Table of Contents
Deildarskrifstofan er ein af þremur undirstöðusúlum ríkisstjórnarinnar sem starfa með löggjafar - og dómsgreinum til að viðhalda því kerfi sem skilgreinir bandaríska lýðræðið. Þar sem hið sýnilegasta og þungasta útibú ríkisstjórnarinnar snertir útibú daglegs lífs í Ameríku, frá öryggi og erlendum samskiptum við heilbrigðismálastjórn og umhverfisvernd.
Þessi alhliða leiðsögumaður brýtur niður útibúið á einföldu máli, rannsakar stjórnarskrárnar, grundvallarábyrgð, skipulagsskipulag og þær leiðir sem það hefur áhrif á líf bandarískra aðila.
Stjórnarskrá ráðsins
Yfirmenn stjórnarskrárinnar útveguðu vald sitt í 2. grein stjórnarskrár Bandaríkjanna sem staðfestir embætti forseta og útlistar grunnmátt og ábyrgð framkvæmdastjórans.
Stjórnarskráin ræður yfir stjórnmálum í einstökum einstökum einstaklingsm "- Belgium sem eru báðir höfuð ríkisins og stjórnarstjórnarstjórinn. Þetta er ólíkt stjórnkerfum þingsins þar sem þessi hlutverk eru oft aðskilin. Forsetinn er valinn til fjögurra ára tímabils og eftir að 22. mars ráðherrastjórnin hefur verið samþykkt árið 1951 getur hann gegnt að hámarki tveimur skilmálum. Þetta hugtak var sett eftir að Franklin D. Roosevelt braut hefðbundið tveggja ára tímabil með því að vinna fjögur forsetakosningar í röð.
Varaforsetinn, sem einnig er stofnaður í 2. grein, er tafarlaust arftaki forsetans og veitir honum forstöðu þinginu, og leggur fram kosningu til skilnaðar þegar þörf krefur, auk þessara stjórnarskyldna, taka varaforsetinn að jafnaði að sér aukna ábyrgð sem forsetinn hefur falið, einbeita sér oft að ákveðnum stefnusvæðum eða þjóna sem lykilráðgjafi.
Stjórnarveldi forsetans
Stjķrnarskráin veitir forsetanum margs konar vald sem mynda grunn stjķrnunarvaldsins, ūessi öfl hafa veriđ túlkuđ, útvíkkuđ og stundum keppt um bandarískar gjörđir en eru enn í undirstöđu forseta.
Yfirvaldsforingi
Forsetinn þjónar sem foringi yfir heraflanum, sem hefur æðsta vald yfir hermálum, og gefur forsetanum leyfi til að beina herstjórninni á hendur heraflanum og bregðast við hótunum gegn Bandaríkjunum, en stjórnarskráin veitir þinginu vald til að lýsa yfir stríði og koma á sameiginlegri ábyrgð á hernaðarmálum.
Hernaðarupplausnin árið 1973 reyndi að skýra þetta samband með því að krefjast þess að forsetinn léti þingið vita innan 48 klukkustunda af því að beita vopnum til hernaðar og til að taka til baka herafla eftir 60 daga nema þingið héldi áfram að berjast.
Smeðferð -axlir og utanlandsaðgerðir
Forsetinn ber fyrst og fremst ábyrgð á stefnu utanríkismála og fulltrúa Bandaríkjanna í alþjóðamálum, meðal annars samningum við erlendar þjóðir, þótt tveir þriðju aðilar krefjist að skrá sig í atkvæðisrétt á þinginu, og forsetinn skipar einnig sendiherra til að vera fulltrúar bandarískra hagsmuna erlendis, undir yfirlýsingu öldungadeildar.
Í öðrum ríkjum, sem ekki krefjast samþykkis þingsins, eru þessir samningar orðnir sífellt algengari verkfæri til stefnu utanríkismála og gera útibúum deildarskrifstofunnar kleift að gera meira sveigjanlegra í alþjóðasamskiptum.
Verðunarmáttar
Forsetinn tilkynnir einstaklingum að uppfylla lykilstöður í öllum alríkisstjórninni, þar á meðal ritarar, alríkisdómar, hæstaréttardómar, sendiherrar og óháðar stofnanir. Flestar þessara útnefningar krefjast staðfestingar á þinginu og láta í té ávísun um valdstjórnina.
Þegar nýr forseti tekur embætti, verða um 4000 pólitískar útnefningar fáanlegar, þannig að komandi stjórnvöld geti sett starfsfólk sitt í lykilstöður í ríkinu.
Löghæfu hlutverki og valdi
Á međan lög eru sett í lög, gegnir forsetinn mikilvægu hlutverki í löggjöfinni, og stjķrnarskráin krefst ūess ađ forsetinn upplũsi ūinginu af og til um ástand bandalagsins og mæli međ ráđfærum til íhugunar.
Þegar þingið gengur í dóm, leggur fram skrifleg lög eða leyfir því að verða löglaus án undirskriftar eftir tíu daga. forsetaembættið getur aðeins verið umkringt með tveggja þriðju atkvæði í báðum ūingherbergjum, gert það öflugt verkfæri til að koma lögum á. Forseti hefur einnig "vatt fram" valkost: ef þingið hættir innan tíu daga að leggja fram frumvarp til forseta, þá deyr frumvarpið ef það tekur enga aðgerð.
