راجیہ سبھا یا کونسل آف امریکہ، بھارت کی ریاستی اسمبلی میں ایک الگ اور مستحکم مقام کو آپس میں ملانے، ایک ایسا کردار جو آئین میں ترمیم کے دوران بہت زیادہ ہو، عام قانون کے مطابق، جہاں اس کے اختیارات بڑی حد تک مشاورتی یا سُست ہیں،

راجیہ سبھا کے ضمنی منطقات کومتاپ کے مطابق

راجیہ سبھا کے کردار کو مکمل طور پر سمجھنے کے لیے، سب سے پہلے اس کے منفرد اسلوب کو سمجھنا ہوگا، جو لوک سبھا سے بنیادی طور پر مختلف ہے. لوک سبھا کے لوگوں کی نمائندگی کرتی ہے، دوسری طرف سے عالمی طور پر بالغ سُر کا انتخاب کیا جاتا ہے. راجیہ سبھا کی ریاستیں بالواسطہ طور پر منتخب کرتی ہیں اور غیر ملکی نمائندگی کے ارکان کو آزادانہ طور پر رجسٹرڈ طریقے سے استعمال کرتے ہیں۔

ریاستہائےمتحدہ اور یونین کی نمائندگی

راجیہ سبھا میں نشستوں کی فہرست بھارت کی وفاقی طرز پر براہ راست نمائندگی کرتی ہے۔ ہر ریاست اس کی آبادی پر مبنی نشستوں کی ایک مخصوص تعداد مقرر کرتی ہے۔یہ یقینی طور پر بڑے اقلیتوں کی آواز کو براہ راست اختیار گھر میں قابل ذکر قرار دیتی ہے، بلکہ یونین ٹریبونل کو راجیہ سبھا میں نمائندگی دی جاتی ہے، اس کے علاوہ ان کے 12 ارکان کو سماجی بنیادوں میں نمایاں کیا جاتا ہے، سماجی معاملات میں سماجی تناظر کے بارے میں، جو کہ پیچیدہ طور پر قانون سازی کے لیے قوانین کو منظم کرنے کے لیے پیچیدہ طریقے وضع کیا جاتا ہے۔

یاد رکھیں کہ آپ کی زندگی میں بہت سے لوگ اِس بات پر یقین رکھتے ہیں کہ خدا آپ کو تکلیف پہنچائے گا ۔

راجیہ سبھا کی ایک اہم خصوصیت یہ ہے کہ اس کا نفاذ کیا جائے اور اس کے ارکان میں سے ایک تہائی ہر دو سال بعد مسلسل ریٹائرمنٹ لے لیتی ہے یہ مستقل طور پر مستقل طور پر برقرار رہنے کے لیے راجیہ سبھا کو ایک منفرد درجہ دیتا ہے

ترمیم کے لیے Constitual Provinces: آرٹیکل 368

آئین میں ترمیم کے لیے طریقہ کار کو نہایت منظم کیا گیا ہے، ایک حصہ XX میں رکھا گیا ہے، ایک ہی آرٹیکل—ایرٹی 368. اس مضمون میں پارلیمان کو آئین میں ترمیم کرنے کی طاقت نہیں دی جاتی؛

سادہ براعظمی سے ترمیم

آئین کی کچھ فراہمییں براہ راست طور پر آرٹیکل 368 کی غیر جانبداری سے محفوظ ہیں اور اس میں معمولی اکثریت کے ساتھ ترمیم کی جا سکتی ہے ان ترمیموں کو عام قانون ساز کاروبار کے طور پر کیا جاتا ہے (ایوک 3)، قانون سازی اور ترمیم کے قوانین، پارلیمنٹ میں دستور سازی کے قوانین، ان تمام معاملات میں عام طور پر عدلیہ، عام طور پر راجا کو قانونی طور پر شامل کرنا اور اس کے علاوہ آسان طریقے سے کام کرنا پڑتا ہے

خصوصی میجر (The Core Category) کی طرف سے ترمیم

اصلاحات کی اکثریتی اکثریت "خاص اکثریت" کی ضرورت ہوتی ہے جیسا کہ آرٹیکل 368(2) میں طے شدہ۔ یہ ترمیمی عمل کا دل ہے اور دونوں ایوانوں کے درمیان سب سے زیادہ اہم طاقت کا اظہار کرتی ہے۔

