Elinkaari yhteiskuntaelämä: Miksi valtion lainsäädäntöasiat

Valtiolait muokkaavat lähes jokapäiväistä elämää, työmatkan nopeusrajoituksista ja ammatin lupavaatimuksista lapsesi rahoitukseen' koulun ja terveydenhuoltoa sääntelevien säännösten. Tästä valtavasta vaikutuksesta huolimatta prosessi, jolla nämä lait luodaan ja muutetaan, on monille kansalaisille edelleen epäselvä. Tämän järjestelmän ymmärtäminen ei ole vain akateeminen harjoitus; se on käytännön työkalu kansalaistoimintaan. Kun ymmärrät, miten lakiehdotus etenee ajatuksesta ohjesääntöön, saat mahdollisuuden tehokkaasti puolustaa muutosta, pitää vaaleilla valitut virkamiehet tilivelvollisena ja edistää mielekkäästi julkista keskustelua.

Valtion lain matka on harvoin suora linja. Se kulkee komiteoiden, kamarien ja lopulta kuvernöörin ja 039:n pöydän kautta. Prosessin määrittelee keskustelu, neuvottelut ja kompromissit. Vaikka erityissäännöt vaihtelevat valtiosta toiseen (Texas toimii eri tavalla kuin New York, joka on erillinen Nebraska', ainutlaatuinen yksikamarinen järjestelmä), perustekijät pysyvät huomattavan yhdenmukaisina. Tämä opas rikkoo valtion lain elinkaareen, joka tarjoaa selkeät ja toimintakelpoiset puitteet ymmärtää, miten politiikkaa tehdään valtiotasolla.

Mistä kaikki alkaa: Valtion lainsäädäntö ja lakiesitys Johdanto

Minkä tahansa valtion lain syntytarina on ajatus. Tämä ajatus voi tulla monista eri lähteistä: paikallisesta asiasta kamppailevasta äänestäjästä, politiikan muutosta ajavasta erityisestä eturyhmästä, sääntelyvajeen yksilöivästä valtion virastosta tai lainsäätäjästä', joka on oma poliittinen foorumi. Ajatuksesta ei kuitenkaan voi tulla lakia, ellei sen ole ottanut käyttöön valtion lainsäätäjän jäsen.

Lainsäätäjän rooli (sponsori)

Lainsäätäjästä, joka päättää puolustaa ideaa, tulee lakiesitys's sponsori[]]. Monissa osavaltioissa laskuilla voi olla myös useita tukijoita, jotka antavat laajan tukensa ja lisäävät mahdollisuuksia siihen, että lakiehdotus otetaan vakavasti. Sponsori':s työ on ohjata ehdotusta koko lainsäädäntöprosessin läpi, tehtävä, joka edellyttää poliittista osaamista, neuvotteluja ja pysyvyyttä. Lainsäätäjä työskentelee lakimiesten kanssa kääntääkseen poliittisen idean täsmälliseksi oikeudelliseksi kieleksi.

Laaditaan ja esitellään

Tämä käännös on lakiasiainneuvos [ (tai vastaavasti ei-parlamentaarinen oikeudellinen yksikkö). Nämä ammatilliset asianajajat ottavat poliittisen käsitteen ja muotoilevat sen viralliseksi lakiesitykseksi, joka sisältää osia, määritelmiä ja olemassa olevien säädösten tarkkoja muutoksia. Kun lakiesitys on laadittu, se on virallisesti otettu käyttöön lainsäätäjässä's kammiossa (House tai senaatti). Tämä säädös, jota kutsutaan usein ensimmäiseksi käsittelyksi[, on menettelyllinen vaihe, jossa lakiehdotuksesta tulee konkreettinen lainsäädäntö.