Afsaka afl
Stjķrnarskráin veitir forsetanum vald til ađ veita skilorđ og náđargjöf fyrir alríkisglæpi, nema ef um er ađ ræđa ķánægju. Ūessi auđmũkt er alger og ekki er hægt ađ fella hann niđur af öđrum deildum stjķrnvalda. Forsetar nota ūetta vald til ađ leiðrétta hiđ skynjađa ranglæti, sũna miskunn eđa efla refsibætur.
Að framfylgja lögum og framfylgja þeim
Þessi skylda, sem oft er tekin saman sem skylda forsetans til að "sjá um að lögin séu tekin af lífi," nær yfir gríðarlegt starfssvið sem milljónir alríkisstarfsmanna inna af hendi í hundruðum stofnana og deilda.
Lögregla á alríkisstiginu felur í sér fjölda stofnana sem hafa sérhæfð löggjafarlög. Dķmsmálaráðuneytið þjónar sem aðalsveit alríkisstjórnarinnar, stjórnir eins og Alríkisstofnun, lyfjaeftirlitsstofnun (FA), lyfjaeftirlitsstofnun, Alkóhól, Tóbacco, eldarar og sprengjur (ATP) og bandarísku lögregluþjónustuna. Þessar stofnanir rannsaka alríkisglæpi, handtökur grunaða og starfa með lögfræðimönnum í Bandaríkjunum til lögsóknar um lögbrot.
Þegar þingið gengur í gildi lög, veitir það oft víðtækum reglum og fulltrúum stjórnenda til að setja upp ákveðnar reglur og framkvæmdareglur. Þetta ferli, sem þekkt er sem stjórnarkerfi, gerir stofnunum kleift að koma með nákvæmar reglur sem hafa vald til að fylgja réttum stjórnsýslureglum og halda sér innan þeirra marka sem lögleyfð yfirvöld hafa sett.
Þegar þingið fer fram úr löggjöfinni um umhverfismál myndar umhverfisverndarstofnunin (EPA) sérteknar reglur um viðunandi mengun, setur upp kröfur um eftirlit og gerir löggæsluaðgerðir. Á sama hátt, þegar þingið gerir samninga við endurbætur á fjármálum, stofnunum eins og SEC (Surverages and Trainter Committee) og fjármálastofnunum (Ducremisatory Firanceation) sem koma af stað nákvæmum reglum um fjármál og mörk.
Að tryggja öryggi og vernd þjóða
Forsetinn, sem yfirmađur yfirráđaráđs, hefur umsjķn međ varnarmálaráđuneytinu sem sér um herliđ, flota, flugher, landgönguliđi og geimsveit, og varnarmálaráđuneytiđ notar yfir 2 milljķnir lũđveldis og næstum 800.000 borgara sem gera ūađ ađ einni stærstu stofnun heims.
Öryggisráðið (NSC) sem var komið á fót árið 1947, ráðleggur forsetanum um öryggi og málefni innanlands. NSC kemur saman með helstu embættismenn innan stjórnvalda, þar á meðal varaforseta, utanríkisráðherra, og aðra eldri ráðgjafa, til að samræma stefnu og bregðast við öryggisvanda.
Leyniūjķnustan samanstendur af 18 stofnunum og stofnunum, þar á meðal CIA (CFA), Bandarísku öryggisstofnuninni, leyniþjónustunni og upplýsingaskrifstofunum í öllum deildum hersins. Formaður leyniþjónustunnar þessara stofnana og er aðalráðgjafi forsetans.
Homeland Umhverfisstofnunin, sem sett var á laggirnar árið 2002 eftir 11. september, gerir ótal stofnanir, sem bera ábyrgð á því að vernda landið fyrir hryðjuverkaárásum og öðrum hótunum.
Stjórnun utanríkisstefnu og stjórnarskrá
Framkvæmdastjóri deildarinnar leiðir bandaríska trúlofun með heiminum í gegnum utanríkisráðuneytið og víðar stefnukerfi.
Bandarískir ríkiserindrekar vinna við að efla hagsmuni Bandaríkjanna erlendis, vernda bandaríska borgara sem ferðast eða búa erlendis, stuðla að samvinnu og viðskiptaerindum og koma á framfæri vandamálum sem tengjast loftslagi, til að vinna gegn hryðjuverkum.
Forsetinn sjálfur vinnur við samningastefnu með því að halda fund með erlendum leiðtogum, taka þátt í alþjóðastofnunum eins og Sameinuðu þjóðunum og NATO og beina samskipti við samstarfsmenn um allan heim. Þessar samskipti á háu stigi geta haft áhrif á samskipti milli þjóða, leyst ágreining og komið á grundvelli samvinnu við aðra um allan heim.
Kaupsýslustefnan er önnur mikilvæg vídd af erlendum samskiptum sem framkvæmdastjórninni hefur umsjón með.
Tilskipunum og tilskipunum forseta
Þessar löglega bindandi reglugerðir gefa alríkisstofnunum og embættismönnum fyrirmæli um hvernig eigi að beita valdi sínu og gegna skyldum sínum, en stjórnskipunum um að setja ný lög eða viðeigandi fjármagn, sem eru geymd til þingsins, getur samt sem áður haft veruleg áhrif á hvernig núverandi lög eru sett á og hvernig stjórn deildarskrifstofan starfar.