  • اس گھر کی مجموعی ممبرشپ (جو کہ اکثریت ہے) کی اکثریت۔
  • اس ہاؤس کے ارکان کی تعداد دو تہائی سے کم نہیں اور ووٹوں کی تعداد۔

یہ لازم ہے کہ راجیہ سبھا کی اصلاحات پر عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا. لوک سبھا میں اکثریت کو مؤثر طور پر اکثریت حاصل کرنے یا مجبور کیا جا سکتا ہے اگر یہ راجیہ سبھا میں لازمی نمبروں کی کمی نہ ہو تو اس بل کو مکمل طور پر منظور کرنے کا مطالبہ ہے کہ وہ غیر منظم طور پر غیر قانونی طور پر منظور شدہ قانون کو تبدیل کر دے۔

خصوصی میجر جنرل پلس اسٹیٹ رتن (Federal Admament) کی طرف سے ترمیم

جو اصلاحات براہ راست وفاقی ڈھانچہ کو متاثر کرتی ہیں، ان میں مزید منظوری کی ایک شق لازمی ہوتی ہے۔ان اصلاحات کو نہ صرف ایک خاص اکثریت کی طرف سے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کو عبور کرنا چاہیے بلکہ اسے بھی سادہ اکثریت سے کم تر ریاستوں کی طرف سے منظوری دینا چاہیے۔جن معاملات کو پرویز مشرف کے آرٹیکل 368(2) اور شامل ہیں:

  • صدر کا انتخاب (ارکلس 54 اور 55)۔
  • یونین اور ریاستوں کے ایگزیکٹو طاقت کی حد۔
  • یونین ٹری ⁇ کے ہائی کورٹز۔
  • یونین ایجوکیشن اینڈ ہائی کورٹز۔
  • یونین اور ریاستوں کے درمیان قانون ساز اختیارات کی تقسیم (ساتویں سکھ)۔
  • پارلیمنٹ میں ریاستوں کی نمائندگی کی۔
  • آرٹیکل 368 خود

اس ضمن میں راجیہ سبھا بطور پرائمری فیڈرل کنڈوئٹ کام کرتی ہے۔اس کے ارکان چونکہ ریاستوں کی قانون سازی کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں اس لیے وہ براہ راست ریاستوں کے لیے جوابدہ ہوتے ہیں۔راجیہ سبھا میں ایک وفاقی ترمیم کے لیے ووٹ اکثر خود ریاست کی بنیاد پر ووٹ دیا جاتا ہے۔

ترمیمی عمل میں راجیہ سبھا کا پروڈیوس شدہ کردار

راجیہ سبھا کے ذریعے ایک دستوری ترمیم کی بل کا سفر ایکشنل بل کا عملہ ہے جس میں غیر منصفانہ جائزہ لیا گیا ہے۔کتاب یا تو پارلیمنٹ کے گھر میں شروع ہو سکتا ہے مگر مضمون 3 کے تحت جو صدر کی سفارش کی ضرورت ہوتی ہے، راجیہ سبھا میں ایک بار جب یہ کئی مراحل کے تحت متعارف کرایا گیا تھا۔

متعارف کرایا اور پہلی پڑھائی

بل کو کسی وزیر یا نجی ممبر نے متعارف کروایا۔اس میں ممبر کو گھر سے باہر جانا چاہیے تاکہ بل متعارف کرایا جاسکے یہ بات انکار کر دیا جائے لیکن اس کی ناراضی کی نشان دہی کرنے کے لیے خانہ کعبہ کا موقع ہو سکتا ہے بل کا عنوان باہر پڑھا جاتا ہے اور یہ بھارت کے گیستے میں شائع ہوتا ہے۔اس مرحلے پر کوئی بحث نہیں ہوتی ہے۔

