Inngangur: Landfræðileg fjárlög

Á meðal þessara stjórntækja hafa bandarísku kosningarnar lengi verið aðalverkfæri til að stýra peningum í herferðir. Á heildina litið hafa stjórnir verið mjög sundraðar í tvo flokka: tengsl við stjórnsýslumenn, verkalýðsfélög, viðskiptafélög og ótengdir orðaval, sem starfa óháðir slíkum öflum. Ótengdir dómsvaldar hafa vaxið í frama á síðustu áratugum, einkum eftir helstu stjórnsýslum sem auka hæfni sína til að safna og eyða peningum. Skilningslög, lagaleg og raunveruleg áhrif heims eru nauðsynleg fyrir hvern mann til að reyna að gera nútímaúthlutunar.

Hvað eru óleystir skammtar?

Ótengdir dómsnefndir eru pólitískir nefndir sem skráðar eru með stjórnsýslustjórn Alríkisstjórnarinnar (FEC) sem ekki er í tengslum við nein fyrirtæki, verkalýðsfélög, félagssamtök, viðskiptasamtök, eða önnur fyrirtæki sem eru innleidd. Ólíkt því að nota saman PAC Hugsanlega svo sem stjórnsýslu sem er fjármagnað af fyrirtæki sem er undir stjórn ríkjanna og hluthafa aðildarríkjanna, hefur engin foreldasamtök. Þau starfa eingöngu á framlögum einstaklinga eða annarra þungasamtaka, og geta eytt peningum til að styðja eða standa gegn opinberum umsækjendum, stjórnmálaflokkum og stefnumótun.

Þessir dómsúrskurðir eru oft í eðli sínu menningarleg, mynda sér sínar eigin meginreglur, eitt deilumál (t.d. umhverfisstefnu, byssuréttindi, fóstureyðingar) eða víðtæka pólitíska heimspeki. Þeir geta einnig myndað sér stefnu sem umsækir frambjóðendur eða net aðgerðasinna. Vegna þess að þeir eru ekki tengdir einu fyrirtæki eða stéttarfélagi, án tengsla, geta þeir verið meira upp á við eyðslu þeirra og óreiðu, en þeir eru einnig að setja traustari takmörk en SuperPras eða 501 (4c) hópar.

Lykilútskiptingar: Tengdar á móti ekki sýktum

Það er gagnlegt að draga skýr mörk á milli helstu nefnda stjórnmálaflokka:

  • ] [Landa:1] Sponsort af fyrirtæki, verkalũðsfélagi eða viðskiptafélagi. Þeir geta einungis sent framlög frá þeim sem eru í notkun á vegum styrktaraðila (t.d. stjórnendum, hluthöfum eða stéttarfélögum). Aðlögunarmörk eiga bæði við um gefendur og PACa heimska aðila.
  • Non-connated UMs: [3] óháðar nefndir án fyrirtækis eða stéttarstuðnings. Þær geta innt framlag almennings, en einstaka framlög eru samin um 5000 dollara á ári. Þær geta sent bein framlög til umsækjenda (allt að 5000 dollara í hverri kosningum) og ótakmarkaða sjálfstæða kostnaða.
  • [1] ]] . Þeir kunna að safna ótakmarkað fé frá einstaklingum, fyrirtækjum og stéttarfélögum, en þeir geta ekki lagt sitt af mörkum við að skipuleggja eða samræma með herferðum. SuperPards kom fram eftir 2010 Citizels United [3] ákvörðun og síðar ólögmætar úrskurðar.

Ótengdir UMstölur sitja á milli samtengts spilastokka og stórra spilastokka í samræmi við hömlur á stjórnsýslu. Þeir verða að fylgja þeim takmörkunum sem setja þeim takmörk og gera þeim erfitt að halda út, en þeir njóta samt frelsis til að eyða ótakmarkaðum samantektum á sjálfstæðum samningi.