Forsetar hafa gefið út skipanir um málefni Bandaríkjanna um að taka á mikilvægum málum, að forgangsraða stefnunni og hafa stjórn á alríkismálastjórninni. Dæmin eru meðal annars yfirlýsing Abrahams Lincolns um að hann hafi verið látinn ganga af hólmi, skipun Franklins Roosevelts um að stofna japanska innflytjendabúðabúðavist í síðari heimsstyrjöldinni (síðar viðurkennd sem alvarlegt óréttlæti), skipun Harry Trumans um að dreifa hernum og fjölmörg fyrirmæli nýlegra forseta um mál allt frá því að taka þátt í loftslagsbreytingum.
Dómstóllinn getur fellt niður fyrirmæli sem fara fram úr forsetavaldi eða brjóta stjórnarskrá. Þessi dómur veitir mikilvægar skoðanir um stjórnvald, enda þótt forsetar hafi oft töluverða dómgreind um það hvernig þeir túlka og framfylgja lagalegum yfirvöldum.
Í öðrum löndum en stjórnarfyrirskipunum, þar á meðal í minnismiðum forseta, yfirlýsingum og öryggisfyrirskipunum. Þessi tæki þjóna svipuðum tilgangi en geta haft mismunandi lagalegar grunnreglur eða kröfur. Endurminningar forseta, til dæmis til að taka oft á stjórnmálum eða veita stofnunum leiðbeiningar án formlegrar skipanar.
Fjárhagsáætlun og efnahagsstjórnun
Á hverju ári leggur forsetinn fram ítarlega tillögu um fjárhagsáætlun til þingsins um að eyða forgangs- og tekjuspám fyrir komandi efnahagsár. Þessi fjárlög eru fyrir þá stefnu sem framkvæmd er í framkvæmd með skipulagsmálum sem er þýdd á spássíu, sem sýnir hvar forsetinn vill fjárfesta og hvað áætlanir ættu að fá aukið eða minna fjármagn.
OMB vinnur með stofnunum til að þróa eyðslubeiðnir, greina stefnutillögur og yfirsýnir framkvæmdaáætlunar þegar það er gert ráð fyrir fjárlögum í tengslum við þinginu. Fjárlög tekur marga mánuði að undirbúa og semja, bæði innan deildarinnar og milli stjórnarskrifstofunnar og þingsins.
Á međan ūingiđ er međ stjķrnarvald veskisins og verđur ađ samūykkja allar alríkisútgjöld, leggur til til tillögu forsetans um ađ undirbúa mál og endurskođuđ forgangsröđ. Lokaútgjöld sem koma fram úr afskriftum ūingsins eru oft mjög ķlík og tillaga forsetans, sem endurspeglar ađ leglögun og forgangsröđ mismunandi stjķrnmálamanna.
Utan fjármálamála hefur framkvæmdastjórn ríkisins umsjón með ríkisfjármálamálum, skattsöfnun fyrir milligöngu skattsins í skattlandinu og hefur umsjón með fjármálastofnunum. Forsetinn útnefnir stjórnina og meðlimi Alríkisráðsins sem setja peningastefnu, en hún starfar sjálfstætt þegar yfirvöld hafa verið staðfest.
The Cabinet: Aðalráðgjafar og deildahöfuð
Yfirmenn varaforseta og yfirmenn 15 stjórnmáladeildanna ásamt öðrum embættismönnum heimilaði forsetanum að skipa réttina og þeir eru helstu ráðgjafar forsetans og stjórna helstu deildunum sem koma á ríkisreglum á nálega öllum sviðum stjórnarmála.
Stjórnkerfi leyfir forsetanum að fela yfirvald og treysta á að sérfræðingar, sem eru til umræðu, fari með flókið stefnusvið.
Ríkisráðuneytið
Ríkisráðherrann stjórnar bandarískum stjórnmálatengslum og hefur stjórn á stjórnum og stjórnsýsluum. Þar sem elsta stjórnmálaráðuneytið, sem sett var á fót árið 1789, hefur ríkisumsjónarmál og málþingsskrifstofur um heim allan, sem sem sem semja um alþjóðasamninga og hnit við erlendar ríkisstjórnir um málefni allt frá samvinnu til mannúðaraðstoðar. Deildin telur einnig upp vegabréf og vegabréfsáritun, hefur umsjón með erlendum hjálparáætlunum og tekur þátt í opinberri samningastefnu til að efla bandarísk gildi og hagsmuni erlendis.
Fjármálaráðuneytið
Fjármálaráðherrann stjórnar ríkismálastofnunum og stjórnar ríkismálamálamála og er aðalráðgjafi Bandaríkjanna og stjórnar Bandaríkjunum í alþjóðlegum fjármálastofnunum. Fjármálastofnunum fela meðal annars í sér að hafa stjórn á skuldum þjóðarinnar, koma á fjárhagslegum samþykki, vinna gegn peningaþvætti og hryðjuverkafjármögnun og stjórna bönkum og öðrum fjármálastofnunum til að viðhalda stöðugleika í fjármálakerfinu.
