از اختیارات را با یک بدن منتخب که به طور کامل مستقل نیست، با یک اجرایی قدرتمند اما انتخابات منظم، ممکن است مدلی باشد که آنها به آن نگاه می کنند.

فشار خارجی آمریکا، اتحادیه اروپا و سازمان های حقوق بشر نیز ممکن است نقش مهمی ایفا کنند، اما پادشاهی های مطلق اغلب از اهمیت استراتژیک خود (به ویژه نفت عربستان سعودی و گاز طبیعی قطر) برای محافظت از خود در برابر عواقب جدی استفاده می کنند. غرب تمایلی به تلاش برای دموکراتیزه کردن در این کشورها برای ترس از بی ثباتی یا اختلالات انرژی ندارد.

نتیجه گیری: یک تعادل Fragile Equilibrium

پادشاهی های غیر قانونی که در چارچوب های دموکراتیک مدرن کار می کنند، یک سازگاری قابل توجه اما پرکار را نشان می دهند.آنها شهروندان خود را به درجه ای از ثبات، هویت سنتی و مزایای اقتصادی که بسیاری از دموکراسی ها نمی توانند تضمین کنند، اما آنها این کار را با هزینه آزادی های اساسی سیاسی انجام می دهند. مدل های هیبریدی دیده شده در عربستان سعودی، برونئی، قطر، قطر و Eswatini بعید است که به طور کامل به تکامل دموکراسی ها ادامه دهند، زیرا آنها به جای آن، هیچ گونه انگیزه ای از طریق قدرت نهایی خود را کنترل می کنند.

از آنجایی که هنجارهای جهانی به سمت حقوق بشر و حکومت دموکراتیک تغییر می کند، این پادشاهی های مطلق با چالش های داخلی و خارجی رو به رشد هستند، ثروت نفتی که ثبات آنها را تامین مالی کرده محدود است؛ جمعیت جوانانی که بیشتر از همیشه به صدا نیاز دارند؛ و چشم انداز ژئوپولیتیک ممکن است دیگر حاکمان خودکامه را تحمل نکند، اما پادشاهی مطلق به طور قابل ملاحظه ای انعطاف پذیر است - عناصر دموکراتیک بدون اینکه آنها را به سمت رژیم های مدرن هدایت کنند و یا به عنوان یک دوره تنش های دوره ی بعدی خود ادامه دهند.

[در این باره] [و [از این رو] بخوانید [[ویرایش]