Söguleg og lagaleg rök

Hin nýja, ótengda PAC-uppbygging tók að taka á sig mynd í áttunda áratugnum eftir að kosning Campaign-lögmálsins (FECA) og sköpun FEC. FECA setti upp takmörk og tilskipun um útrýmingu fyrir pólitískar nefndir. Í gegnum árin skýrði hæstiréttur og lægri dómstólar reglur um sjálfstæða eyðslu. Tvær grundvallarútgjöld eru 1976 Buckley v. Valeo sem hélt á því að eyða peningum í að hafa áhrif á kosningar eru tákn um varið tal og sjálfstæðar útgjöld sem ekki er hægt að takmarka, og hin nýlegu [FLT:] /2Citizenchs v. [3] United LT: 3]

Þrátt fyrir stækkun á SuperPars, sem ekki tengist, eru þessir ótengdu stjórnarvaldar eftir mikilvægi vegna þess að þeir bjóða upp á ákveðna aðferð: þeir geta bæði lagt sitt af mörkum til umsækjenda (allt að FEC takmörkunum) og sem sjálfstæðir kostnaðarhópar. Þessi tvíþætta hæfni gerir þá aðlaðandi fyrir gjafa sem vilja styðja ákveðna umsækjendur en jafnframt fjármagna breiðari herferð til að breiða út sóða. FEC þvingar til ítarlegra tilkynningakröfur um alla muni og ótengdir stjórnarskrár verða að skrá reglulega skýrslur sem gefa upp gjöf, útgjöld og markmið hvers útsuðs. Þessi gegnsæmi er mikilvægur þáttur, þó að gagnrýnendur séu ekki í sumum gerðum dökk-samkvæmna hópa.

Hvernig ótengt parcotekerat

Ótengdir Pards safna fyrst og fremst fé með beinum pósti, tölvupóstherferðum, stafrænum auglýsingum og viðburðum. Þar sem þeir geta samið almenning við fjáröflunarlista líkt og hugulsamir einstaklingar. Margir slíkir staðir eru skipulagðir í kringum eina ástæðu, til dæmis National Rifle Associations, Pontrieryn Fundinn (þó NRA sé félagsstofnun, er hann tæknilega tengdur; svipaðir staðir þættir eiga við marga hópa). Hreinir ótengdir þættir eru meðal annars þættir eins og EMLYDASs List (sem styðja konur sem eru í forchoice democic Manucriptic) og klúbburinn fyrir vöxt (sem er í raun íhaldssömum störfum).

Þegar fé hefur verið hækkað, án tengsla, er þeim komið fyrir á tvo vegu:

  • Datct framlag: Þau fara í nefndir eða flokksnefndir, sem eru háð FEC takmörkunum. Til dæmis getur ótengd greiðsluskrá gefið 5000 dollara í hverja kosningar (frum- og almenn).
  • Óháð útgjöld: Þau eru notuð í auglýsingar, atkvæðisrek, skoðanakönnun og aðrar athafnir sem eru fljótir að styðja kosningar eða sigra frambjóðanda. Pard verður ekki samhæft með neinum frambjóðandasherferðum. Sjálfstæð útgjöld eru ekki lokuð, þannig að vel upplýstur stillir geta hellt milljónum manna í einn kynþátt.

Margir ótengdir Pards einnig taka þátt í að koma á framfæri acvocacy - boðum sem stuðla að ákveðinni stefnu án þess að kalla á kosningar eða ósigur umsækjanda. Ráðstefnur eru ekki taldar í sambandi við kosningar ef þær forðast ákveðin töfraorð (eins og ◯vote fyrir ◯ eða Δ Odenat) og þetta gráa svæði gerir það kleift að hafa áhrif á almenningsálit án þess að koma af stað algerri uppþvottun og tilkynningu um að tilkynna um kröfur um að tjá sig.