Varnarmálaráðuneytið
Varnarmálaráðuneytið, undir forystu varnarmálaráðherrans, stjórnar heraflanum og vinnur að framkvæmdum. DAU sjá um að halda uppi her, flota, flugher, flota og geimsveit ásamt fjölda varnarmála og starfsmála. Deildin vinnur að hernaðaráætlun, sér um varnir, heldur uppi herskipum um allan heim og styður við guðsþjónustur og fjölskyldur þeirra. Með fjárframlögum, sem eru yfir 800.000 milljarðar ára árlega, er UND fulltrúi stærstu þagmælsku sem notuð eru í ríkisumbúðunum.
Dómsmálaráðuneytið
Dómsmálaráðuneytið, sem fer fyrir dómstólum, þjónar sem alríkislöggjöf og lögfræðideild. DJ lögsóttir alríkisglæpir, eru fulltrúar Bandaríkjanna í lagalegum málum og veitir ráðherra lögráð til forseta og framkvæmdastjóra. Deildin telur einnig alríkislöggjöf, DAE, ATF, bandaríska lögregluþjónustu og aðra löggæslustofnuna, ásamt ráðherra bandarískra dómsmála í hinum alríkislögum víðs vegar um landið. DJ hefur einnig umsjón með ríkisfangelsi, framfylgir borgaralegum lögum og vinnur gegn ábyrgðarstörfum.
Department of the Inner
Utanríkisráðuneytið stjórnar ríkjum og náttúruauðlindum, þar á meðal þjóðgörðum, dýralífssvæðunum og opinberum löndum. Framkvæmdastjóri innanlands hefur umsjón með stofnunum eins og Þjóðgarðinum, stjórnmálastofnun landsins, Bandaríska fisk - og dýralífsþjónustunni, og stofnuninni í Indian Evrópusambandsins. Innanlandsráðið stjórnar verndir náttúruvernd, stjórnar samböndum við stjórnir ættbálka og verndar stofnanir sem eru í útrýmingarhættu og menningarareignir.
Landbúnaðarráðuneytið
Landbúnaðurinn styður bandaríska bændur og búgarða, tryggir matvælaöryggi, vinnur við landbúnaðsrannsóknir og sér um næringaráætlunir. USDA hefur umsjón með skógarþjónustunni, sér fyrir uppskerukostnaði, stjórnar landbúnaðarrannsóknum og sér um áætlanir eins og viðbótarvistunaráætlunina (SNAP) sem hjálpar milljónum Bandaríkjamanna að fá mat. Deildin stýrir einnig kjöt- og hænsnavinnslu og vinnur að því að stuðla að útflutningi í amerískum landbúnaði.
Verslunardeild
Verslunarmálaráðuneytið hvetur til efnahagslegs vaxtar og starfs í gegnum ýmis forrit og stofnanir. Verslunarstofnun Evrópu nær yfir Census stofnunina, sem stýrir afskræmingartal og safnar gögnum um efnahagsmál, stjórn lands í OAA (National Oceanic and AAA) sem stjórnar veðurspám og auðlindum sjávar, Patent and Trademark ráðuneytið, og stofnanir sem efla viðskipti, stuðning minnihlutaeigra fyrirtækja og framleiðanda hagfræðirannsókna.
Laboratories of Laboratories
Vinnumálaráðuneytið verndar réttindi starfsfólks, stuðlar að öryggi á vinnustað og annast atvinnu- og starfsáætlunir.
Heilbrigðis - og tryggingadeild
HS stjórnar heilbrigðisáætlunum og stjórnar læknisfræðilegum rannsóknum á vegum heilbrigðisstofnana eins og heilbrigðisstofnana og heilbrigðisstofnana (CMS), Matvæla - og lyfjaeftirlitsins (FDA), heilbrigðisstofnunum (National Institutes of Health) og heilbrigðisstofnunum (Centre and Medicineal Services). Deildin hefur umsjón með heilbrigðisþjónustum og starfar við heilbrigðisþjónustur, sem eru yfir 140 milljónir Bandaríkjamanna í heilbrigðismálum, stjórnar matvæla- og lyfjaöryggisrannsóknum, stjórnar líflyfjafræðilegum rannsóknum og svarar neyðartilvikum.
Þroski borga og borga
HUD vinnur að því að tryggja aðgang að hagkvæmu húsnæði og stuðla að þróun sameignarhúss, og deildin sér um almannatryggingar, veitir leiguaðstoð, framfylgir sanngjörnum húshjólum og styður við framkvæmdir samfélagsins.
Flutningsdeild
Stjórn samgöngumálaráðuneytisins hefur umsjón með samgöngum og öryggi þjóðarinnar, meðal annars Alríkisstjórninni (FAA), sem stýrir flugferðum, stjórn alríkisstjórnar, stjórninni á vegum Þjóðardeildar, og stofnunum sem hafa eftirlit með járnbrautum, skipaflutningum og lagerlum. Fjármálaverkefnin setja öryggisreglur, og stýra samgöngum til að tryggja örugga og skilvirka hreyfingu fólks og vöru.
Stencils
Orkumálaráðuneytið stjórnar kjarnorkuvopnaáætluninni, ýtir undir orkuöryggi og stjórnar vísindarannsóknum. DOE hefur umsjón með rannsóknarstofum þjóðarinnar, stjórnar losun kjarnorkuúrgangs, stuðlar að endurnýjanlegri orkuþróun og vinnur að því að bæta orkunýtingu.
