قدرت کے حصول کا جائزہ لینا: حکومت میں بلڈنگ اتھارٹی ہے۔

طاقت کا کیا نتیجہ نکلا ہے ؟

اختیارات کی علیحدگی ایک بنیاد ہے اصولِ شرعی حکومت میں جو ریاست کی ذمہ داریوں کو الگ الگ کر کے مختلف شاخوں میں تقسیم کرتا ہے اس فریم ورک کے تحت کوئی بھی فرد دوسرے کے بنیادی کام انجام نہیں دے سکتا ۔

تاریخی واقعات

قدیم اور میانمار

قدیم یونان میں ارسطو نے بھی اس بات پر بحث کی کہ یہ کیسے ممکن ہے کہ وہ سینیٹ ، کنساس اور چیکوں کے مابین طاقتوں کی تقسیم کے ساتھ کام کرے ۔

جب ہم اُس کی بات سنتے ہیں تو ہم اُس کی بات سنتے ہیں ۔

اقتدار کی علیحدگی کا جدید ترین پہلو فرانسیسی فلسفی مونٹیسکیو سے زیادہ قریبی تعلق رکھتا ہے. ] میں اپنے 1748 کے کام میں ، اس نے دلیل پیش کی کہ سیاسی آزادی صرف اس وقت محفوظ ہوسکتی ہے جب سیاسی آزادی کو ایک فرد یا جسم میں نہیں بنایا جا سکتا. مونٹیسیو نے اس بات کا مشاہدہ کیا کہ جب ایک ہی شخص یا اس کے ساتھ کوئی قانون سازی کی جائے یا پھر اس کے دائرہ اختیار میں،

ابتدائی انتخابات میں مداخلت

امریکی آئین، 1788ء میں منظور شدہ پہلی بار اختیارات کی علیحدگی کو یقینی بنانے والے مضامین آئی، آئی، دوم اور سوم نے قانون سازی، ایگزیکٹو اور عدالتی اختیارات نافذ کیے اور تقسیم کو عمل میں لانے کے لیے جانچ اور توازن کا نظام بھی بنایا گیا۔ فرانسیسی دائرہ معارف نے یہ اصول بھی وضع کیا کہ جس معاشرے میں کسی بھی طرح کی علیحدگی کے اختیارات کو قائم نہیں کیا گیا، اس کے بعد سے کئی ممالک نے اس کو اپنے سیاسی پس منظر کو درست کرنے کے لیے قائم کیا ہے۔

سن 2010ء میں حکومت کی تین شاخیں

قانون‌دان : قوم کی آواز

قانون ساز شاخ کو قانون سازی کی ذمہ داری سونپی گئی ہے . اکثریت میں یہ دو کمروں پر مشتمل ہے، جیسے کہ امریکی کانگریس (جو کہ نمائندگی کرتی ہے اور سینیٹ)۔ یا انڈین پارلیمنٹ (لوک سبھا اور راجیہ سبھا)۔ لیجسٹ لوگ اس شاخ کو سب سے زیادہ تر نمائندگی دیتے ہیں، کی آپس میں منظم اور منظم پالیسی کو نافذ کرتے ہوئے،

انتظامی برانچ : مداخلت اور اختیار

ایگزیکٹو برانچ قانون ساز اسمبلی کے پاس سے منظور کردہ قوانین اور انتظام کرتی ہے. یہ ایک صدر یا وزیر اعظم کی طرف سے سر انجام پاتا ہے، ایک کابینہ اور مختلف اداروں کی حمایت کرتا ہے. ایگزیکٹو غیر ملکی تعلقات، قومی دفاع اور ایمرجنسی کے اختیارات بھی منظم کرتا ہے.

عدالتی برانچ : دوسروں کو ذمہ‌داری دینا اور اُنہیں معاف کرنا

عدالتی برانچ نے ان قوانین کی وضاحت کی اور ان پر انصاف کی گئی ہے.

جائزے میں چیک اور توازن

چیک اور توازن وہ مرکب ہیں جو طاقت کی علیحدگی کو مؤثر بناتے ہیں ان کے بغیر شاخیں سلیوس میں کام کر سکتی ہیں، جس سے گلڈکل یا بدعنوانی کا باعث بنتی ہیں۔یہاں ہر برانچ دوسرے حصے کو چیک کرنے کے بارے میں تفصیلی معلومات ہیں:

[Legislative Research on the Report: [reverdiredied asremaje] (پریس سپرمای)، منظور یا عہدہ کارانہ تقرریوں اور عہدے سے انکار، غیر جانبداری اور صدر یا دوسرے اہلکار، کنٹرول فنڈ اور بجٹ کو ہٹا کر، تفتیش کے فرائض انجام دیتے ہیں۔
قانون سازی پر وفاقی چیک:] ویتو قانون (پراکرت)، خصوصی سیشن، بجٹ اور پالیسیاں کہلاتی ہیں، کانگریس کے پاس سے منظور شدہ قوانین بنانے کے لیے ایگزیکٹو عہدوں پر فائز ہیں۔
دونوں پر وفاقی چیکر: قانون غیر منصفانہ (ایڈیشنل جائزہ)، قانون سازی کے مقصد، قانونیت کے لیے ایگزیکٹو کارروائیوں کا جائزہ لینے، منصفانہ امتحانات اور فرضی عمل کو یقینی بنانے کی کوشش۔
قانون کی جانچ: عدلیہ پر قانون سازی یا عدالتی نامزدگی کو رد کرنے والے قوانین کو رد کرتے ہیں جو عدالت کے دائرہ کار کو متاثر کرتے ہیں، غیر منصفانہ منصفین کے لئے، اصلاحی اصلاحات کو یقینی بنانے کی تجویز دیتے ہیں۔
عدالتی کارروائی پر وفاقی چیک: ججوں کو (قانون منظور ہونے کے ساتھ)، معاف اور مہلت دینا، عدالت کے احکام کو نافذ کرنا۔

اس نظام کو قائم رکھنے کے لئے ہر برانچ پر حکومت کرنے کے امکان کو کم کرنے کیلئے حکومت اور توازن قائم کرنے کی کوشش کی جاتی ہے ۔

انتظامی نظام : قدرت کی کمیات میں رائج

صدارتی نظام : ریاستہائے متحدہ امریکا

امریکی آئین کو اکثر اختیارات کی علیحدگی کی پاکیزہ مثال سمجھا جاتا ہے۔ صدر ریاست اور حکومت دونوں ہی سربراہ ہیں، منتخب شدہ کانگریس کا انتخاب۔ سینیٹ اعلیٰ درجے کے انتظامات کی تصدیق کرتی ہے اور ہاؤس آف ایجوکیشنز کا فیصلہ کنندگان کرتی ہے جبکہ سپریم کورٹ عدالتی جائزہ لیتی ہے لیکن یہ واضح تقسیم مختلف فریقوں کو کنٹرول کرنے کے لیے بھی گرک بنا سکتی ہے[الف]

پارلیمانی نظام : مملکت متحدہ

مملکت متحدہ میں اختیارات کی سخت علیحدگی نہیں بلکہ یہ اختیارات کے تحت کام کرتا ہے، جہاں کابینہ (The Cabinet and preser) قانون ساز (Parliament) سے نکالا جاتا ہے. حکمران ریاست کا سربراہ ہوتا ہے لیکن عملی طاقت محدود ہوتی ہے.

ہبریڈ سسٹمز: فرانس اور بھارت

فرانس ایک نیم صدارتی نظام ہے، جس میں براہ راست صدر کو پارلیمان میں وزیر اعظم کے ساتھ شامل کیا گیا ہے۔اس وقت صدر غیر ملکی معاملات اور قومی سلامتی کی نگرانی کرتا ہے، جب کہ وزیر اعظم گھریلو پالیسی کو سنبھالتا ہے. بھارت کے سب سے بڑے جمہوریت کے ساتھ ایک مضبوط نظام استعمال کرتا ہے، لیکن ایک مستحکم عدالتی نظام کے ساتھ

جدید زمانے میں طاقتوں کے خاتمے کے لئے مشکلات

زیادہ سے زیادہ نقصان اور امپیریل صدارت

حالیہ دہائیوں میں بہت سے جمہوری اداروں نے ایگزیکٹو اقتدار میں ترقی کی گواہی دی ہے، کبھی کبھی "ہنگامی صدارت" کا نام لیا جاتا ہے. صدر اور وزیر اکثر سرکاری اداروں کے ذریعے قانون سازی کرتے ہیں

حصہ دار پولارشن اور گر ⁇

جب سیاسی پارٹیوں کو گہرا پولنگ کیا جاتا ہے تو اختیارات کی علیحدگی مؤثر حکومت کی بجائے گرک کو جنم دے سکتی ہے۔مثلاً امریکا میں سینیٹ کی فلسٹر اور صدارتی ویٹو کو جب بھی دونوں فریقین کنٹرول کرتے ہیں تو اکثر اوقات عدالتوں، منصوبہ بندیوں اور اہم اصلاحات کی تصدیق کرنے سے منع کیا جاتا ہے، ایسے ماحول میں، بعد میں، اس عمل کو مزید توازن کو کم کرنے کے لیے،

اخلاقی عمل‌دخلی ورس ۔

عدالتی کارروائی اس وقت ہوتی ہے جب عدالتیں قانون کو مؤثر طریقے سے نافذ کرتی ہیں جو نئی پالیسی بناتی ہیں ، بعض اوقات قانون سازی میں قدم رکھتی ہیں ۔