Lakiesitysten ja päätöslauselmien tyypit

Kaikki säädökset eivät ole laki. Valtiot käyttävät erilaisia ajoneuvoja eri tarkoituksiin:

  • Lakeja:[ Nämä ovat ensisijaisia välineitä uusien lakien laatimiseksi tai nykyisten muutosten tekemiseksi. Ne ovat sitovia ja kantavat täyden vastuun lainsäädännöstä.
  • Yhteiset päätöslauselmat:[ käytetään usein valtion perustuslain muuttamista, liittovaltion perustuslain muutosten ratifiointia tai tilapäisten asioiden, kuten joukkovelkakirjojen liikkeeseenlaskua, käsittelyä varten.
  • Vähittäiset päätöslauselmat: Aiemmin ne ilmaisivat lainsäätäjän mielipiteen tietystä asiasta tai käsittelivät sisäisiä lainsäädäntöasioita.
  • Yksinkertainen päätöslauselma:[ Yhden kamarin hyväksymä hallinnoimaan omia sisäisiä sääntöjään tai ilmaisemaan näkemyksiään.

Komiteajärjestelmä: Lainsäädännön portinvartija

Esityksen jälkeen lakiehdotus annetaan ] pysyvälle komitealle[], joka perustuu sen aiheeseen. Ympäristösääntelyä koskeva lakiehdotus menee ympäristö- ja luonnonvarakomitealle, kun taas veroehdotus menee Ways and Means or Revenue Committeelle. Tässä on suurin osa laskuista die[].

Komitean kuuleminen

Komiteakäsittely on lainsäädäntöprosessin julkisin ja helppokäyttöisin osa. Se on mahdollisuus yleisölle, asiantuntijoille ja puolestapuhujille punnittavaksi. Sponsori esittää lakiesityksen, jonka jälkeen tulee kannattajien ja vastustajien todistus. Kansalaiset voivat usein ilmoittautua puhumaan tai esittämään kirjallisen todistuksen. Tämä on voimakas sisääntulopiste kaikille, jotka haluavat vaikuttaa lainsäädäntöön. Komitean jäsenet kysyvät kysymyksiä, luotaa heikkouksia ja arvioida yleisön tunteita.

Merkintä ja muutos

Kuulemisen jälkeen valiokunta pitää merkintä istunnon[]. Lakiesitys luetaan rivi riviltä, ja valiokunnan jäsenet voivat ehdottaa muutoksia sen kielen muuttamiseksi. Tässä tapauksessa makkaraa valmistetaan. Lakiesitystä voidaan muuttaa, vahvistaa, heikentää tai kirjoittaa uudelleen kokonaisuudessaan myyntioption aikana. Tämän prosessin avulla komitea voi rakentaa koalition ja luoda version lakiesityksestä, joka voi läpäistä koko salin.

Äänestys ja mietintö

Kun tulos on saavutettu, valiokunta äänestää. Yleisimpiä tuloksia ovat:

  • Ilmoittakaa lakiesitys suotuisasti[] (suosittelen kohtaa).
  • Ilmoittakaa lasku epäedulliseksi[] (suosittelen kieltämistä).
  • Ilmoittakaa lakiehdotus sellaisena kuin se on muutettuna (yleisin suurten laskujen polku).
  • Taulukko tai kyyhkynen lasku (tulitappaen sen ilman suoraa äänestystä).

Jos lakiesitys hyväksytään, se palaa koko istuntosaliin valiokunnan mietinnöllä, jossa esitetään yksityiskohtaisesti tehdyt muutokset ja valiokunnan ' suositukset.

Perusesitys: Keskustelu ja päätös täysistunnossa

Kun lakiehdotus on jätetty pois komiteasta, se sijoitetaan kamariin' kalenteriin, jossa käsitellään lattiaäänestystä. Matka lattiaäänestystä varten voi kestää kauan, kun johtajuus (majuri tai puhemies) valvoo aikataulua. Laskut voivat olla kalenterissa, jos heiltä puuttuu poliittinen tuki.