Fræðsludeild
Menntamálaráðuneytið hefur fræðsluáætlun og framfylgir henni, en ED hefur umsjón með námslánum, veitir skóla sem þjóna bágum nemendum, framfylgir landslögum um menntun og framfylgir fræðsluupplýsingum.
Deild Veterans
VA veitir heilbrigðis-, hag, þjónustu við hermenn og fjölskyldur þeirra. Deildin starfar með stærsta sameinaða heilbrigðiskerfi þjóðarinnar, veitir bætur og lífeyrisbætur, vinnur við gamalreynda háskólamenn og veitir fræðsluágóða þjónustu í tengslum við forrit eins og GI Bill.
Heimavarnaráðuneytið
DAH, nýsta deild í stjórninni, verndar heimalandið fyrir hryðjuverkaárásum og öðrum hótunum. Deildin felur í sér stofnanir eins og tollvörslu og landamæravernd, útlendingaeftirlit, samgöngumálastofnun, líftryggingu, strandgæslu, strandgæslu og neyðarþjónustu. DAS stjórnar landamæraöryggi, löggæsludeildum, tölvuöryggisleyni, stórslysum og verndun helstu innviða.
Óháður kynþroski og endurvirkni
Handan við stjórnsýsludeildir hefur deildarskrifstofan ótal óháðar stofnanir sem starfa með mismunandi gráðum frá stjórn á stjórnum stjórninni, en þessi stofnun hefur oft sérhæfð verkefni og stjórnvöld yfir ákveðnum iðnaði eða stefnusvæðum. Á meðan forsetinn útnefnir oft stofnanir sem ráða í óhag, eru margar óháðar stofnanir gerðar til að gera þær upptækar frá pólitískum þrýstingi, þar sem yfirvöld hafa fastákveðnar skilmála og hömlur á getu forsetans til að fjarlægja þær.
Umhverfisverndarstofnun Evrópu (EPA) verndar lýðheilsu og umhverfi með því að framfylgja umhverfislögum og reglum. Umhverfisstofnun setur mengunarstaðla, hefur umsjón með hreinsun mengaðra staða, stjórnar skordýraeitri og eiturefnum og vinnur með ríkjum og kynkvíslum til að koma á framkvæmd umhverfisáætlunar.
Söfnunar- og viðskiptanefndin (SEC) stjórnar verđbréfamarkaðum og verndar fjárfesta. Söfnunarstofnunin krefst þess að opinber fyrirtæki tilkynni fjármálaupplýsingar, löggjöf um verðbréf, stjórni hlutabréfum og milliríkjasamningum og lögsækjanda. Stofnunin vinnur að því að viðhalda sanngjörnum og skilvirkum markaði og greiða fyrir framkvæmd höfuðborgar.
Alríkissamskiptanefndin stjórnar milliríkja - og samskiptaleiðum með útvarpi, sjónvarpi, víri, gervihnöttum og kapali. Fjárhagsáætlun fC, framfylgir fjarskiptalögum, stuðlar að samkeppni á samskiptamarkaðum og vinnur að því að tryggja aðgang að samskiptaþjónustu á heimsvísu.
SSA hefur umsjón með Social Safety Vestance program, sem veitir lífeyristryggingu, fötlun og gagn af því að lifa af þeim.
Aðrar mikilvægar óháðar stofnanir eru meðal annars Alríkisstjórnin (stjórnarstofnun), alríkisrekin (stjórnarnefnd um vernd og vantraust), landsráðið (löggjöf milli landa), framkvæmdastjórn Evrópusambandsins (eftirlaunanefnd) og NASA (könnunarnefnd) meðal margra annarra. Þessi stofnun beitir hundruðum þúsunda manna og stjórnar gríðarlegum efnahags - og þjóðfélagsmálum.
Framkvæmdastjórn forsetans
Árið 1939 hefur ESB orðið til þess að í honum eru margar skrifstofur sem hjálpa forsetanum að þróa stefnuna, stjórna framkvæmdastjórninni og eiga samskipti við almenning og þingið.
Í skrifstofu Hvíta hússins eru nánustu ráðgjafar og starfsliðsstjórar, þeirra á meðal starfsmannastjóri, sem stjórnar starfsemi Hvíta hússins og þjónar sem forstjóri forsetans, yfirmenn sem ráðgera forsetanum um stefnumál og pólitísk mál, fréttaráðherrann sem hefur samband við fjölmiðla og margir aðrir starfsmenn sem sjá um að skipuleggja, skrifa bréf, leggja fram verkefni og önnur nauðsynleg störf.
Stjórnunar- og fjármálaskrifstofur undirbúa tillaga forsetans, hafa umsjón með framkvæmd fjárlaga og endurskoðunarumskipunum stofnunarinnar.OMB er öflugt verkfæri til að stjórna forsætisskrifstofunni og nota fjárlög og endurskoðunarvald til að tryggja að stofnanir samræmist forgangsforseta.
Starfsfólk NSC, sem er undir forystu ríkisöryggisráðgjafa, hnitastefnu milli stofnana, vinnur að því að tryggja að hægt sé að tryggja öryggi og öryggi í öllum löndum, og veitir forsetanum greiningar og valkosti í öryggismálum.
Umhverfisráðið, sem er samsett úr hagfræðisinnuðum hagfræðiráðgjöfum, tekur tillit til efnahagsþróunar, metur stefnutillögur og hjálpar til við að þróa efnahagslega stefnu stjórnarinnar.