Fjárhagsáskorur og metnaðargirni

Vegna þess að ótengdir dómsvaldar geta ekki treyst á fangagrunn eins og greiðslulista fyrirtækisins, verða þeir stöðugt að byggja og viðhalda gjafaneti. Fjárfestingar á netinu eru einnig orðnir sérlega mikilvægir. Hægt er að nota smáa gjafa með tölvupóstlista og félagsmiðlum, en stærri framlög (allt að 5000 dollara á ári) koma oft frá vígðum grunni efnaðra einstaklinga. Sumir ótengdir munir fá flutning úr öðrum aðilum, sem skapa net allra allra upplýsinga. Kosturinn við að fjármagna söfnun á WikiLeaks, stafrænt framlag og viðburðir sem hafa ekki verið tengdir, eru auk þess að endurgreiða verulegan hluta tekju þeirra inn í aðra rekstur.

Áhrif á tækni og stefnu

Ótengdir dómsvaldar hafa áþreifanleg áhrif á bandarískar kosningar. Með því að eyða milljónum í sjálfstæð útgjöld, geta þeir skilgreint mynd umsækjanda, árásardýrkendur og breytt frásögninni í kynþætti. Rannsóknir á stjórnmálum og námsrannsóknum hafa sýnt að sjálfstæð eyðsla sem er sérstaklega utan hópa, getur myndað skynjun atkvæðismanna, einkum í lágum upplýsingakeppum eða í aðalkeppum þar sem óskyldir aðilar eru ekki að skipta um þátt.

Ótengdir Pards eru sérstaklega áhrifamiklir í frumlegum kosningum . Þar sem forstjórar í flokki koma oft fram sem umsækjendur með svipaðar stefnustöður, stuðnings - og sjálfstæðar útgjöld frá ideological Configical Redutions getur rómað á jafnvægi. Klúbburinn fyrir vexti, til dæmis, hefur eytt mjög miklu í að styðja við þá sem eru íhaldssamir við að glíma við þá sem eru oft í fyrsta skipti. EMLYDASA lista veitir snemma peninga og skipulagslegan stuðning við konur sem eru að safna demókrötum, hjálpar þeim til að sigrast á þeim skaða sem umsækjendur verða fyrir í fyrstu störfum.

Í almennum kosningum bæta þeir oft við starfsemi frambjóðandi herferða og stórra kjörtækja. Þeir gætu einbeitt sér að ákveðnum niche málum, svo sem orkustefnu eða öðrum umsagnirréttar til að ná markmiðum sem miðast við að sveifla atkvæðisaðilum sem láta sér annt um þessi málefni. Vegna þess að þeir eru ekki þvingaðir til samræmis (svo lengi sem þeir halda sér óháðir), geta þeir verið ágengari í viðleitni sinni og stöðu en í eigin herferð.

Dæmi um ólesna valkosti

Til að skilja hagnýt áhrif ótengdra spilara, skal íhuga nokkur þekkt dæmi:

  • Club for Grow UM: [1] Áhalda sem styður umsækjendur í ótengd tengsl við fyrirtæki. Hún fjármagnar fjárstyrk einstakra gjafa og leggur bæði bein framlög og sjálfstæð útgjöld. Í síðustu meðferðarlotum hefur hún verið aðalleikmaður í forkosningum repúblikana.
  • [1] ERLYLY]) List: Formed árið 1985, EMLY◯s List er UMBÚAR sem er einkum að velja konur sem eru kjörnar demķkratar og styðja fóstureyðingarréttindi.
  • Þjóðarréttur til lífstíđar: [1] Á ekki við (þótt um aðildarríkja sé tengd landsrétti við Life Committee) sem tekur þátt í beinum framlögum og sjálfstæðum útgjöldum til að standa gegn fóstureyðingarrétti. Það starfar sem sjálfstæður UMUR, ekki tengdur samsteypu eða verkalýðsfélagi.
  • ]..Þau eru meiri kröfur um meiri meiri meiri meiri meiri meiri tíðni en en almennt er] flokkað sem ótengd prúðuleika, gerir SMP aðallega sjálfstæð útgjöld fyrir hönd umbæta þingmanna. Þau starfa með öðrum hópum en eru skipuð sem sjálfstæð nefnd undir FEC reglum.