انتظامی ایجناس کا اثر

جدید حکومتیں انتظامی اداروں پر بہت انحصار کرتی ہیں -- جیسے ماحولیاتی تحفظ ادارہ یا خوراک اور منشیات کا انتظام۔ یہ قانون، عامل اور عدالتی امور کو ملاتی ہیں، انہیں قانونی طور پر نافذ کرتی ہیں اور بحثوں کو قانونی شکل دیتی ہیں. یہ وزارتِ اختیار کی طرف سے "چار شاخ" کے بارے میں تشویش برپا کرتی ہے. حالانکہ پیچیدہ تکنیکی مسائل کو حل کرنے کے لیے ضروری ہے، غیر منظم ادارے جب تک وہ قانون ساز و قانونی طور پر حدود اور عدالتی جائز جائز جائز جائز جائز جائز جائز جائز جائزات کے تحت نہیں ہیں۔

جمہوریت کیلئے قدرت کی کمی

اقتدار کی علیحدگی محض تدریسی آئیڈیل نہیں بلکہ شہریوں کے لیے عملی، غیر مستحکم فوائد ہیں:

Presss Tyrani: اختیار تقسیم کرنے سے، کسی بھی فرد یا گروہ کے لیے مکمل کنٹرول حاصل کرنا مشکل ہے۔
پرومس حسابی صلاحیت : ہر شاخ کو دوسرے اداروں سے حساب دیا جا سکتا ہے، بدعنوانی اور زیادتی کو کم کر کے اس کا حساب دیا جا سکتا ہے۔
[Proucts perlection Rights: ایک آزادانہ عدالتی کارروائی قانون سازی کو گرا سکتی ہے جو بنیادی آزادیوں پر نافذ کیا جاتا ہے۔
[Enstructions Deliberation: وسیع تر شاخوں پر بحث، مصالحت اور پالیسی پر محتاط غور کرنے کی کوشش۔
[Enhances Stability:] ایک متوازن حکومت وقت کے ساتھ ساتھ زندہ رہنے اور اس میں ردوبدل کرنے کا امکان زیادہ ہے۔

مختلف معاشروں میں اس فریم ورک کو خاص طور پر بہت ضروری قرار دیا گیا ہے جہاں اکثریت کی مرضی کے خلاف اقلیتوں کے حقوق کا احترام کِیا جانا چاہئے ۔

کیس مطالعے : قوتِ‌عملی کی مدد سے عمل میں لائیں

ریاستہائےمتحدہ : آئینِ ترمیم

امریکی نظام کو واٹرگیٹ ٹورنٹو جیسے واقعات سے آزمایا گیا ہے، صدر کے غیر منصفانہ امتحانات اور سپریم کورٹ کے کردار 2000ء کے انتخابات میں بڑی حد تک منعقد ہوئے ہیں. چیک اور توازن کے باوجود، کبھی کبھی کبھی کبھی کبھار سخت سیاسی جدوجہد کے بعد بھی دونوں فریقوں کے زیر انتظام ایگزیکٹو طاقت کی توسیع پر بحث جاری رہتی ہے. 21ویں صدی کے لئے ایک غیر جانبدارانہ تجزیہ [Ln table for Con on Juss)۔

فرانس : پانچویں رُکن

فرانس کی پانچویں جمہوریہ جو 1958ء میں قائم ہوئی تھی، یہ سابق پارلیمانی نظام کی عدم استحکام کو درست کرنے کے لیے بنائی گئی اہم اختیارات فراہم کرتی ہے جس میں صدر کو قومی اسمبلی اور پارلیمان کو ریفرنڈم کے ذریعے بحال کرنے کی صلاحیت شامل ہے. تاہم، ضمنی کونسل عدالتی جائزہ لیتی ہے اور وزیر اعظم ( پارلیمانی اکثریت سے) صدر کو غلط قرار دے سکتا ہے۔اس ماڈل کو مقامی ضرورتوں کے لیے کیسے الگ کیا جا سکتا ہے۔

جرمنی : فیڈرلیشن اور مضبوط عدالتی جائزہ

جرمنی کا بنیادی قانون (Grundgesetz) ایک فیڈرل پارلیمانی نظام قائم کرتا ہے جس میں محکمہ قانونی عدالت (Bundesverfasungricht)۔ بونڈاسبرگ کی جانب سے چانسلر منتخب کیا جاتا ہے اور اسے برطانیہ سے مشابہہ اعتماد بنانا ہوتا ہے ۔

طاقت کے ذرّات اور دُنیا کے مختلف حصوں میں اضافہ

بعض علما اس بات پر بحث کرتے ہیں کہ اختیاروں کی علیحدگی بالخصوص ایمرجنسی کے زمانے میں ہوتی ہے ۔ بعض لوگ یہ دلیل دیتے ہیں کہ یہ حکومت کی عدم موجودگی کو نظرانداز کرنے والی مصنوعی تقسیم پیدا کرتی ہے ۔

کنول

اختیارات کی علیحدگی جمہوری حکومت کا ایک ڈھانچہ رہ گئی ہے، جو فردی عدم استحکام کے خلاف ایک وفاقی دفاع فراہم کرتا ہے اور اس کے اصولوں—حکومت کی تقسیم، جانچ اور توازن اور ادارہ آزادی کی تقسیم۔