Aðrar miðstöðvar í ESB eru skrifstofur varaforseta, skrifstofu bandaríska viđskiptaeftirlitsins, ráðsins um umhverfisgæði, skrifstofur vísinda- og tæknistefnunnar og skrifstofur Lyfjaeftirlitsstjórnar Bandaríkjanna meðal annars.
Eftirlit og jafnvægi á valdi
Þótt deildin hafi verulegt vald felur bandaríska stjórnarskráin í sér margar athuganir og jafnvægi sem eru hannaðar til að koma í veg fyrir yfirstjórn yfirstjórnina og tryggja ábyrgð.
Ráðherranefndir þingsins kalla reglulega til sín forystumenn til að bera vitni um starfsemi sína, stefnu og notkun viðeigandi fjármuna. Þingið getur einnig framkvæmt rannsóknir á framkvæmdum útibúsins, stefnuskjölum og vitnum og haft fyrirlitningu á embættismönnum fyrir að hafa ekki samstarfsvilja.
Til að tryggja að þingið hafi rétt fyrir sér verður það að vera staðfest að til að tryggja að forsetaembættið geti, ásamt stjórnendum og öðrum háttsettum embættismönnum, að forsetaembættið geti unnið með tilnefndum til öldungadeildar og gefið deildarskrifstofum sem hafa áhrif á stjórnsýsluskrifstofur og þjóna á ríkisbekknum.
Stjórn þingsins yfir fjárveitingum takmarkar stjórnvald með því að krefjast þess að forsetinn leggi fram fé til aðgerða og aðgerða. Forsetinn getur ekki eytt peningum sem þingið hefur ekki við hæfi og þingið getur notað eyðslumátt sinn til að móta stefnu, banna ákveðna starfsemi eða krafist sérstakra aðgerða.
Dómstóllinn fylgist með stjórninni með dómi, valdi til að ákveða hvort framkvæmdir fara eftir stjórnarskrá og lögum. Dómarar geta gert út af við stjórnvaldsreglur, ógilda reglugerðir stofnunarinnar og stjórnir sem ráða yfir yfirvöldum. Þótt dómstólar undanhaldi almennt að stjórnsýsluþekkingu á mörgum sviðum eru þeir mikilvægir verndarmenn gegn ofþrungnun og verndum einstaklingsbundinn rétt til að koma í veg fyrir að stjórnvöld hafi ekki rétt til að gegna herþjónustu.
Ef menn eru dæmdir til saka, getur það komið í veg fyrir að forsetinn fái "það sem er rangt," og þingið getur fjarlægt forsetann af embætti vegna sakfellingar tveggja þriðju aðila. Á meðan það er sjaldgæft hafa aðeins þrír forsetar verið gerðir rækir, og enginn hefur verið fjarlægður með því að brjóta löglega gegn honum, sem er í raun mikilvægur stjórnarmái til að takast á við alvarlega misgerð forseta.
Í lýðræði kemur endanleg athugun á stjórnsýslulegum starfsemi útibúsins, rannsóknarmennska afhjúpar ranga starfsemi stjórnvalda og þrýstingur almennings á valdastöður og stuðlar að ábyrgð þeirra.
Starfsafl Alríkisstjórnarinnar: Að leggja fram framkvæmdastefnu
Deildarskrifstofan hefur um 2,2 milljónir borgara (að undanskilinni póstmönnum) sem vinna dagleg störf alríkisstjórnarinnar. Þessir borgaralegu þjónar vinna hjá stofnunum um land allt og um heim allan, koma á fót lögum, afhenda þjónustu, stjórna rannsóknum og vinna ótal önnur störf sem eru nauðsynleg fyrir starfsemi stjórnvalda.
Flestir starfsmenn eru almennir starfsmenn sem þjóna í starfsgreinum sem eru hannaðir til að tryggja að störf stjórnvalda séu byggð á kröfum frekar en pólitískum tengslum. Borgaraþjónustukerfi sem stofnað er seint á 19. öld til að berjast gegn verndarkerfinu, verndar alríkisstarfsmenn gegn gerræðislegum undanþágu og pólitískum þrýstingi, sem gerir þeim kleift að veita áframhaldandi þjónustu og sérþekkingu í gegnum forsetastjórnir.
Alríkisstarfsmenn vinna að fjölbreyttu hlutverki, allt frá vísindamönnum sem rannsaka heilsufarsmál við Bandarísku heilbrigðisstofnunina til að leggja garða til að vernda þjóðgarða, frá flugumferðarstjórnum til að tryggja öryggi í sambandi við samningaviðræður sem varða hagsmuni Bandaríkjanna erlendis. Þær innihalda löggæslumenn, heilbrigðisstarfsfólk, verkfræðinga, lögfræðinga, hagfræðinga og sérfræðinga á nálega öllum sviðum mannlegrar viðleitni.
Tengsl pólitískra útnefna og opinberra þjóna í starfi geta stundum verið stíf, eins og útnefningarmenn leitast við að koma á fót áætlun forsetans meðan starfslið hefur með sér þekkingu og sérfræðiþekkingu á stofnunum. Virk stjórnun krefst samvinnu milli stjórnmálaleiðtoga og starfsstéttarstarfsmanna, þar sem útnefningarmenn leggja fram stefnustefnu og starfsmanna sem leggja fram tæknikunnáttu og minni stofnana.