Þessir hópar sýna hversu mikið þeir geta notað ótengt efni, og geta þeir safnað fé frá einstaklingum og látið þá síðan í stað þess að nota það sem öfluga verkfæri til að virkja pólitískar aðferðir.

Lagaleg og þverúðarfull sjónarmið

Ótengdir UMsagnir verða að starfa innan ramma sem setur upplýsingar um hvernig FEC er gefið. Lykiltakmarkanir eru meðal annars:

  • [3] Takmörk einstaklingar geta gefið allt að 5000 dollara á ári upp á ótengdan UMBÚlista. Áfar geta einnig fengið allt að 5000 dollara á ári frá öðrum endum (einstaklingum til heildartakmarka). Það eru engin takmörk fyrir fjölda einstaklinga sem geta lagt sitt af mörkum, svo að PAC getur aukið fé úr stórum grunnum.
  • Ditect framlag til umsækjenda: Á hinn bóginn] PAC getur allt að 5000 dollarar í hverri kosningar. Einnig getur það gefið upp í 15 þúsund dollara á ári í landsnefnd og allt að 5000 dollara á ári í ríkis- eða flokksnefnd.
  • Óháð útgjöld: Engin takmörk á magni sem ekki tengist UMA geta eytt í sjálfstæð útgjöld. Hinsvegar verður UMBÚÐIR að tilkynna öllum útgjöldum til FEC og innihalda ótengdan samskiptaaðila sem auðkennir PAC sem gjaldker.
  • Prohibition on Config: ] Ótengdir stjórnarvaldar mega ekki samstilla sjálfstæð útgjöld sín við umsækjendur eða herferðir þeirra. FEC hefur ítarlega skilgreiningu á samhæfing, þar á meðal samskipti við umsækjandann, notkun á sameiginlegum sölumanni eða deilingu á upplýsingum um fræðilega nýtingu.
  • Kröfur um að senda út skýrslur: Ótengdir UMsskrár verða að skrá reglulega ársfjórðungsskýrslur (eða mánaðarlega í sumum tilvikum) sem gefa meira en 200 dollara, úthlutaðar útgreiðslur og tilganginn með öllum útgjöldum. Þessar skýrslur eru opinberar og fáanlegar á vefsetrinu FEC.

Í reynd getur lögregla verið ójafn og sumir gagnrýnendur halda því fram að FEC neinn sé oft valdur að því að koma í veg fyrir að hin ýmsu vandamál komi fram, en það eru ekki skýrar reglur en segja 501 (c) -4) félagslega velferðarsamtök sem geta tekið þátt í pólitískri starfsemi án þess að valda sundrungu.

Loðjugöng og myrk peningaáhyggjur

Enda þótt ekki tengist eru þessir þættir almennt gegnsæir, en sumir hópar hafa notað bil í lögunum. Til dæmis getur greiðsluvald sem ekki tengist fengið framlag frá 501 (c) (194) eða (c) samtökum sem þurfa ekki að tilkynna gjafara sína. Þetta gerir ráð fyrir að peningar frá óþekktum heimildum geti dregið úr sjálfstæðum útgjöldum. Auk þess geta þeir notað lagalegar aðferðir eins og Δmailing listskipti eða ◯ sameignarnefndir til að fela raunverulegan uppruna fjármuna. Endurbæturarmenn hafa ýtt undir strangar kröfur til að loka þessum lykkjum, en leglög hafa haldið áfram í þinginu.