Keskustelu

Lattiakeskustelua ohjaavat tiukat säännöt. Parlamentissa keskustelua rajoittaa usein sääntö[]], jonka työjärjestysvaliokunta on asettanut, ja jossa määritellään, kuinka kauan keskustelu kestää ja mitä tarkistuksia on sallittu. Senaatilla on yleensä avoimempi keskustelu. Lainsäätäjät pitävät puheita lakiesityksen puolesta ja sitä vastaan, usein viitaten valiokunnassa kuultuun todistukseen ja äänestäjiensä tarpeisiin. Tämä on prosessin näkyvin vaihe, jossa avainasemat otetaan huomioon ja poliittisia taisteluja käydään.

Lukeminen ja äänestäminen

Useimmat valtiot vaativat, että lakiesitys luetaan kolmeksi päiväksi ennen lopullista äänestystä. Tämä tunnetaan [ ensimmäisen, toisen ja kolmannen käsittelyn. Kolmannen käsittelyn jälkeen kamari äänestää. Äänestys voi olla:

  • Äänestäminen:[ Jäsenet huutaa "Aye" tai " Ei," ja puheenjohtaja arvioi tuloksen. Käytetään ei-kiistanomaisissa laskuissa.
  • Varainvälitys: Jäsenet merkitään.
  • Äänestys:[Jokainen jäsen' ääni kirjataan sähköisesti tai nimeltä. Tämä on avoimin menetelmä, jota tarvitaan merkittävässä lainsäädännössä.

Jos lakiesitys hyväksytään, se on [] (tulostettu lopullisessa, muutetussa muodossaan) ja lähetetään toiseen kamariin toistamaan koko prosessi.

Toisen kamarin suunnistus: Toista ja Reconcile

Lakiesitys on toimitettava sekä parlamentille että senaatille [], ennen kuin se voidaan lähettää kuvernöörille. Toisessa kamarissa on usein erilaisia painopisteitä ja näkökulmia, joten lakiesityksen on kestettävä toinen kierros valiokuntien kuulemisia, lattiakeskusteluja ja tarkistuksia.

Konferenssikomitea

On tavallista, että kaksi kamaria hyväksyvät eri versiot samasta lakiesityksestä. Kun näin tapahtuu, lakiesitys ei voi edetä. Erojen ratkaisemiseksi kunkin kamarin johto nimittää pienen ryhmän jäseniä konferenssikomiteaan[]. Tämä komitea, joka koostuu yleensä asianomaisten poliittisten komiteoiden vanhemmista jäsenistä, kokoontuu yksityisesti neuvottelemaan kompromissista. Tuloksena oleva konferenssiraportti[] edustaa yhtä yhtenäistä versiota lakiehdotuksesta. Molempien kamarien on hyväksyttävä tämä mietintö ilman lisätarkistuksia.

Kuvernöörin kynä: Allekirjoitus, Veto, tai Pocket

Kun molemmat kamarit läpäisevät saman lakiesityksen, se on [] loppuun saatettu [] ja lähetetty kuvernöörille. Kuvernöörin rooli on kriittinen tarkastus lainsäädäntövallan.

Valtuutus

Kun kuvernööri saa lakiesityksen, hänellä on useita vaihtoehtoja, jotka vaihtelevat valtiosääntönsä mukaan:

  • Laiminlyönti lain mukaan: [) Lakiehdotuksesta tulee perussääntö, yleensä tiettynä voimaantulopäivänä.
  • Lastin mukaan:[] Kuvernööri hylkää lakiesityksen kokonaan ja palauttaa sen lainsäätäjälle veto-osikolla, jossa se selittää vastalauseet. Lainsäätäjä voi ohittaa tämän veto-osion -enemmistöllä[ (usein kaksi kolmasosaa kustakin kamarista). Ohitukset ovat harvinaisia, mutta mahdollisia, kun lainsäätäjällä on vahvat tunteet asiasta.
  • Line-kohta veto:[] Useimmissa valtioissa kuvernööri voi veto-oikeus tietyn budjettikohdan kohteita määrärahat (menot) laskut[] ilman veto-oikeutta koko lakiesityksen. Tämä antaa toimeenpanovallan valtavan vallan talousarvion.
  • Anna lakiesitys tulla lain ilman allekirjoitusta:[] Jos kuvernööri ei ryhdy toimiin tietyn ajan kuluessa, kun lainsäätäjä on vielä istunto, lakiesitys tulee automaattisesti lain. Tämä on usein poliittinen signaali siitä, että kuvernööri ei tue lakiesitystä, mutta ei halua käyttää veto-oikeutta.
  • Takaveto:[] Jos lainsäätäjä keskeyttää , sine die[ (session lopussa) ennen kuvernöörin ja [#039:n tarkistusajan päättymistä, kuvernööri voi yksinkertaisesti olla ryhtymättä toimiin ja lakiesitys kuolee. Tätä kutsutaan taskuveto-oikeudeksi eikä sitä voida ylittää.