کمیٹی سٹیج: سکروتی کا کرشن (Crucible of scrutiny) ہے۔

سب سے زیادہ ذیلی کام اکثر کمیٹی کے مرحلے میں ہوتا ہے. راجیہ سبھا کو اختیار ہے کہ وہ ایک قرارداد ترمیمی ترمیم کو ایوان بالا کی منتخب کمیٹی یا دونوں خانوں کی جوائنٹ کمیٹی کو دوبارہ جانچنے کے لئے. یہ بل کوثر ہے، سرکاری اہلکاروں کو بلاؤں کی طرف سے، سماعت اور قانونی طور پر خدمات کے لیے، ان کی وضاحت کے لیے متعلقہ تجاویز کو بلا رہا ہے،

انتخاب اور ووٹ

کمیٹی کی رپورٹ کے بعد ، بل کو غور و فکر سے قبول کیا جاتا ہے۔اس میں راجیہ سبھا اپنا نشان ڈال دیتا ہے۔ ترمیمی بل کے لیے انتخابات کرتا ہے۔ ہر رکن کو ووٹ دیا جاتا ہے۔

راجیہ سبھا کو میجرینتی پر چیک کے طور پر جانا جاتا ہے۔

ترمیم کے عمل میں راجیہ سبھا کا بنیادی مقصد لوک سبھا کے اہم رکن کے طور پر جانچنا ہے. لوک سبھا کے انتخاب کی فوری مرضی کی نمائندگی کرتا ہے. ایک عارضی سیاسی لہر یا یکم مسئلہ بالائی سطح پر ایک پارٹی کو زیریں ہاؤس میں سپر پاور دے سکتا ہے. راجیہ سبھا کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ انتخابی طور پر ان سیاسی لہروں کی منتقلی کے لیے اکثر مختلف تر تشکیل دیا گیا ہے۔

راجیہ سبھا کے تاریخی کیس کے مطالعے

ہندوستان میں دستوری اصلاحات کی تاریخ راجیہ سبھا کے اثرات کو تحریک دینے والے نمونے سے ملتی جلتی ہے۔

  • [1] 42 ویں ترمیم (1976ء): آئین کے دوران میں عبور کیا گیا تھا، یہ ایک جامعہ تھا، اس وقت راجیہ سبھا کی طاقت کے باعث یہ غیر منقسم بحثیں منظور ہوئی تھیں. [FTT4] بعد میں ترمیم کی گئی. [1] ترمیم سے قبل از وقت حکومت نے سیاسی طور پر کیسے مختلف راجا کو بحال کر دیا تھا.
  • دی 101st ترمیم (GST - 2016): یہ ایک مثالی نمونہ تھا وفاقی وفاقی طرز پر حکومت راجیہ سبھا میں اکثریت نہیں تھی.
  • دی 103ویں ترمیم (آئی ایس - 2019): معاشی طور پر کمزور حصوں کے لیے 10% کی ضمانت پر ایک مستحکم ترمیم کا مطالبہ کیا گیا جس کو عدالت عظمیٰ نے 50% کی قرارداد کی بنیاد دی تھی. راجیہ سبھا میں بحث نے اس ڈھانچے کو توڑ کر اور "conomic کمزوری" کی اصلاح پر زور دیا تھا۔
  • دی 105th Amedment (2021): ] اس ترمیم نے سماجی اور تعلیمی طور پر پسماندہ طبقات (SEBCs) کی شناخت اور تعلیمی طور پر پسماندہ طبقات (SEBC) کے لیے براہ راست جواب تھا. راجیہ سبھا نے اس بل کو تیزی سے بحال کرنے میں ایک اہم کردار ادا کیا جس نے اس حساس ریاست میں تیزی سے بحال کیا تھا۔

نو-جو-او-سی-اے -

یہ راجا سب سے زیادہ طاقتور ہتھیار ہے مستحکم اصلاحات کے بارے میں. مضمون 108. یہ دو خانوں کی جوائنٹ ریکارڈنگ فراہم کرتا ہے ایک عام بل پر ایک مُردہ سیٹ، غیر مستحکم ترمیمی ترمیمی ترمیمی بلاک کو منسوخ کرتا ہے. اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر راجیہ سبھا کو تسلیم نہ کرے یا پھر یہ ترمیم کرنا ہو تو آئندہ کے لیے لوب کو اختیار دے گا کہ وہ دوبارہ دوبارہ سے مل سکے گا. یہ عملِ کارانہ طریقے سے تبدیل نہ کرے گا اور اگر ہم نے اسے دوبارہ اقتدار عطا کیا تو یہ طے کرنا ضروری ہے کہ یہ عملِ آئندہ میں تبدیلی کرنے کی کوشش کریں گے.