Helstu áhrif á daglegt líf
Ef við skiljum þessi tengsl hjálpar það okkur að skilja hvers vegna deildarskrifstofan hefur áhrif á einstaklinga, fjölskyldur og samfélög og hvaða áhrif ákvarðanir hennar hafa á þau.
Þegar Bandaríkjamenn vakna og athuga veðurspána treysta þeir á gögn frá NOAA, hluta af verslunardeildinni. Maturinn sem þeir borða í morgunmat hefur verið rannsakaður af lyfjaeftirlitinu eða USDA til að tryggja öryggi. Ef þeir taka lyfseðilslyf hefur lyfjaeftirlitið samþykkt það sem öruggt og áhrifaríkt. Vatnið sem þeir drekka uppfyllir kröfur Umhverfisstofnunarinnar og loftið sem þeir anda að sér er hreint vegna reglugerða Umhverfisstofnunarinnar um mengun.
Þegar Bandaríkjamenn aka til vinnu ferðast þeir um vegi sem eru byggðir á ríkissamgöngum og ökutækjum sem uppfylla öryggiskröfur alríkismála. Ef þeir fljúga tryggir flugmálastjórnir öryggi og stjórnir flugumferðar. Á vinnustað vernda reglur ORR í aðildarríkjunum þá gegn vinnuhættu og alríkislöggjöf tryggja lágmarkslaun, yfirvinnulaun og vernd gegn mismunun.
Í framkvæmdastjórninni er öryggi Bandaríkjamanna varðveitt með ýmsum hætti, Fjárhagsmálastofnun Bandaríkjanna, Fjármálastofnun Fjármálamálaráðuneytisins, Fjármálaeftirlitið, SEC stjórnar sölumarkaði og Fjármálamálastofnun verndar neytendur fyrir rándýrum og fjármálasvikum.
Leyniþjónustur safna upplýsingum um hótanir, og herinn ver þjóðina og öryggisstofnanir heima fyrir sem eru traustar landamæri og eru gagnrýnnar grunntegundir, en þó eru þær oft að baki atburðarásinni, þær veita Bandaríkjamönnum þær öryggisupplýsingar sem gera þeim kleift að lifa án þess að óttast stöðugt að ráðast á þá.
Þegar náttúruhamfarir verða er nauðsynlegt að koma í veg fyrir að alríkishamfarirnar komi til og hjálpa þeim að byggja upp ný svæði.
Samkenndar áskoranir og deilur
Deildarskrifstofan á í miklum vanda á 21. öld og deilur um valdstjórn, skilvirkni stjórnvalda og viðeigandi hlutverk alríkisstofnunarnna halda áfram að móta bandarísk stjórnmál og stjórnsýslu.
Gagnrýnendur halda því fram að forsetar hafi safnað of miklum krafti, einkum á svæðum svo sem hernaðaraðgerðum, löggæslustofnunum og stjórnsýslustefnu.
Stjórnarríkið, sem er hið víðáttumikla net stofnana og reglumála sem stjórna nútímalífi, greinir á um stjórnmálasviðið. Sumir halda því fram að stofnanir beiti of miklum krafti með ófullnægjandi lýðræðislegri ábyrgð, og setja þannig reglur sem bera ekki skýrum höndum um mál og málefnamál. Aðrir halda því fram að sérhæfðar stofnanir þurfi að takast á við tæknilegar áskoranir sem valda kosnum embættismönnum, til að ráða ekki við þær sérþekkingur sem þeir ráða ekki við sjálfir.
Þegar mismunandi aðilar hafa náð stjórn á forseta - og þinginu, verða átök um útnefningu, fjárhagsáætlun og stefnumál æ meiri. Forsetar reiða sig æ meira á stjórnsýslu- og stjórnsýsluaðgerðir þegar þeir ná ekki markmiðum sínum með löggjöfinni og leiða til óstöðugleika í stefnumótun þegar nýjar stjórnir snúa baki við aðgerðum sínum.
Stjórnvöld standa frammi fyrir stöðugri nethættu frá erlendum óvinum og glæpastofnunum.
Aðalskrifstofan gegnir mikilvægu hlutverki í því að takast á við loftslagsvandamál í gegnum umhverfisreglur, orkustefnu, innviði fjárfestinga og alþjóðaviðræður um loftslagsmál. Hins vegar er loftslagsstefnan áfram pólitísk og pólitísk og misjafnlega misjafnar aðferðir við að ná tökum á henni.
Framtíð aðalkvistarins
Þegar Bandaríkin ganga lengra fram á 21. öld mun útibúið halda áfram að þróast til að bregðast við nýjum aðstæðum og breyttum aðstæðum.
Stafræn ríkisstjórnar setur sér markmið í þá átt að gera alríkisþjónustu aðgengilegri og skilvirkari, og leyfa borgurum að hafa samskipti við ríkisstjórnina í stað þess að fara í gegnum pappírsform og heimsóknir. Gervigreindir og gagnaleitartæki gætu bætt við ákvörðunar- og þjónustuþjónustu, þótt þeir veki einnig spurningar um einkalíf, fordóma og ábyrgð.
Hinar væntanlegu forsetar munu svara spurningum um takmörk framkvæmda, einkum á svæðum þar sem þingið hefur ekki veitt skýra stefnu eða þar sem löggjafarúrskurður kemur í veg fyrir að ný lög séu sett.