Kuvernööri':n hyväksyntä ja lainsäätäjä':n kyky ohittaa veto muodostaa valtion hallituksen perustarkastuksen ja tasapainon. [Valtionlakien kansallinen konferenssi (NCSL) tarjoaa kattavan jaon näiden valtuuksien mukaan [.].

Voimassa olevien lakien muuttaminen: muutokset, kumoamiset ja suora demokratia

Lainsäädännöt eivät ole staattisia, vaan niiden on kehityttävä vastaamaan uusiin haasteisiin, korjattava tahattomia seurauksia tai heijastettava muuttuvia sosiaalisia arvoja.

Muutosprosessi

muutos[] on lakiesitys, joka koskee tiettyä voimassa olevaa ohjesääntöä. Siinä ilmoitetaan tarkasti, mitä lain osaa muutetaan ja mikä uusi kieli tulee olemaan. Esimerkiksi lainsäätäjä voi hyväksyä muutoksen nostaa valtion minimipalkkaa 7,25 dollarista 15,00 dollariin. Tämä muutoslaki noudattaa täsmälleen samaa tietä.

Kumoaminen

Joskus lait eivät ole enää tarpeen. Ne voivat olla vanhentuneita, perustuslain vastaisia tai yksinkertaisesti tehottomia. ]repeal on lakiesitys, joka poistaa ohjesäännön kirjoista. Kumoukset voivat olla suoria (koko lain poistaminen) tai osittaisia (poistamalla tietyt säännökset). Sunset-määräykset, jotka kumoavat lain automaattisesti tietyn päivämäärän jälkeen, ellei lainsäätäjä toimi sen uudelleenvaltuuttamiseksi, ovat yhteinen väline, jolla virastoja ja ohjelmia voidaan pakottaa säännöllisesti tarkistamaan.

Ballot-aloitteet ja kansanäänestykset: Suorat kansalaiskanne

Noin puolessa Yhdysvaltain osavaltioista kansalaiset voivat ohittaa lainsäätäjän kokonaan luodakseen tai muuttaakseen lakeja. Tämä on suoran demokratian prosessi[.

  • Alku:[ Kansalaiset laativat lakiehdotuksen tai perustuslain muutoksen ja keräävät tarvittavan määrän allekirjoituksia rekisteröityneiltä äänestäjiltä, jotta se voidaan asettaa äänestysäänestykseen. Jos aloite hyväksytään yleisvaaleissa, siitä tulee laki. Esimerkkejä ovat Kalifornia ', ehdotus 13 (verorajoitukset) ja eri valtion tason laillistaminen lääketieteen marihuana.
  • Referendum:[) Tämä on äänestys laista, joka on jo hyväksytty lainsäätäjä. Joissakin valtioissa kansalaiset voivat anoa, että uusi laki asetetaan äänestyslipulle ennen kuin se tulee voimaan. Toisissa taas lainsäätäjä voi itse antaa lain kansan hyväksyttäväksi.

Tämä tie tarjoaa tehokkaan työkalun muutokseen, kun lainsäätäjä on suljettu tai haluton toimimaan suosittu kysymys. [Ballotpedia ylläpitää yksityiskohtaista karttaa ja historian aloite- ja kansanäänestyksen käyttää kaikkialla Yhdysvalloissa [.