اپر ہاؤسز کا اندراج ترمیمی عمل میں

ایک موازنہی لینس ہندوستانی راجیہ سبھا کی منفرد طاقت کو نمایاں کرتا ہے۔بہت سے فیڈرل سسٹمز میں بالائی خان کو دستوری تبدیلی پر مخصوص اختیارات حاصل ہیں۔

امریکہ سینیٹ

امریکی آئین میں ایک تہائی اکثریت کی ضرورت ہے جو ہاؤس آف نمائندگی اور سینیٹ دونوں میں ایک ترمیم کی تجویز دیتا ہے۔

برطانیہ کے خانہ‌جنگی

برطانیہ کے پاس ایک غیر معینہ قرارداد ہے. constitual commandsss as the Human right Act, community of Comons میں سادہ اکثریت سے ترمیم کی جا سکتی ہے. گھر ربیوں کے پاس صرف ایک ہی قسم کی آزادی ہے جو پارلیمانی عمل کے تحت لاگو نہیں ہوتی. اگر وہ "زر قیمت" کے لیے مخصوص اخراجات" اور دیگر عوامی اخراجات کے لیے مخصوص کر نا ہوتا ہے تو یہ لوک سکتے هيں یہ مربوطی طور پر ختم کرنے اور برطانیہ کے ساتھ مل کر فیصلہ کر سکتے هيں

آسٹریلیائی سینیٹ

آسٹریلوی آئین غیر معمولی طور پر ترمیم کرنا مشکل ہے. ایک قومی ریفرنڈم میں "انتہائی اکثریت" کی ضرورت ہے: ووٹوں کی اکثریت، اور اکثریت میں ووٹوں کی اکثریت (4 میں سے 6 میں سے)۔ آسٹریلیائی سینیٹ کو بھی اسی طریقے سے ترمیم میں براہ راست کردار نہیں ملتا، لیکن حتمی منظوری کی گئی ہے کہ راجیہ کی منظوری، راجا کی طرف سے آزادانہ طور پر عدم اعتماد کی بجائے، براہ راست نمائندگی کی طرف سے

راجیہ سبھا ماڈل کے تنازعات اور کریتیسائتیس ہیں۔

اپنے اہم کردار کے باوجود راجیہ سبھا اپنے تنقید کے بغیر نہیں ہے بنیادی تنقید اس کی براہ راست جمہوری اقتصادیات کی کمی ہے. حکومتیں جو اوپر والے گھر میں اکثریت کی کمی ہے وہ اکثر اس پر الزام لگاتا ہے کہ وہ ایک غیر منتخب خانہ ہے جو لوک سبھا کے ذریعہ بیان کردہ لوگوں کی مرضی کو رکاوٹ بناتا ہے۔

  • Party Was. Federal Reoution: راجیہ سبھا کا آئیڈیل بطور دیہی طور پر ریاست کی مفادات کی نمائندگی کرنے والے اکثر اوقات پارٹیوں کی طرف سے تحلیل ہوتا ہے۔
  • Dysf Induction and Druption: حالیہ دہائیوں میں راجیہ سبھا نے اہم تنازعات کا مشاہدہ کیا ہے، قانون سازی وقت اور کاروبار کے اوقات میں کمی کی وجہ سے اس کی شہرت کو نقصان پہنچا ہے.
  • اصلاحات اور پرونسل: راجیہ سبھا کی اصلاح کے لیے کئی تجاویز پیش کی گئی ہیں، ان میں سے اپنے ارکان کی براہ راست انتخاب کے لیے تجاویز شامل ہیں تاکہ وہ جمہوری اصلاحات کو مزید بہتر بنایا جا سکے۔

کنول : راجیہ سبھا کی دیرپانگ انکار۔

راجیہ سبھا ہندوستانی دستور کی ترمیم کا ایک نا مُقَر ہے. یہ انڈیا کی وفاقی کیمیائی کیمیائی صَصَوَت ہے. اس کا کردار آرٹیکل 368 کے تحت ہے کہ یہ تبدیلی لوک سبھا کے لیے کھیل نہیں ہے.