Að draga út hæfa starfsmenn til opinberrar þjónustu, einkum á sviði tækni, krefst samkeppnisauka, innihaldsríkrar vinnu og jákvæðrar skipulagsmenningar.
Loftslagsbreytingar, faraldur, netöryggi, hryðjuverk á alþjóðavettvangi og öflug valdasamkeppni krefjast samhæfðra viðbragða sem auka getu framkvæmdastjóranna til að breyta aðstæðum í hve miklum mæli hún getur orðið.
Rannsóknir sýna að það dregur úr trausti til sambandsstofnana, þar á meðal framkvæmdastjóranna að byggja upp traust til stjórnvalda og krefjast þess að fólk sé ógagnsætt, ábyrgt og það sé sent með góðum árangri til að þjóna og sýna fram á að stjórnvöld geti leyst vandamál og bætt líf fólks.
Hvernig geta borgarar átt góð samskipti við deildarskrifstofuna?
Ef fólk gerir sér grein fyrir þessum verkunarhætti gefur það fólki kraft til að taka þátt í stjórnsýslu og gera stjórnvöld ábyrg fyrir því.
Þegar stofnanir leggja fram ný lög, gefa þær venjulega út í alríkisstjórnarskránni og taka við opinberum athugasemdum. Allir geta lagt fram athugasemdir sem útskýra hvernig ákveðin regla myndi hafa áhrif á þá eða gefa til kynna breytingar.
Þegnar geta haft samband við Hvíta húsið beint í gegnum bréf, tölvupóst og símtöl til að tjá skoðanir sínar um málefni, en forsetinn getur ekki persónulega tekið við öllum samskiptum, en starfsmenn Hvíta hússins hafa á réttu að standa gagnvart almenningsviðhorfum og helstu vandamálum sem þáttakendur hafa að segja frá. Hafa samband við tilteknar stofnanir er aðgengilegt á vefsetrum þeirra og leyfa þegnum að ná til embættismanna sem bera ábyrgð á sérstökum sviðum stefnumála.
Upplýsingafrelsi (FIOA) krefst þess að borgarar fái ríkisskjöl og upplýsingar. Á meðan sumar upplýsingar eru undanþegnar um öryggi og einkalíf þjóðarinnar er FIOA mikilvægt verkfæri til að sýna eigi eigi um að ræða glærleika og ábyrgð. Dagbækur, rannsóknarmenn og venjulegir borgarar nota FIOVA til að læra um starfsemi stjórnvalda og afhjúpa ranga breytni.
Í útlegðum kosningum er greint hver leiðir útibúið og stjórnarumsjón þess. Þingáningar hafa áhrif á framkvæmdirnar í gegnum umsjón, fjárveitingar og staðfestingu útnefningar forseta. Upplýst atkvæði krefst skilnings á stöðu umsækjenda og hvernig stjórnsýslustefnu deildarskrifstofunnar hefur áhrif á samfélög og þjóðina.
Ráðgjafarsamtök og hagsmunahópar veita borgarasamtaka aðra leið til að taka þátt í trúlofun. Þessar stofnanir fylgjast með framkvæmdum útibúsins, tilsvörum um stefnubreytingar og hvetja borgara til að hafa samband við embættismenn eða taka þátt í stjórnmálum. Þótt gagnrýnendur líti stundum á hagsmunahópa sem fulltrúa þröngra hagsmuna veita þeir einnig sérfræðiþekkingu og magnþrota raddir borgara í flóknum umdeilum stefnumála.
Niðurstaða: Aðalskrifstofa lýðræðis í Bandaríkjunum
Deildarskrifstofan er mikilvægur þáttur bandarískrar stjórnar, ábyrgur fyrir framkvæmd laga, stjórnsýslu, verndun þjóðaröryggi og að takast á við hinar óteljandi hindranir sem blasa við þjóðinni.
Deildarskrifstofan skilur stjórnsýslulega grunninn, skipulagskerfi, völd og takmörk, sem eru nauðsynleg til að fá upplýsingar um ríkisborgararétt. Deildin starfar innan eftirlitskerfis og jafnvægis sem hannaður er til að koma í veg fyrir harðstjórn og gera fólki kleift að stjórna.
Tæknin, hnattvæðing, lýðfræðibreytingar og vaxandi ógnir munu krefjast aðlögunar og nýsköpunar í starfsemi deildarskrifstofunnar.
Hvort sem um er að ræða atkvæði, um umræður um reglur, samskipti við embættismenn eða að halda áfram að upplýsa um starfsemi stjórnvalda, gegna almennu hlutverki í að hrinda stjórninni í framkvæmd og að láta stjórnina svara.
Deildarskrifstofan táknar bæði mátt og loforð bandarísku stjórnarinnar, máttinn til að bregðast af festu við í þjóðarhagsmunamálum og loforð um að beita slíku valdi á ábyrgan hátt, innan stjórnarmarka og í þjónustu bandarískra þjóða.
Fyrir frekari upplýsingar um aðgerðir framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins og sambandsins, heimsækja USA.gov , opinbera leiðarvísinn til opinberra upplýsinga og þjónustu eða rannsaka White Hoov.gov til upplýsinga um starfsemi forseta og stjórnunar deildarskrifstofunnar.