Muutosmoottori: Miten voit muotoilla valtion laki

Prosessin ymmärtäminen on vasta ensimmäinen askel. Järjestelmä on suunniteltu reagoimaan yleisölle, mutta se edellyttää aktiivista osallistumista. Sinun ei tarvitse olla lobbaaja tai asianajaja vaikuttaa. Strateginen, tietoon perustuva toiminta oikeassa vaiheessa voi olla huomattavan tehokasta.

Strateginen advocacy: Milloin ja miten käynnistää

Tehokkaan asian ajallisen käsittelyn avain on ajoitus. Paras aika vaikuttaa lakiehdotukseen on [] ennen kuin se saavuttaa kerroksen[], kun se on vielä valiokunnassa.

  • Ota yhteyttä lainsäätäjään:[[] Lyhyt, henkilökohtainen sähköposti tai puhelu omaan edustajaan tai senaattoriin on suorin tapa saada äänesi kuulluksi. Tunnista laskun numero, ilmoita sijaintisi selkeästi ja selitä, miksi se on tärkeää sinulle ja yhteisölle. Lainsäätäjät kiinnittävät erityistä huomiota peruspostiin.
  • Testissä kuulemistilaisuudessa:[[] Kuten edellä mainittiin, valiokuntien kuulemiset ovat julkisia. Ilmoittaudu puhumaan. Valmistele selkeä, lyhyt lausunto (yleensä 2-3 minuuttia). Henkilökohtaiset tarinat ovat voimakkaita. Jos et voi osallistua henkilökohtaisesti, anna kirjallinen todistus. Se tulee osaksi virallista komitean tietuetta.
  • Koalition rakentaminen:[ Yksittäiset äänet ovat vahvoja, mutta järjestäytyneet ryhmät ovat äänekkäämpiä. Liittäminen tai muodostaminen koalitio muiden kansalaisten, yritysten tai voittoa tavoittelemattomien kanssa vahvistaa viestiä ja yhdistää resursseja.

Lainsäädännön ja vaalien seuranta

Nykyvaltion lainsäätäjät tarjoavat vankat online-työkalut laskujen jäljittämiseen. Voit etsiä laskuja avainsanalla, sponsori tai komitea. Voit rekisteröityä sähköpostihälytykset ilmoitetaan, kun lakiehdotus välität liikkuu. Avoimet valtiot on ei-partisaaninen resurssi, joka yhdistää lainsäädäntötiedot kaikista viidestäkymmenestä osavaltiosta, joten on helppo seurata laskuja ja löytää edustajat.[

Lopuksi, älä koskaan aliarvioi äänestyslipukkeen valtaa. Lainsäätäjät, jotka sponsoroivat, keskustelevat ja äänestävät laskuista, valitsee sinut. Kuvernööri, joka allekirjoittaa tai veto-oikeuttaan, valitaan sinun toimestasi. Pysyt ajan tasalla siitä, missä ehdokkaat ovat avainasioissa ja äänestävät kaikissa valtiovaaleissa.

Jatkuva valtionoikeuden kierto

Valtion lain luominen ja muuttaminen on jatkuva, dynaaminen sykli. Se ei ole satunnainen sarja tapahtumia, vaan jäsennelty .Jos usein kaoottinen prosessi neuvottelu-, kompromissi-ja päätöksenteko. Alusta kipinä idean lopullinen allekirjoitus tai veto, jokainen vaihe on pääsypiste osallistumista. Vaikka prosessi voi vaikuttaa hidas ja turhauttava luonne on suunniteltu. Se on rakennettu suodattamaan hätäisiä tai huonosti harkittuja ehdotuksia ja pakottaa tiukkaa tarkastelua ideoita. Ymmärtämällä polkua lakiesityksen, sinulla on tieto navigoida järjestelmää, puolustaa etujasi, ja edistää terveyttä oman valtion's demokratia. Laki ei ole asetettu kiveen; se on kirjoitettu ja kirjoitettu uudelleen joka päivä, ja äänesi on olennainen osa, että jatkuva vuoropuhelu.