Aukning á SuperPras eftir 2010 dró úr mikilvægi ótengdra spilaborða sem aðalúttaks fyrir ótakmarkaða, sjálfstæða eyðslu. Hinsvegar eru ótengdir UMBÚÐIR áfram eina tegund af UMBÚefnum sem bæði geta lagt sitt af mörkum beint til umsækjenda og lagt sjálfstæð útgjöld, og gefa þeim sérstaka fótfestu í kosningasjķđi.

Áhrif stjórnmála og bjartsýni

Fjölgun ekki- tengdra mæla hefur breytt landslagi í nokkrum löndum. Í fyrsta lagi hefur það aflagað herferðina. Í stað herferða og aðila sem stjórna frásögninni geta óháðir hópar sprautað eigin auglýsingum, póstforritum og stafrænu efni. Þetta getur leitt til meira óreiðulegra upplýsingaumhverfis, en einnig til að heyra fleiri raddir, að minnsta kosti meðal þeirra sem hafa næga fjárstyrk.

Í öðru lagi sérhæfa þeir sig oft í neikvæðum auglýsingum. Þar sem þeir eru ekki í beinu sambandi við umsækjandann gætu þeir fundið að þeir séu frjálsir til að ráðast á andstæðinga af hörku. Þessi ◯air yfirhylming gerir þeim kleift að viðhalda jákvæðu mynd á meðan bandamenn þeirra reka harðstæðar auglýsingar. Hins vegar getur það líka ruglað atkvæðismenn, sem vita ekki hver stendur að baki árás eða hvaða áhugamálum þeir hafa.

Í þriðja lagi geta ótengdir dómsvaldar hjálpað þeim sem skortir hefðbundnar stuðningsstöðvar. Til dæmis getur grasrót með lága nafnaleyfingu komið að gagni við að styðja og fjármagna fyrirtæki snemma, sem geta bent öðrum frumugjöfum og miðlum á trúverðugleika. Á sama tíma getur Pard einnig dregið úr áhrifum og þynnt áhrif lítilla gjafa, eins og stórar skoðanir frá fáum einstaklingum geta komið í veg fyrir að fá að senda inn í öldur.

Niðurstaða: Hið varanlega hlutverk óleystra

Ótengdir dómsvaldar hafa verið stöðugur þáttur í bandarískri herferð um áratuga skeið, brúa bilið milli þéttskipanaðra, tengdra spilastokka og nánast ótakmarkaðra ofurpökkum. Hæfileiki þeirra til að bæði leggja bein áhrif á umsækjendur og eyða af eigin rammleik gerir þá að fjölhæfum tækjum fyrir pólitísk áhrif. Á meðan þeir standa frammi fyrir takmörkunum um framlag og óskilyrðum, hafa þeir sýnt fram á að safna peningum frá gjöfum sem hafa nýlega verið fluttar af völdum og nota þau á þann hátt að mótun kosningar og stefnu almennings.

Skilningur á þessum stofnunum er ekki aðeins fræðileg æfing. Fyrir stefnumótendur, eru reglur um ótengda valkosti, vitund um það hver fjármagnar ekki samspil og markmið þeirra geta upplýst hvernig þeir túlka auglýsingar og umsóknartæki. Fyrir stefnumótendur halda stjórnsýslulegir stjórnarmenn áfram að gegna aðalhlutverki í baráttunni fyrir pólitískum völdum. Áhrif þeirra ætti að auka með því að draga úr skuldaþjöppunum og setja dökka-heima hópa, ætti ekki að vanmeta.

Fyrir frekari lestur, skoðar [FLT:] OpenSecrets [1] Fjárhagsnefndin fyrir opinberar reglur og gögn. [FLT:] OpenSecrets [[3FLT:] gagnagrunnurinn veitir ítarlegar upplýsingar um útfarir og eyðslu þeirra. Fyrir lagalega sögu má lesa [3] [3] Buckley v. Valeo [3] álit og [3] [3] [3] / FLT] [3] CLT] [3] [3] CLT] [3] [3] [3] Ábending] ákvörðun [3] [3] í landsrannsókn á þessu [3]